Si vis pacem, para bellum

Comme le dit le proverbe latin, pour avoir la paix, il faut se préparer à la guerre. C'est pourquoi, dans un monde de plus en plus instable, l'UE doit renforcer sa propre défense et nous devons nous assurer que nous sommes en mesure de nous défendre. Cela ne sera pas possible sans une action concrète et une volonté politique, qui fait défaut depuis des décennies parmi les États membres. Mais le prochain mandat du tout premier commissaire européen chargé de la défense et de l'espace promet de sortir l'UE de sa léthargie.

Des moyens plus détaillés pour permettre à l'Europe de se défendre ont été récemment discutés au sein de notre famille politique, le Groupe PPE, et ont abouti à l'adoption d'un document stratégique intitulé "Une Europe qui protège : une Europe qui défend une paix véritable, en construisant une véritable Union européenne de la défense". La solution est claire : nous devons agir maintenant, et nous devons le faire de manière décisive, à la fois à court terme et à long terme.

Pour mettre les choses en perspective, au cours de la dernière décennie, Moscou et Pékin ont augmenté leurs budgets de défense de près de 300 % et 600 %, respectivement. Dans le même temps, les pays de l'UE n'ont augmenté les leurs que de 20 %. Aujourd'hui encore, tous les alliés européens de l'OTAN n'ont pas atteint l'objectif de 2 % du PIB. Nous devons passer à la vitesse supérieure, c'est une question de crédibilité. Les experts préviennent que la Russie sera en mesure de lancer une attaque de grande envergure contre l'UE et l'OTAN au cours des cinq prochaines années. L'Europe doit donc enfin prendre sa sécurité en main et devenir capable et désireuse de se défendre et de défendre ses intérêts. Dans notre document stratégique, nous préconisons cinq mesures concrètes pour y parvenir.

Premièrement, nous avons besoin d'un véritable marché unique européen de la défense. L'inefficacité persistante du marché européen de la défense conduit à des duplications inutiles, à une faible efficacité des dépenses de défense et donc à un gaspillage de l'argent des contribuables européens. Il est loin d'être idéal que les États membres de l'UE achètent encore 78 % de leur équipement militaire auprès de sources non européennes. La guerre en Ukraine montre également que la fragmentation des capacités et le manque de capacités de production et de réparation entraînent des chaînes d'approvisionnement longues et vulnérables pour les munitions, les pièces détachées et la maintenance. Un marché unique de la défense à part entière devrait impliquer des investissements substantiels dans notre capacité industrielle, l'implication des PME, la suppression des barrières transfrontalières et la promotion de chaînes de valeur et d'approvisionnement paneuropéennes. Il est urgent d'optimiser la production par la normalisation, la reconnaissance mutuelle des certifications et l'établissement de priorités. Nous devons intégrer l'Ukraine dans notre marché et favoriser les marchés publics conjoints entre les États membres.

Deuxièmement, nous devons voir grand et investir dans l'avenir des technologies de défense de l'UE. Nous devons augmenter de manière significative nos investissements dans les technologies de défense émergentes et perturbatrices, notamment la cyberdéfense, l'espace extra-atmosphérique, les nouveaux matériaux et la fabrication, l'intelligence artificielle, l'informatique quantique, l'informatique en nuage, l'internet des objets (IoT), la robotique, la biotechnologie et la nanotechnologie. En étroite collaboration avec nos partenaires transatlantiques, nous devons également nous attaquer à des projets européens ambitieux, tels qu'un bouclier antimissile commun et interopérable, un bouclier nucléaire européen et une agence européenne de programmes de recherche avancée en matière de défense de type DARPA.

Troisièmement, nous avons besoin d'une plus grande coopération en matière de défense et de capacités européennes intégrées. Le Groupe PPE envisage une Union de défense dotée de capacités terrestres, maritimes, aériennes, spatiales et cybernétiques intégrées, conformément à l'OTAN, et d'une capacité de déploiement rapide (CDR) en tant que force permanente et immédiatement disponible. La mobilité militaire doit être suivie de mesures concrètes, en particulier d'une feuille de route visant à mettre en place un "Schengen militaire", garantissant la mobilité militaire à l'intérieur des frontières de l'UE. Nous devrions mettre en place un quartier général conjoint doté d'un personnel et d'un équipement complets, combinant des instruments civils et militaires afin de tirer pleinement parti de l'approche intégrée de l'UE en matière de gestion des crises, depuis la planification stratégique et les concepts opérationnels jusqu'à la conduite effective des missions et des opérations.

Quatrièmement, nous avons besoin de plus d'investissements, d'une réglementation intelligente, d'un renforcement des capacités industrielles et d'une meilleure infrastructure. Nos ambitions en matière de défense doivent bénéficier d'un financement approprié dans le futur budget pluriannuel de l'UE. Nous devons de toute urgence nous concentrer sur des investissements plus nombreux, meilleurs et conjoints. Dans le même temps, nous demandons moins de réglementation et de charges administratives. Le prochain Livre blanc sur l'avenir de la défense européenne doit faire des propositions concrètes pour mettre en œuvre les dispositions du rapport Draghi, qui souligne la nécessité d'investir 500 milliards d'euros supplémentaires dans le secteur de la défense européenne au cours de la prochaine décennie. Nous devons explorer de nouveaux moyens de financer nos programmes. Cela devrait inclure une révision du mandat de la Banque européenne d'investissement (BEI) et des exonérations supplémentaires de TVA. Les prêts de la BEI devraient catalyser les investissements privés dans l'industrie européenne de la défense.

Enfin, l'Europe a besoin d'une voix forte dans le monde en matière de défense et de sécurité. Pour le PPE, les relations transatlantiques étroites et la coopération avec les États-Unis dans le cadre de l'OTAN restent la pierre angulaire de notre sécurité. Toutefois, cela ne nous dispense pas de l'obligation pour nous, Européens, d'être en mesure de défendre nos propres intérêts en construisant nos propres capacités de défense complémentaires et interopérables. Un véritable partenariat implique des responsabilités partagées, des efforts conjoints et un partage équitable des charges.

Nous ne pouvons pas rester les bras croisés alors que le monde qui nous entoure continue de s'armer. L'avenir de la sécurité européenne dépend non seulement des politiques, mais aussi de la volonté politique. Il est temps que l'Europe prenne la responsabilité de sa défense.Le monde nous regarde.

Consultez le document stratégique complet ici.