Si vis pacem, para bellum

Come dice il detto latino, se vuoi la pace, preparati alla guerra. Ecco perché, in un mondo sempre più instabile, l'UE deve rafforzare la propria difesa e dobbiamo assicurarci di essere in grado di difenderci. Ciò non sarà possibile senza un'azione concreta e una volontà politica che per decenni è stata assente tra gli Stati membri. Ma l'imminente insediamento del primo Commissario europeo per la Difesa e lo Spazio promette di scuotere l'UE dal suo letargo.

Recentemente, all'interno della nostra famiglia politica, il gruppo del PPE, sono state discusse modalità più dettagliate per consentire all'Europa di difendersi, culminate nell'adozione di un documento strategico intitolato "Un'Europa che protegge: un'Europa che si batte per la vera pace, costruendo una vera Unione europea di difesa". La soluzione è chiara: dobbiamo agire ora e con decisione, sia a breve che a lungo termine.

Per mettere le cose in prospettiva, negli ultimi dieci anni Mosca e Pechino hanno aumentato i loro bilanci per la difesa rispettivamente del 300% e del 600%. Allo stesso tempo, i Paesi dell'UE hanno aumentato i loro solo del 20%. Ancora oggi, non tutti gli alleati europei della NATO hanno raggiunto l'obiettivo del 2% del PIL. Dobbiamo fare un passo avanti: è una questione di credibilità. Gli esperti avvertono che la Russia sarà in grado di lanciare un attacco su larga scala all'UE e alla NATO entro i prossimi cinque anni. L'Europa deve quindi finalmente prendere in mano la propria sicurezza e diventare capace e disposta a difendere se stessa e i propri interessi. Nel nostro documento strategico sosteniamo cinque passi concreti per raggiungere questo obiettivo.

In primo luogo, abbiamo bisogno di un vero mercato unico europeo della difesa. La persistente inefficienza del mercato europeo della difesa porta a inutili duplicazioni, a una scarsa efficacia della spesa per la difesa e quindi a uno spreco di denaro dei contribuenti europei. È tutt'altro che ideale che gli Stati membri dell'UE acquistino ancora il 78% dei loro equipaggiamenti militari da fonti non comunitarie. La guerra in Ucraina dimostra inoltre che la frammentazione delle capacità e la mancanza di capacità di produzione e riparazione comportano lunghe e vulnerabili linee di approvvigionamento di munizioni, pezzi di ricambio e manutenzione. Un mercato unico della difesa a pieno titolo dovrebbe comportare investimenti sostanziali nella nostra capacità industriale, il coinvolgimento delle PMI, l'eliminazione delle barriere transfrontaliere e la promozione di catene di valore e di approvvigionamento paneuropee. È urgente ottimizzare la produzione attraverso la standardizzazione, il riconoscimento reciproco delle certificazioni e la definizione delle priorità. Dobbiamo integrare l'Ucraina nel nostro mercato e favorire gli appalti congiunti tra gli Stati membri.

In secondo luogo, dobbiamo pensare in grande e investire nel futuro delle tecnologie di difesa dell'UE. Dobbiamo aumentare in modo significativo i nostri investimenti nelle tecnologie di difesa emergenti e dirompenti, tra cui la difesa informatica, lo spazio esterno, i nuovi materiali e la produzione, l'intelligenza artificiale, il calcolo quantistico, il cloud computing, l'Internet degli oggetti (IoT), la robotica, la biotecnologia e le nanotecnologie. In stretta collaborazione con i nostri partner transatlantici, dobbiamo anche affrontare ambiziosi progetti europei, come uno scudo antimissile comune e interoperabile, uno scudo nucleare europeo e un'Agenzia europea per il programma di ricerca avanzata in materia di difesa in stile DARPA.

In terzo luogo, abbiamo bisogno di una maggiore cooperazione in materia di difesa e di capacità europee integrate. Il Gruppo PPE prevede un'Unione della Difesa con capacità integrate terrestri, marittime, aeree, spaziali e informatiche, in accordo con la NATO, e con la capacità di dispiegamento rapido (RDC) come forza permanente e immediatamente disponibile. La mobilità militare deve essere seguita da misure concrete, in particolare da una tabella di marcia per realizzare una "Schengen militare", che garantisca la mobilità militare all'interno dei confini dell'UE. Dovremmo istituire un Quartier Generale Congiunto dotato di personale e attrezzature complete, che combini strumenti civili e militari per sfruttare appieno l'approccio integrato dell'UE alla gestione delle crisi, a partire dalla pianificazione strategica e dai concetti operativi fino all'effettiva conduzione delle missioni e delle operazioni.

In quarto luogo, abbiamo bisogno di maggiori investimenti, di una regolamentazione intelligente, dello sviluppo di capacità industriali e di migliori infrastrutture. Le nostre ambizioni in materia di difesa devono essere soddisfatte con finanziamenti adeguati nel futuro bilancio pluriennale dell'UE. Dobbiamo concentrarci con urgenza su investimenti maggiori, migliori e congiunti. Allo stesso tempo, chiediamo di ridurre la regolamentazione e gli oneri amministrativi. L'imminente Libro bianco sul futuro della difesa europea deve presentare proposte concrete per realizzare le disposizioni della relazione Draghi, che sottolinea la necessità di ulteriori 500 miliardi di euro di investimenti nel settore della difesa europea nel prossimo decennio. Dobbiamo esplorare nuove modalità di finanziamento dei nostri programmi. Ciò dovrebbe includere una revisione del mandato della Banca europea per gli investimenti (BEI) e ulteriori esenzioni dall'IVA. I prestiti della BEI dovrebbero catalizzare gli investimenti privati nell'industria europea della difesa.

Infine, l'Europa ha bisogno di una voce forte nel mondo quando si tratta di difesa e sicurezza. Per il PPE, le strette relazioni transatlantiche e la cooperazione con gli Stati Uniti nel quadro della NATO rimangono la pietra angolare della nostra sicurezza. Tuttavia, questo non ci esime dall'obbligo di essere in grado, noi europei, di difendere i nostri interessi costruendo le nostre capacità di difesa complementari e interoperabili. Un vero partenariato significa responsabilità condivise, sforzi congiunti ed equa ripartizione degli oneri.

Non possiamo restare inerti mentre il mondo intorno a noi continua ad armarsi. Il futuro della sicurezza europea non dipende solo dalle politiche, ma anche dalla volontà politica. È tempo che l'Europa si assuma la responsabilità della propria difesa.Il mondo ci guarda.

Visualizza il documento strategico completo qui.