Si vis pacem, para bellum

După cum spune proverbul latin, dacă vrei pace, pregătește-te pentru război. Acesta este motivul pentru care, într-o lume din ce în ce mai instabilă, UE trebuie să își consolideze propria apărare și trebuie să ne asigurăm că suntem capabili să ne apărăm. Acest lucru nu va fi posibil fără acțiuni concrete și voință politică, care au lipsit timp de decenii în rândul statelor membre. Dar viitorul mandat al primului comisar european pentru apărare și spațiu promite să scoată UE din letargie.

Modalități mai detaliate de a permite Europei să se apere au fost discutate recent în cadrul familiei noastre politice, Grupul PPE, culminând cu adoptarea unui document strategic intitulat "O Europă care protejează: o Europă care susține pacea adevărată, construind o adevărată Uniune Europeană de Apărare". Soluția este clară: trebuie să acționăm acum și trebuie să o facem în mod decisiv, atât pe termen scurt, cât și pe termen lung.

Pentru a pune amploarea în perspectivă, în ultimul deceniu, Moscova și Beijingul și-au majorat bugetele de apărare cu aproape 300% și, respectiv, 600%. În același timp, țările UE le-au majorat pe ale lor doar cu 20%. Chiar și acum, nu toți aliații europeni din NATO au atins obiectivul de 2% din PIB. Trebuie să ne intensificăm eforturile - este o chestiune de credibilitate. Experții avertizează că Rusia va fi în măsură să lanseze un atac la scară largă asupra UE și NATO în următorii cinci ani. Prin urmare, Europa trebuie, în sfârșit, să își ia securitatea în propriile mâini și să devină capabilă și dispusă să se apere pe sine și interesele sale. În documentul nostru strategic, susținem cinci pași concreți pentru a ajunge la acest rezultat.

În primul rând, avem nevoie de o adevărată piață unică europeană a apărării. Ineficiența persistentă a pieței europene a apărării duce la duplicări inutile, la o eficiență scăzută a cheltuielilor pentru apărare și, prin urmare, la o risipă a banilor contribuabililor europeni. Este departe de a fi ideal faptul că statele membre ale UE încă își procură 78% din echipamentele militare din surse din afara UE. Războiul din Ucraina arată, de asemenea, că fragmentarea capacităților și lipsa capacității de producție și reparare conduc la linii de aprovizionare lungi și vulnerabile pentru muniție, piese de schimb și întreținere. O piață unică pentru apărare cu drepturi depline ar trebui să implice investiții substanțiale în capacitatea noastră industrială, implicarea IMM-urilor, eliminarea barierelor transfrontaliere și promovarea lanțurilor valorice și de aprovizionare paneuropene. Trebuie să optimizăm urgent producția prin standardizare, recunoașterea reciprocă a certificării și stabilirea priorităților. Ar trebui să integrăm Ucraina în piața noastră și să favorizăm achizițiile publice comune între statele membre.

În al doilea rând, trebuie să gândim în perspectivă și să investim în viitorul tehnologiilor de apărare ale UE. Trebuie să ne creștem semnificativ investițiile în tehnologiile de apărare emergente și disruptive, inclusiv apărarea cibernetică, spațiul cosmic, materialele și producția noi, inteligența artificială, informatica cuantică, cloud computing, internetul obiectelor (IoT), robotica, biotehnologia și nanotehnologia. În strânsă cooperare cu partenerii noștri transatlantici, trebuie, de asemenea, să abordăm proiecte europene ambițioase, cum ar fi un scut antirachetă comun și interoperabil, un scut nuclear european și o Agenție europeană pentru programe de cercetare avansată în domeniul apărării de tip DARPA.

În al treilea rând, avem nevoie de mai multă cooperare în domeniul apărării și de capacități europene integrate. Grupul PPE are în vedere o Uniune a Apărării cu capacități integrate terestre, maritime, aeriene, spațiale și cibernetice, în conformitate cu NATO, și cu capacitatea de desfășurare rapidă (RDC) ca forță permanentă și imediat disponibilă. Mobilitatea militară trebuie să fie urmată de măsuri concrete, în special de o foaie de parcurs pentru realizarea unui "Schengen militar", care să garanteze mobilitatea militară în interiorul frontierelor UE. Ar trebui să înființăm un cartier general interarme complet dotat cu personal și echipament, care să combine instrumente civile și militare pentru a utiliza pe deplin abordarea integrată a UE în ceea ce privește gestionarea crizelor, de la planificarea strategică și conceptele operaționale până la desfășurarea efectivă a misiunilor și operațiunilor.

În al patrulea rând, avem nevoie de mai multe investiții, de o reglementare inteligentă, de consolidarea capacității industriale și de o infrastructură mai bună. Ambițiile noastre în domeniul apărării trebuie să beneficieze de o finanțare adecvată în viitorul buget multianual al UE. Trebuie să ne concentrăm urgent pe investiții mai multe, mai bune și comune. În același timp, solicităm reducerea reglementărilor și a poverii administrative. Viitoarea Carte albă privind viitorul apărării europene trebuie să facă propuneri concrete pentru a realiza dispozițiile raportului Draghi, care subliniază necesitatea unor investiții suplimentare de 500 de miliarde EUR în sectorul european al apărării în următorul deceniu. Trebuie să explorăm noi modalități de finanțare a programelor noastre. Aceasta ar trebui să includă o revizuire a mandatului Băncii Europene de Investiții (BEI) și scutiri suplimentare de TVA. Împrumuturile BEI ar trebui să catalizeze investițiile private în industria europeană de apărare.

În cele din urmă, Europa are nevoie de o voce puternică în lume atunci când vine vorba de apărare și securitate. Pentru PPE, relația transatlantică strânsă și cooperarea cu Statele Unite în cadrul NATO rămân piatra de temelie a securității noastre. Totuși, acest lucru nu ne scutește de obligația ca noi, europenii, să fim capabili să ne apărăm propriile interese prin construirea propriilor capacități de apărare complementare și interoperabile. Un parteneriat adevărat înseamnă responsabilități comune, eforturi comune și împărțirea egală a sarcinilor.

Nu putem sta impasibili în timp ce lumea din jurul nostru continuă să se înarmeze. Viitorul securității europene depinde nu numai de politici, ci și de voința politică. Este timpul ca Europa să își asume responsabilitatea pentru apărarea sa.Lumea este cu ochii pe noi.

Consultați documentul strategic integral aici.