Si vis pacem, para bellum

Както гласи латинската поговорка, ако искаш мир, готви се за война. Ето защо в един все по-нестабилен свят ЕС трябва да укрепи собствената си отбрана и да гарантира, че сме в състояние да се защитим. Това няма да е възможно без конкретни действия и политическа воля, които от десетилетия липсват сред държавите членки. Но предстоящият мандат на първия в историята европейски комисар по въпросите на отбраната и космическото пространство обещава да изтръгне ЕС от летаргията му.

Наскоро в рамките на нашето политическо семейство, Групата на ЕНП, бяха обсъдени по-подробни начини, които да позволят на Европа да се защитава, като кулминацията беше приемането на стратегически документ, озаглавен "Европа, която защитава: Европа, която отстоява истински мир, изграждайки истински Европейски съюз за отбрана". Решението е ясно: трябва да предприемем действия сега и то решителни, както в краткосрочен, така и в дългосрочен план.

За да представим мащаба в перспектива, през последното десетилетие Москва и Пекин са увеличили бюджетите си за отбрана съответно с почти 300% и 600%. В същото време държавите от ЕС са увеличили своите бюджети само с 20 %. Дори и сега не всички европейски съюзници от НАТО са постигнали целта от 2 % от БВП. Трябва да се активизираме - това е въпрос на доверие. Експертите предупреждават, че през следващите пет години Русия ще бъде в състояние да предприеме пълномащабно нападение срещу ЕС и НАТО. Ето защо Европа трябва най-накрая да вземе сигурността си в свои ръце и да стане способна и готова да защитава себе си и своите интереси. В нашия стратегически документ ние препоръчваме пет конкретни стъпки за постигането на тази цел.

Първо, необходим ни е истински европейски единен пазар на отбраната. Продължаващата неефективност на европейския отбранителен пазар води до ненужно дублиране, ниска ефективност на разходите за отбрана и по този начин до разхищение на парите на европейските данъкоплатци. Далеч не е идеален фактът, че държавите-членки на ЕС все още закупуват 78 % от военното си оборудване от източници извън ЕС. Войната в Украйна също така показва, че разпокъсаните способности и липсата на производствен и ремонтен капацитет водят до дълги и уязвими линии за доставка на боеприпаси, резервни части и поддръжка. Пълноценният единен пазар в областта на отбраната следва да включва значителни инвестиции в нашия промишлен капацитет, участие на МСП, премахване на трансграничните бариери и насърчаване на паневропейските вериги за създаване на стойност и доставки. Спешно трябва да оптимизираме производството чрез стандартизация, взаимно признаване на сертификатите и определяне на приоритетите. Трябва да интегрираме Украйна в нашия пазар и да благоприятстваме съвместното възлагане на обществени поръчки между държавите членки.

Второ, трябва да мислим мащабно и да инвестираме в бъдещето на отбранителните технологии на ЕС. Трябва значително да увеличим инвестициите си в нововъзникващи и революционни отбранителни технологии, включително киберзащита, космическо пространство, нови материали и производство, изкуствен интелект, квантови изчисления, изчисления в облак, интернет на нещата (IoT), роботика, биотехнологии и нанотехнологии. В тясно сътрудничество с трансатлантическите ни партньори трябва да се заемем и с амбициозни европейски проекти, като например общ и оперативно съвместим щит за противоракетна отбрана, европейски ядрен щит и Европейска агенция за напреднали изследователски програми в областта на отбраната в стил DARPA.

Трето, нуждаем се от повече сътрудничество в областта на отбраната и интегрирани европейски способности. Групата на ЕНП предвижда отбранителен съюз с интегрирани сухопътни, морски, въздушни, космически и кибернетични способности в съответствие с НАТО и със способности за бързо разгръщане (СБР) като постоянна и незабавно налична сила. Военната мобилност трябва да бъде последвана от конкретни мерки, по-специално от пътна карта за постигане на "военен Шенген", гарантиращ военна мобилност в границите на ЕС. Трябва да създадем напълно окомплектован и оборудван съвместен щаб, който да съчетава граждански и военни инструменти, за да се използва пълноценно интегрираният подход на ЕС към управлението на кризи - от стратегическото планиране и оперативните концепции до реалното провеждане на мисии и операции.

Четвърто, имаме нужда от повече инвестиции, интелигентно регулиране, изграждане на промишлен капацитет и по-добра инфраструктура. Амбициите ни в областта на отбраната трябва да бъдат посрещнати с подходящо финансиране в бъдещия многогодишен бюджет на ЕС. Спешно трябва да се съсредоточим върху повече, по-добри и съвместни инвестиции. В същото време призоваваме за по-малко регулиране и административни тежести. В предстоящата Бяла книга за бъдещето на европейската отбрана трябва да бъдат направени конкретни предложения за постигане на разпоредбите на доклада на Драги, в който се подчертава необходимостта от допълнителни 500 млрд. евро инвестиции в европейския отбранителен сектор през следващото десетилетие. Трябва да проучим нови начини за финансиране на нашите програми. Това следва да включва преразглеждане на мандата на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) и допълнителни освобождавания от ДДС. Заемите от ЕИБ следва да стимулират частните инвестиции в европейската отбранителна промишленост.

Накрая, Европа се нуждае от силен глас в света, когато става въпрос за отбрана и сигурност. За ЕНП тесните трансатлантически отношения и сътрудничеството със Съединените щати в рамките на НАТО остават крайъгълен камък на нашата сигурност. Това обаче не ни освобождава от задължението, че ние, европейците, трябва да сме в състояние да защитаваме собствените си интереси, като изграждаме собствени допълващи се и оперативно съвместими отбранителни способности. Истинското партньорство означава споделени отговорности, съвместни усилия и равномерно разпределение на тежестта.

Не можем да стоим безучастни, докато светът около нас продължава да се въоръжава. Бъдещето на европейската сигурност зависи не само от политиките, но и от политическата воля. Време е Европа да поеме отговорност за своята отбрана.Светът ни наблюдава.

Вижте пълния текст на стратегическия документ тук.