Un patto di solidarietà europeo contro la pandemia di Coronavirus

Siamo tutti sulla stessa barca, tutti fragili e disorientati ,

ma allo stesso tempo importanti e necessari,

tutti chiamati a remare insieme

(Papa Francesco, 27/3/2020)

L'Europa è sottoposta a un'enorme minaccia e gli europei soffrono. Tutti sentono l'incertezza che il Coronavirus ha creato, il pericolo per le persone a rischio o il dolore per le vite perse. L'Europa può superare questa crisi solo se la famiglia europea è unita nella solidarietà e nella responsabilità. Noi europei abbiamo attraversato insieme momenti difficili. Supereremo anche questo.

Per rispondere alla straordinaria e grave situazione causata dal COVID-19, il Gruppo PPE al Parlamento europeo propone un PATTO DI SOLIDARIETÀ che consiste in misure immediate per sconfiggere il virus, aiutare le persone colpite, proteggere le nostre famiglie, i lavoratori e le persone più vulnerabili, sostenere le nostre imprese e prevedere un piano a lungo termine per rafforzare la risposta dell'Europa a tali crisi in futuro.

Questo patto inizia pensando gli uni agli altri. Fidarsi l'uno dell'altro. Prendersi cura l'uno dell'altro. La solidarietà fa parte del nostro DNA di europei.

Il Gruppo PPE desidera ringraziare, innanzitutto, tutti coloro che sono in prima linea nella lotta contro il virus: medici e infermieri, badanti e addetti alle pulizie, produttori di generi alimentari e negozianti, lavoratori dei trasporti e delle poste, membri della polizia e delle forze armate e le loro famiglie. Eppure, tutti noi abbiamo un ruolo da svolgere. Prendendoci cura gli uni degli altri. Rimanendo a casa o tenendoci a distanza per proteggere le persone vulnerabili. Non possiamo superare questa crisi agendo da soli. Né contrapponendo le competenze nazionali a quelle europee. Possiamo superarla solo se lavoriamo insieme. Tutti noi siamo ora chiamati a remare insieme.

Il nostro Patto di solidarietà si basa su cinque pilastri d'azione concreti. Proponiamo di:

1. Concentrarsi su una risposta unitaria alla sfida della salute ORA

I sistemi sanitari e gli ospedali sono ridotti al limite. L'UE deve essere pronta a organizzare la solidarietà tra gli Stati membri ogniqualvolta sia possibile. Vogliamo:

1. istituire un'unità di coordinamento della risposta medica dell'UE, che funga da centro di informazione e coordinamento - anche per l'acquisto congiunto di medicinali, attrezzature e dispositivi di protezione - e da squadra di pronto intervento in grado di fornire forniture vitali, attrezzature mediche e personale medico agli Stati membri colpiti da un'improvvisa ondata di infezioni;
2. Questa unità di coordinamento dovrebbe anche operare come punto di contatto con un database in tempo reale dei posti letto disponibili nelle unità di terapia intensiva e coordinare, se del caso, il trasferimento transfrontaliero di pazienti in condizioni critiche verso ospedali di altri Stati membri che hanno ancora capacità di cura. Se necessario, le forze militari dovrebbero fornire supporto logistico e assistere le autorità regionali e i servizi di emergenza nell'allestimento di ospedali da campo, fornendo capacità di trasporto aereo, a seconda delle necessità (potenzialmente utilizzando il Comando europeo per il trasporto aereo e le strutture NATO esistenti). Accogliamo con favore le linee guida pubblicate dalla Commissione europea a questo proposito e il sostegno finanziario fornito e invitiamo tutti gli Stati membri a partecipare il più possibile;
3. Rifiutare tutti i divieti nazionali all'esportazione di medicinali e attrezzature mediche in altri Stati membri dell'UE; la Commissione europea dovrebbe esplorare tutti i modi per evitare che le misure nazionali alterino il corretto funzionamento del mercato unico e coordinare il reimpiego della capacità produttiva per la produzione di questi prodotti, in particolare gel igienizzanti, ventilatori e dispositivi di protezione, nonché mettere in comune e coordinare le capacità di fabbricazione digitale, come la stampa 3D, che possono contribuire alla produzione delle attrezzature necessarie. L'UE e le autorità nazionali devono rilasciare, per un periodo di tempo limitato, i brevetti e i DPI relativi ai progetti di ventilatori medici e ai farmaci che hanno una carenza di fornitura. Sosteniamo con forza un prolungamento del periodo di transizione del Regolamento sui dispositivi medici per concentrare tutti gli sforzi sulla produzione di materiale;
4. Intensificare la ricerca medica dell'UE per consentire di ottenere rapidamente risultati dalla ricerca su un vaccino e su un trattamento contro il Coronavirus. L'Agenzia europea per i medicinali dovrebbe accelerare le procedure per la sperimentazione e l'approvazione di farmaci o vaccini legati al COVID-19, mentre l'Unità di coordinamento dovrebbe coordinare la disponibilità di siti di produzione di vaccini per garantire che, una volta disponibili, centinaia di milioni di vaccini possano essere prodotti in un breve periodo di tempo e resi disponibili a un prezzo equo, tenendo conto degli investimenti pubblici in questa ricerca;
5. Garantire che gli Stati membri prestino sufficiente attenzione alle implicazioni della crisi per la salute mentale e organizzare una campagna per la salute mentale in tutta l'UE, consigliando ai cittadini come salvaguardare il benessere mentale in queste nuove circostanze e informandoli su dove cercare consigli in caso di necessità;
6. Garantire la sicurezza e la protezione delle persone più vulnerabili, in particolare delle persone con disabilità, dei bambini, degli anziani e di coloro che rischiano di subire violenza domestica, anche fornendo rifugi alternativi durante i periodi di blocco;
7. Invitare gli Stati membri a prestare particolare attenzione alle comunità svantaggiate, alle minoranze nazionali e in particolare ai Rom, nell'elaborazione delle strategie di lotta contro il COVID-19;
8. chiede l'attivazione del Corpo europeo di solidarietà per il sostegno delle nostre società non appena saranno abolite le restrizioni alla circolazione e l'ampliamento del mandato dei volontari dell'Unione europea per consentire loro di operare sul territorio dell'UE;
9. mettere in campo un'azione sostenuta dall'UE per testare e fornire assistenza medica ai migranti e ai rifugiati che si trovano alle frontiere esterne dell'UE, in particolare in Grecia;
10. L'UE deve mostraresolidarietà con i nostri partner in tutto il mondo e in particolare con i Paesi dei Balcani occidentali e del vicinato orientale, nonché con il continente africano e l'America Latina, e sostenerli nei loro sforzi per combattere il virus. L'UE deve fornire sostegno ai nostri partner, compreso il supporto diplomatico, come nel caso di Taiwan che è riuscita a mitigare gli effetti del virus. Riteniamo quindi che tutte le parti interessate, compresa Taiwan, debbano essere integrate nelle riunioni, nei meccanismi e nelle attività dell'OMS, in particolare durante la crisi della salute pubblica globale.

2. RALLENTARE LA CURVA ORA... in modo coordinato

In assenza di farmaci efficaci o di un vaccino, la lotta immediata contro la diffusione del virus si basa sulla limitazione dei contatti sociali. In questo contesto, vogliamo

1. Coordinare a livello europeo la sospensione dei voli, l'emissione di consigli di viaggio e la chiusura delle frontiere interne ed esterne. I controlli alle frontiere interne, anche se necessari solo come misura di emergenza, devono rimanere rigorosamente limitati nel tempo, proporzionati e utilizzati solo per il periodo ritenuto necessario dalle autorità sanitarie competenti. Dobbiamo preservare l'area Schengen in ogni momento;
2. stabilire percorsi di viaggio sicuri per i cittadini o i residenti dell'UE che rientrano nell'UE dall'estero, compreso un approccio armonizzato ai test e alla quarantena all'ingresso. Il rimpatrio congiunto dei cittadini dell'UE dovrebbe essere coordinato dal Meccanismo di protezione civile dell'UE e il SEAE dovrebbe essere rafforzato;
3. Garantire corsie preferenziali a tutte le frontiere interne dell'UE per assicurare il libero flusso di aiuti come professionisti medici, lavoratori stagionali del settore agricolo e forniture mediche dove sono necessarie, nonché il flusso di beni essenziali come alimenti, fattori di produzione agricoli e altri beni nel mercato unico e mantenere aperte le catene di approvvigionamento. L'interruzione del commercio e del flusso di merci deve essere minima;
4. le restrizioni alla circolazione devono essere stabilite e revocate intorno alle aree più colpite in modo coordinato per evitare effetti transfrontalieri negativi. Vogliamo che la Commissione europea inizi a lavorare su una strategia di uscita efficace che possa essere attuata quando avremo la certezza che la curva si sia appiattita in modo da non sovraccaricare il nostro sistema sanitario. Questa strategia di uscita potrebbe includere test su larga scala, dispositivi di protezione personale per tutti gli operatori sanitari e di salute, allontanamento sociale nelle aree interessate e l'eventuale uso di app. Invitiamo inoltre la Commissione europea a sviluppare un protocollo di test comune nell'UE, che dovrebbe essere attuato in modo congiunto, coordinato e sequenziale, compresi i test negli aeroporti;
5. La Commissione europea dovrebbe migliorare la propria comunicazione al pubblico e fornire un aggiornamento regolare, almeno una volta alla settimana, sulla risposta comune europea all'epidemia di COVID-19. Questo aggiornamento regolare dovrebbe essere presentato ai governi europei. Questo aggiornamento regolare dovrebbe essere presentato ai cittadini europei in modo facilmente accessibile e visibile attraverso canali come le emittenti pubbliche e preferibilmente in contemporanea;
6. prestare particolare attenzione alle regioni di confine per consentire ai lavoratori frontalieri di continuare ad attraversare le frontiere, ad esempio mediante un certificato o un bollo speciale per i professionisti prioritari come gli operatori sanitari, ma anche per altri settori e professioni, lavorando infine per un sistema armonizzato. Incoraggiare gli Stati membri a coordinare la legislazione sociale e fiscale per evitare che i lavoratori transfrontalieri cambino sistema previdenziale e fiscale a seguito di misure di emergenza come il lavoro da casa, e a coordinare le loro politiche di sostegno al reddito per garantire che tutti i lavoratori transfrontalieri e le PMI e i lavoratori autonomi che operano oltre confine siano inclusi;
7. sostenere i piani per la creazione di una piattaforma di dati per la ricerca dell'UE e di un centro dati dell'UE per il coordinamento delle emergenze, in grado di aiutare l'UE a raccogliere i dati e a utilizzarli a livello clinico, a identificare i modelli comportamentali, i flussi di persone e di prodotti vitali e a eseguire analisi predittive. Lo sviluppo di standard comuni dell'UE per la raccolta e l'analisi dei dati per ottenere un pool di dati comuni è fondamentale;
8. sollecitiamo l'uso dell'intelligenza artificiale, dell'analisi dei dati e di altri strumenti di supercalcolo per analizzare i dati necessari a combattere la diffusione del virus. La ricerca e lo sviluppo in questi settori sono fondamentali per migliorare le tecnologie esistenti;
9. utilizzare il Regolamento generale sulla protezione dei dati (GDPR) in modo appropriato per affrontare l'emergenza per un periodo di tempo limitato. Le autorità mediche statali dovrebbero avere accesso a dati anonimizzati sui movimenti in tutta l'UE per tenere a bada la pandemia e utilizzare l'intelligenza artificiale per analizzare i dati necessari a combattere la diffusione del virus. Sosteniamo lo sviluppo di una piattaforma di mappatura da finanziare attraverso Horizon e l'utilizzo di tecnologie esistenti come GALILEO per le crisi future;
10. invita la Commissione europea a garantire che, anche durante i momenti eccezionali della crisi COVID-19, tutte le misure adottate a livello nazionale e/o europeo siano in linea con lo stato di diritto, strettamente proporzionate alle esigenze della situazione, chiaramente collegate alla crisi sanitaria in corso, limitate nel tempo e soggette a un regolare controllo.

3. mettere in sicurezza le nostre infrastrutture critiche ORA

Le attuali circostanze straordinarie sottolineano l'importanza delle infrastrutture chiave e dei settori strategici. Vogliamo quindi:

1. Stabilire un piano di emergenza per le infrastrutture critiche che includa il funzionamento senza ostacoli dei servizi digitali, delle strutture sanitarie e assistenziali, dell'energia e dell'approvvigionamento alimentare all'interno dell'intero mercato unico;
2. Alla luce dell'importanza fondamentale del settore agroalimentare dell'UE, sottolineiamo l'importanza della Politica Agricola Comune e vogliamo adottare le misure necessarie per garantire la redditività delle aziende agricole e del settore ittico ed evitare l'abbandono massiccio della produzione durante la crisi, come il sostegno alla liquidità attraverso il tempestivo (pre)pagamento dei pagamenti diretti e del secondo pilastro, la flessibilità nella gestione dei regimi di aiuto e nella presentazione delle domande, il monitoraggio del mercato e la gestione della crisi (ammasso privato, misure di promozione e misure eccezionali che consentano alla Commissione europea di proporre misure di mercato aggiuntive e deroghe limitate nel tempo al diritto della concorrenza);
3. Per quanto riguarda l'agricoltura e la produzione alimentare, adottare misure che garantiscano la presenza di personale sufficiente, compresi i lavoratori stagionali e transfrontalieri, per la raccolta dei prodotti, nelle giuste condizioni (certificato sanitario, alloggio individuale e requisiti di ingresso, ecc;)
4. Ilavoratori del settore dei trasporti devono essere tra i gruppi prioritari da proteggere, tra l'altro, con l'accesso a gel igienizzanti e aree di parcheggio sicure, dove siano disponibili cibo e servizi igienici e docce con standard sanitari adeguati;
5. introdurre un meccanismo di gestione delle crisi nel settore dei trasporti, in particolare in relazione al trasporto e alla fornitura di materiale di protezione e beni preziosi;
6. lanciare un piano d'azione europeo per l'autonomia sanitaria, al fine di produrre e immagazzinare un numero sufficiente di medicinali e prodotti farmaceutici critici, nonché attrezzature mediche fondamentali come maschere o ventilatori, in modo da non dipendere in larga misura da fornitori esterni, rafforzando al contempo le catene di approvvigionamento globali, compresi gli appalti congiunti per i materiali strategici. La Commissione europea dovrebbe lanciare una proposta per un sistema di acquisto centralizzato di attrezzature sanitarie di base che consenta ai Paesi di essere preparati in situazioni di emergenza eccezionali;
7. Le misure straordinarie dovrebbero essere accompagnate da un'intensificazione della comunicazione tra governi e parlamenti. I giornalisti e l'opposizione politica devono avere libero accesso alle informazioni e alle motivazioni alla base delle soluzioni imposte e devono poter esercitare il loro controllo. La trasparenza è fondamentale;
8. Assicurarsi che il settore digitale prenda le misure necessarie per fermare le fake news, la disinformazione e i discorsi di odio sulla crisi del Coronavirus attraverso i social media, e proteggere i media indipendenti in quanto veri garanti del diritto delle persone a essere informate. L'UE deve inoltre coordinare l'azione degli Stati membri contro la propaganda di Paesi terzi, i truffatori di Internet e i criminali informatici che sfruttano le paure della gente o vendono materiale medico a prezzi eccessivi o contraffatto;
9. garantire che gli studenti Erasmus+ siano in grado di riprendere gli studi una volta terminata la crisi. Assicurare che tutte le scadenze dei progetti di ricerca e di istruzione siano prorogate. Vogliamo aiutare i ricercatori dell'UE riducendo gli oneri amministrativi e garantendo la continuità dell'impiego e dei programmi dei ricercatori per una proroga automatica di sei mesi.

4. Aiutare le persone, le imprese e le regioni più colpite ORA

Questa crisi non è colpa di nessuno Stato membro, ma l'enorme impatto economico è avvertito da tutti. Abbiamo l'obbligo morale di aiutare e sostenere chi è in prima linea. I primi a soffrire sono i lavoratori, i dipendenti, i lavoratori autonomi, le imprese familiari e le PMI - la spina dorsale delle nostre società e dell'economia europea. La posta in gioco per la sopravvivenza delle PMI e del mercato unico è niente meno che la sopravvivenza dell'economia europea.

Oltre a preoccuparsi per la propria salute, le persone temono per il proprio posto di lavoro e il nostro obiettivo è quello di evitare il maggior numero possibile di perdite di posti di lavoro, insieme agli Stati membri. Particolare attenzione deve essere prestata agli Stati membri più colpiti e a quelli che si stanno ancora riprendendo dalla crisi finanziaria.

La natura senza precedenti dello shock COVID-19 richiede misure immediate e un piano di ripresa ambizioso, che spinga la risposta pandemica complessiva dell'UE e della BCE a oltre 1.000 miliardi di euro e lo sforzo combinato dell'Europa e degli Stati membri a 3.000 miliardi di euro, attivando tutti gli strumenti esistenti per garantire la solidarietà finanziaria e sviluppando nuovi strumenti finanziari e fonti di reddito a finanziamento comune che abbiano dimensioni sufficienti e una lunga scadenza per essere pienamente efficienti. È nel nostro interesse comune dare prova della massima solidarietà e responsabilità possibile. Tutti i 27 Stati membri e l'UE devono essere al fianco delle regioni più bisognose.

Per garantire una rapida operatività del piano di ripresa, proponiamo di:

1. Utilizzare tutti i mezzi disponibili e i fondi non utilizzati dell'attuale bilancio dell'UE, comprese le eccedenze e i margini non spesi e il Fondo di adeguamento alla globalizzazione, per distribuire rapidamente l'assistenza finanziaria alle regioni e alle imprese più colpite e consentire la massima flessibilità possibile nell'uso dei fondi, continuando a rispettare il principio della sana gestione finanziaria e garantendo che i fondi raggiungano i più bisognosi. A tal fine, accogliamo con favore la recente proposta della Commissione europea di creare uno strumento di sostegno di emergenza;
2. presentare e raggiungere rapidamente un accordo su una nuova proposta per il prossimo bilancio pluriennale dell'UE (QFP), che deve essere notevolmente più elevato per essere un vero strumento di solidarietà e coesione, riflettere le giuste priorità e includere margini sufficienti per gli eventi imprevisti, comprese le future pandemie, nonché un aumento significativo delle voci relative agli investimenti e alla ricerca e delle misure per favorire il rilancio dopo la crisi, tra cui una "strategia di rilancio delle PMI", una "Nuova strategia europea per il turismo" e il sostegno ai settori della cultura e dell'istruzione. In mancanza di un accordo sul prossimo QFP, ci aspettiamo che la Commissione europea proponga subito un piano di emergenza per estendere la durata dei programmi di finanziamento in corso oltre il 31 dicembre 2020, sulla base dell'attuale QFP e includendo un riorientamento dei programmi attuali per affrontare la situazione creata dalla pandemia di Coronavirus;
3. creare un Fondo di solidarietà dell'UE per il coronavirus di almeno 50 miliardi di euro, di cui fino a 20 miliardi di euro al di fuori dei massimali del QFP in sovvenzioni e fino a 30 miliardi di euro in prestiti, garantiti dal bilancio dell'UE (entrambi anticipati nei primi due anni del prossimo QFP o, in mancanza di un accordo sul QFP a tempo debito, distribuiti nel periodo di contingenza), sostenendo gli sforzi finanziari intrapresi dai settori sanitari di tutti gli Stati membri durante l'attuale crisi, nonché gli investimenti nel settore sanitario nel periodo post-crisi, al fine di rendere i sistemi sanitari più resilienti, ma concentrandosi su coloro che ne hanno più bisogno;
4. sostenere lo sviluppo di un nuovo strumento o il nuovo utilizzo degli strumenti esistenti negli Stati membri più colpiti economicamente, anche attraverso l'uso appropriato ed efficace del MES;
5. Sostenere la BCE e la Commissione europea nella loro determinazione a fare "tutto il necessario" per aiutare l'economia europea a uscire da questa crisi senza precedenti più forte che mai, riconoscendo il fatto che questa crisi non è stata colpa di nessuno Stato membro. Sostenere il ricorso all'articolo 122 del Trattato sull'assistenza finanziaria agli Stati membri che si trovano in gravi difficoltà a causa di eventi eccezionali che sfuggono al loro controllo, così come il ricorso alla massima flessibilità del Patto di stabilità e crescita in relazione alla crisi, mantenuta finché strettamente necessaria per rispondere alla crisi e disposta a ritornare in seguito a conti pubblici equilibrati e sostenibili;
6. Creare un sistema europeo di sostegno al lavoro a tempo parziale sostenuto dallo Stato, che copra parte della perdita salariale dei dipendenti dovuta alla riduzione dell'orario di lavoro. Data l'urgente necessità di proteggere i posti di lavoro e i salari in attesa di una futura proposta della Commissione europea su un eventuale schema europeo di riassicurazione della disoccupazione, accogliamo con favore la proposta SURE. Questo strumento temporaneo deve essere impiegato rapidamente ed efficacemente nelle regioni e negli Stati membri più colpiti;
7. affrontare le urgenti necessità di liquidità delle nostre imprese, in particolare delle PMI e dei lavoratori autonomi, attraverso un aumento dei fondi propri della BEI e l'istituzione di un fondo straordinario della BEI dedicato a fornire liquidità alle PMI che si trovano ad affrontare un temporaneo e drastico calo delle entrate a causa della crisi. Il denaro prelevato da questo fondo potrebbe essere utilizzato per pagare i salari o gli obblighi di debito e avrebbe un tasso di interesse molto basso o nullo;
8. insistere su un ruolo proattivo del settore bancario in questa crisi, consentendo alle aziende e ai cittadini che stanno soffrendo finanziariamente a causa della COVID-19 di ridurre o interrompere temporaneamente i rimborsi del debito o dei mutui, fornendo la massima flessibilità nel trattamento dei prestiti in sofferenza, sospendendo temporaneamente il pagamento dei dividendi e riducendo i tassi di interesse spesso eccessivi sugli scoperti di conto corrente. A tal fine, le autorità di vigilanza devono dimostrare un elevato grado di flessibilità;
9. sostenere le PMI attraverso un'analisi COVID-19 della legislazione UE e una chiara riduzione della burocrazia, comprese le azioni normative intraprese dalle agenzie UE. Inoltre, occorre garantire che la legislazione prevista non crei ulteriore incertezza durante la crisi. A questo proposito, chiediamo un rinvio delle strategie "farm to fork" e sulla biodiversità;
10. Gli Stati membri dovrebbero pagare tutte le fatture in sospeso alle PMI entro 7 giorni, per evitare un'ulteriore stretta di cassa per le PMI;
11. rendere più flessibili le linee guida sugli aiuti di Stato e aumentare il sostegno de-minimis per l'agricoltura e la pesca e i fondi EFSI aggiuntivi;
12. evitando aumenti generali delle tasse, chiedere un contributo a coloro che stanno guadagnando finanziariamente da questa crisi, come i venditori allo scoperto, sotto forma di un considerevole prelievo di solidarietà sulle vendite allo scoperto speculative sui mercati finanziari. Le entrate dovranno essere utilizzate per sostenere i sistemi sanitari nelle regioni più bisognose;
13. Mantenere in vita le industrie chiave, come le società di servizi, l'acciaio o il settore dei trasporti, sostenendo la ricapitalizzazione se necessaria, senza distorcere la concorrenza e prestando attenzione alla conservazione delle rotte meno frequentate. Evitare che le industrie chiave che si trovano ad affrontare un improvviso calo del prezzo delle azioni a causa della crisi siano oggetto di acquisizioni ostili da parte di concorrenti esterni all'UE;
14. adottare le misure necessarie per garantire la sopravvivenza dell'industria aerea europea. L'UE deve reagire alle difficoltà che questo settore strategico sta attraversando in termini di capitalizzazione, occupazione e impatto su altre industrie, come il turismo. Garantendo la sopravvivenza delle compagnie aeree europee, i consumatori saranno protetti. Una revisione temporanea del Regolamento 261/2004 (che non è stato concepito per una crisi come quella della COVID-19) sarebbe un primo passo in questa direzione;
15. preservare la diversità e il patrimonio culturale europeo: artigiani, musicisti, creativi e industrie culturali devono essere sostenuti in questa crisi, laddove necessario. Sostenere anche il settore turistico con politiche adeguate, come gli aiuti di Stato e le risorse degli strumenti disponibili.

5. Pianificare ORA per il futuro

Dobbiamo trarre insegnamento da questa crisi senza precedenti. Questo va al di là della nostra risposta sanitaria immediata. Sulla base del mercato unico, vogliamo rilanciare la nostra economia, rafforzare l'industria e le PMI e incoraggiare i settori vulnerabili. A tal fine, proponiamo di

1. Creare una migliore risposta europea alle pandemie. Il Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie (ECDC) deve essere rafforzato e trasformato in un'Agenzia sanitaria europea a tutti gli effetti, compreso il suo sistema di allerta precoce e di risposta, con un'autorità ECDC unica in ogni Stato membro e la comunità scientifica per attuare misure transfrontaliere e coordinare una risposta europea alle pandemie e la capacità di agire come centro di coordinamento per la salute pubblica;
2. Trasferire il gruppo di esperti COVID-19 in un gruppo permanente di esperti indipendenti sulle epidemie virali che collabori con l'ECDC per sviluppare standard, formulare raccomandazioni e mettere a punto protocolli da utilizzare da parte della Commissione europea e degli Stati membri in caso di crisi simili;
3. istituire un fondo europeo dedicato per aiutare gli Stati membri a rafforzare le infrastrutture ospedaliere e i servizi sanitari negli anni a venire, garantendo i più alti standard di assistenza sanitaria, trattamento, ricerca nelle scienze della salute e innovazione. In questo contesto, chiediamo l'istituzione di una rete di accademie della salute dell'UE come parte di un piano europeo per la salute globale, con almeno un ospedale (universitario) per ogni Stato membro, che funga da centro di diffusione nazionale per la ricerca e la formazione medica d'avanguardia europea. Questa rete di accademie della salute dell'UE dovrebbe prevedere lo scambio obbligatorio e regolare di informazioni, l'apprendimento delle migliori pratiche e lo scambio di personale;
4. potenziare la ricerca e l'innovazione dell'UE, concentrandosi sulle malattie infettive e sulle relative pandemie, anche al di là dell'emergenza COVID-19. Inoltre, lanciare una nuova strategia farmaceutica, che traduca, tra l'altro, il Piano d'azione per l'autonomia sanitaria europea in un approccio permanente volto a ridurre la dipendenza dell'UE dai Paesi terzi per la fornitura di farmaci e materiale medico fondamentale;
5. lanciare una nuova strategia industriale europea che segua un approccio lungimirante e tenga conto della necessità di combinare la ripresa delle industrie più colpite dalla situazione attuale e la necessità di neutralità climatica;
6. Creare riserve strategiche di materiali e materie prime;
7. Garantire la rapida e piena attuazione del regolamento sullo screening degli investimenti diretti esteri, compreso l'uso di tutti gli strumenti disponibili nella misura massima, in particolare nel settore sanitario come settore strategico, e proporre un ulteriore rafforzamento se necessario;
8. Utilizzare appieno gli strumenti di difesa commerciale e sviluppare nuovi strumenti, se necessario, per affrontare le pratiche di distorsione del mercato dei Paesi terzi;
9. adottare una strategia europea per i viaggi e il turismo affinché l'Europa rimanga la destinazione turistica preferita a livello mondiale;
10. L'attuale Meccanismo europeo di protezione civile deve evolversi in una vera e propria Forza di protezione civile europea con risorse umane proprie, facilmente mobilitabili e pronte ad agire su base permanente in qualsiasi emergenza;
11. Chiedere alla Commissione europea di presentare una strategia sull'impatto sanitario del profondo cambiamento demografico che l'Europa sta affrontando, sulla base del Rapporto sull'impatto delle sfide demografiche, e di proporre misure e raccomandazioni agli Stati membri per sviluppare ulteriormente sistemi sanitari solidi, e di prendere in considerazione l'impatto dello spopolamento in diverse regioni e aree in cui i cittadini vulnerabili si sentono abbandonati a causa della mancanza di strutture e personale di assistenza;
12. introdurre una strategia europea per i caregiver, riconoscendo l'impatto sociale associato ai cambiamenti e alla perdita del lavoro, in particolare per coloro che hanno responsabilità di cura e che sono in misura sproporzionata donne;
13. In futuro, l'UE dovrebbe sviluppare una piattaforma educativa europea online per le scuole e le università, per garantire che tutti gli scolari e gli studenti degli Stati membri abbiano accesso a strumenti educativi di qualità. La piattaforma potrebbe anche servire come centro di risorse comuni per insegnanti, studenti e genitori che studiano a casa in tutta Europa, migliorando così la qualità complessiva dell'istruzione in tutti gli Stati membri;
14. Affrontare le cause profonde della trasmissione del virus dagli animali all'uomo, compreso il ruolo dei "mercati umidi", anche attraverso una maggiore cooperazione a livello internazionale. istituire un dialogo permanente tra l'UE e la Cina per valutare la reciprocità e il rispetto degli standard, al fine di garantire condizioni di parità, assicurare le catene di approvvigionamento industriale e prevenire crisi future;
15. Non dobbiamo perdere di vista le conseguenze geopolitiche della pandemia. Il congelamento delle economie occidentali e la prevista recessione possono accelerare il cambiamento dell'equilibrio di potere globale. L'intensificazione delle rivalità geopolitiche sembra inevitabile, e potrebbe portare a un periodo di caos politico. Questo deve essere un campanello d'allarme e l'UE deve cogliere il momento rafforzando l'ordine internazionale basato sulle regole e il multilateralismo. In questo contesto, chiediamo la mobilitazione di tutti gli strumenti di finanziamento esterni, come lo Strumento europeo di vicinato (ENI), lo Strumento che contribuisce alla stabilità e alla pace (IcSP), lo Strumento di cooperazione allo sviluppo (DCI) e il Fondo europeo di sviluppo (FES), oltre allo strumento di aiuto umanitario;
16. inviare il forte messaggio che l'UE è pronta a impegnarsi con i suoi cittadini. Nell'attuale contesto, il Parlamento europeo, la Commissione europea e il Consiglio europeo dovrebbero discutere e stabilire il formato che consentirebbe alla Conferenza sul futuro dell'Europa di iniziare i suoi lavori alla prima occasione. Il formato della Conferenza dovrebbe essere rimodellato per riflettere le questioni sollevate dal nuovo contesto in cui viviamo;
17. sostenere l'eventuale creazione di una Commissione speciale d'inchiesta sulle lezioni apprese e sugli effetti della pandemia COVID-19, compresi gli impatti sociali ed economici della pandemia. trarre insegnamento da questa pandemia, garantire che il Parlamento europeo, in quanto unica istituzione dell'Unione europea eletta direttamente, possa rimanere pienamente funzionale, anche in tempi di crisi.