Europejski pakt solidarności przeciwko pandemii koronawirusa

Wszyscy jedziemy na tym samym wózku, wszyscy jesteśmy delikatni i zdezorientowani ,

ale jednocześnie ważni i potrzebni,

wszyscy jesteśmy wezwani do wspólnego wiosłowania

(Papież Franciszek, 27/3/2020)

Europa jest ogromnie zagrożona, a Europejczycy cierpią. Wszyscy odczuwają niepewność spowodowaną koronawirusem, niebezpieczeństwo dla osób zagrożonych lub żal po utraconych życiach. Europa może przetrwać ten kryzys tylko wtedy, gdy europejska rodzina będzie solidarna i odpowiedzialna. My, Europejczycy, razem przeszliśmy przez trudne czasy. Przejdziemy przez nie również teraz.

Aby zareagować na nadzwyczajną i poważną sytuację spowodowaną przez COVID-19, Grupa EPL w Parlamencie Europejskim proponuje PAKT SOLIDARNOŚCI składający się z natychmiastowych środków mających na celu pokonanie wirusa, pomoc osobom dotkniętym chorobą, ochronę naszych rodzin, pracowników i osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji, wsparcie naszych przedsiębiorstw oraz zapewnienie długoterminowego planu wzmocnienia reakcji Europy na takie kryzysy w przyszłości.

Ten pakt zaczyna się od myślenia o sobie nawzajem. Ufając sobie nawzajem. Dbania o siebie nawzajem. Solidarność jest częścią naszego DNA jako Europejczyków.

Grupa EPL pragnie podziękować przede wszystkim wszystkim tym, którzy walczą z wirusem na pierwszej linii frontu: lekarzom i pielęgniarkom, opiekunom i sprzątaczkom, producentom żywności i sklepikarzom, pracownikom transportu i poczty, członkom policji i sił zbrojnych oraz ich rodzinom. Jednak wszyscy mamy do odegrania pewną rolę. Dbając o siebie nawzajem. Pozostając w domu lub zachowując dystans, aby chronić osoby szczególnie narażone. Nie możemy przezwyciężyć tego kryzysu, działając na własną rękę. Nie możemy też przeciwstawiać kompetencji krajowych kompetencjom europejskim. Możemy go przezwyciężyć tylko wtedy, gdy będziemy współpracować. Wszyscy jesteśmy teraz wezwani do wspólnego wiosłowania.

Nasz Pakt Solidarności opiera się na pięciu konkretnych filarach działania. Proponujemy:

1. Skoncentrowanie się na wspólnej odpowiedzi na wyzwanie zdrowotne TERAZ

Systemy opieki zdrowotnej i szpitale są przeciążone do granic możliwości. UE powinna być gotowa do organizowania solidarności między państwami członkowskimi tam, gdzie to możliwe. Chcemy:

1. Ustanowić unijną jednostkę koordynacyjną ds. reagowania medycznego, funkcjonującą jako centrum informacji i koordynacji - w tym w celu wspólnego zamawiania leków, sprzętu i odzieży ochronnej - a także jako zespół reagowania kryzysowego zdolny do dostarczania niezbędnych zapasów, sprzętu medycznego, a także personelu medycznego do państw członkowskich doświadczających nagłego wzrostu liczby zakażeń;
2. Ta jednostka koordynująca powinna również działać jako punkt kontaktowy z bazą danych w czasie rzeczywistym o dostępnych łóżkach na oddziałach intensywnej terapii i koordynować, w stosownych przypadkach, transgraniczny transfer pacjentów w stanie krytycznym do szpitali w innych państwach członkowskich, które nadal mają możliwości leczenia. W razie potrzeby siły wojskowe powinny zapewnić wsparcie logistyczne i pomóc władzom regionalnym i służbom ratunkowym w tworzeniu szpitali polowych, zapewniając w razie potrzeby możliwości transportu lotniczego (potencjalnie z wykorzystaniem Europejskiego Dowództwa Transportu Lotniczego i istniejących struktur NATO). Z zadowoleniem przyjmujemy wytyczne opublikowane przez Komisję Europejską w tym zakresie, a także udzielone wsparcie finansowe i wzywamy wszystkie państwa członkowskie do jak największego udziału;
3. Odrzucenie wszystkich krajowych zakazów eksportu leków i sprzętu medycznego do innych państw członkowskich UE; Komisja Europejska powinna zbadać wszystkie sposoby zapobiegania zmianie prawidłowego funkcjonowania jednolitego rynku przez środki krajowe i koordynować ponowne wykorzystanie zdolności produkcyjnych do produkcji tych produktów, w szczególności żelu dezynfekującego, respiratorów i sprzętu ochronnego, a także łączyć i koordynować cyfrowe możliwości produkcyjne, takie jak drukowanie 3D, które mogą przyczynić się do produkcji niezbędnego sprzętu. Władze unijne i krajowe muszą zwolnić na ograniczony czas patenty i prawa własności intelektualnej związane z projektami respiratorów medycznych i leków, których podaż jest niewystarczająca. Zdecydowanie popieramy przedłużenie okresu przejściowego rozporządzenia w sprawie wyrobów medycznych, aby skoncentrować wszystkie wysiłki na produkcji materiałów;
4. Zintensyfikowanie badań medycznych w UE, aby umożliwić szybkie uzyskanie wyników badań nad szczepionką i leczeniem przeciwko koronawirusowi. Europejska Agencja Leków powinna przyspieszyć procedury testowania i zatwierdzania leków lub szczepionek związanych z COVID-19, podczas gdy jednostka koordynująca powinna koordynować dostępność miejsc produkcji szczepionek, aby zapewnić, że po ich udostępnieniu setki milionów szczepionek będzie można wyprodukować w krótkim czasie i udostępnić po uczciwej cenie, biorąc pod uwagę publiczne inwestycje w te badania;
5. Zapewnienie, że państwa członkowskie zwrócą wystarczającą uwagę na konsekwencje kryzysu dla zdrowia psychicznego i zorganizują ogólnounijną kampanię na rzecz zdrowia psychicznego, doradzając obywatelom, jak chronić dobrostan psychiczny w tych nowych okolicznościach i informując ich, gdzie w razie potrzeby szukać porady;
6. Zagwarantowanie bezpieczeństwa i ochrony osobom najbardziej narażonym, w szczególności osobom niepełnosprawnym, dzieciom, osobom starszym i osobom zagrożonym przemocą domową, w tym poprzez zapewnienie alternatywnych schronień w okresach zamknięcia;
7. wzywa państwa członkowskie do zwrócenia szczególnej uwagi na społeczności znajdujące się w niekorzystnej sytuacji, mniejszości narodowe, a zwłaszcza Romów, przy opracowywaniu strategii walki z COVID-19;
8. wzywa do uruchomienia Europejskiego Korpusu Solidarności w celu wsparcia naszych społeczeństw, gdy tylko zniesione zostaną ograniczenia w przemieszczaniu się, oraz do rozszerzenia mandatu wolontariuszy pomocy UE, aby umożliwić im działanie na terytorium UE;
9. Przeprowadzenie akcji wspieranej przez UE w celu przetestowania i zapewnienia wsparcia medycznego migrantom i uchodźcom znajdującym się na zewnętrznych granicach UE, w szczególności w Grecji;
10. UE musi okazaćsolidarność z naszymi partnerami na całym świecie, w szczególności z krajami Bałkanów Zachodnich i wschodniego sąsiedztwa, a także z kontynentem afrykańskim i Ameryką Łacińską, oraz wspierać ich w wysiłkach na rzecz zwalczania wirusa. UE musi zapewnić wsparcie naszym partnerom, w tym wsparcie dyplomatyczne, tak jak w przypadku Tajwanu, który z powodzeniem złagodził skutki wirusa. Uważamy zatem, że wszystkie zainteresowane strony, w tym Tajwan, powinny zostać włączone do spotkań, mechanizmów i działań WHO, szczególnie podczas globalnego kryzysu zdrowia publicznego.

2. spłaszczyć krzywą TERAZ... w skoordynowany sposób

Wobec braku skutecznych leków lub szczepionki, natychmiastowa walka z rozprzestrzenianiem się wirusa opiera się na ograniczaniu kontaktów społecznych. W tym kontekście chcemy

1. Koordynować na poziomie europejskim zawieszanie lotów, wydawanie porad dotyczących podróży oraz zamykanie granic wewnętrznych i zewnętrznych. Kontrole na granicach wewnętrznych, choć potrzebne tylko jako środek awaryjny, muszą pozostać ściśle ograniczone w czasie, proporcjonalne i stosowane tylko przez okres uznany za konieczny przez odpowiedzialne organy ds. zdrowia. Musimy zawsze zachować strefę Schengen;
2. Ustanowienie bezpiecznych tras podróży dla obywateli UE lub rezydentów powracających do UE z zagranicy, w tym zharmonizowane podejście do testów i kwarantanny przy wjeździe. Wspólna repatriacja obywateli UE powinna być koordynowana przez unijny Mechanizm Ochrony Ludności, a ESDZ powinna zostać wzmocniona;
3. Zapewnienie priorytetowych pasów ruchu na wszystkich wewnętrznych granicach UE w celu zabezpieczenia swobodnego przepływu pomocy, takiej jak pracownicy służby zdrowia, sezonowi pracownicy rolni i środki medyczne tam, gdzie są one potrzebne, a także przepływu podstawowych artykułów, takich jak żywność, środki produkcji rolnej i inne towary na jednolitym rynku oraz utrzymanie otwartych łańcuchów dostaw. Przerwy w handlu i przepływie towarów muszą być minimalne;
4. Ograniczenia w przemieszczaniu się muszą być ustanawiane i znoszone wokół najbardziej dotkniętych obszarów w sposób skoordynowany, aby uniknąć negatywnych skutków transgranicznych. Chcemy, aby Komisja Europejska rozpoczęła prace nad skuteczną strategią wyjścia, która może zostać wdrożona, gdy będziemy mieć pewność, że krzywa została spłaszczona, aby nie przeciążać naszego systemu opieki zdrowotnej. Ta strategia wyjścia mogłaby obejmować testy na dużą skalę, środki ochrony osobistej dla wszystkich pracowników służby zdrowia i pracowników sanitarnych oraz dystans społeczny w odpowiednich obszarach, a także ewentualne wykorzystanie aplikacji. Wzywamy również Komisję Europejską do opracowania wspólnego unijnego protokołu testowania, który powinien być wdrażany w sposób wspólny, skoordynowany i sekwencyjny, w tym testowanie na lotniskach;
5. Komisja Europejska powinna usprawnić komunikację z opinią publiczną i regularnie, co najmniej raz w tygodniu, przekazywać aktualne informacje na temat wspólnej europejskiej reakcji na wybuch pandemii COVID-19. Ta regularna aktualizacja powinna być przedstawiana obywatelom Europy w łatwo dostępny i widoczny sposób za pośrednictwem kanałów takich jak nadawcy publiczni, najlepiej w tym samym czasie;
6. Zwrócenie szczególnej uwagi na regiony przyg raniczne w celu umożliwienia pracownikom przygranicznym dalszego przekraczania granic, na przykład za pomocą specjalnego zaświadczenia lub winiety dla priorytetowych specjalistów, takich jak pracownicy służby zdrowia, ale także dla innych sektorów i zawodów, ostatecznie dążąc do zharmonizowanego systemu. Zachęcanie państw członkowskich do koordynowania przepisów socjalnych i podatkowych w celu uniknięcia zmiany systemów zabezpieczenia społecznego i systemów podatkowych dla pracowników transgranicznych w wyniku zastosowania środków nadzwyczajnych, takich jak praca z domu, oraz do koordynowania ich polityk wsparcia dochodu w celu zapewnienia, że wszyscy pracownicy transgraniczni oraz MŚP i osoby samozatrudnione prowadzące działalność transgraniczną są nimi objęci;
7. Wspieranie planów utworzenia unijnej platformy danych badawczych, a także unijnego centrum danych na potrzeby koordynacji w sytuacjach nadzwyczajnych, które będą w stanie pomóc UE w gromadzeniu danych i ich wykorzystaniu klinicznym, w celu identyfikacji wzorców zachowań, przepływów osób i ważnych produktów oraz prowadzenia analiz predykcyjnych. Kluczowe znaczenie ma opracowanie wspólnych unijnych standardów gromadzenia i analizy danych w celu uzyskania wspólnej puli danych;
8. Wzywamy do wykorzystania sztucznej inteligencji, analizy danych i innych narzędzi superkomputerowych do analizy danych niezbędnych do walki z rozprzestrzenianiem się wirusa. Badania i rozwój w tych obszarach mają kluczowe znaczenie dla ulepszenia istniejących technologii;
9. Wykorzystanie ogólnego rozporządzenia o ochronie danych (RODO) w odpowiedni sposób w celu zaradzenia sytuacji kryzysowej przez ograniczony czas. Organy medyczne powinny mieć dostęp do zanonimizowanych danych dotyczących przemieszczania się w całej UE, aby powstrzymać pandemię i wykorzystać sztuczną inteligencję do analizy danych niezbędnych do walki z rozprzestrzenianiem się wirusa. Popieramy rozwój platformy mapowania, która ma być finansowana w ramach programu Horyzont i wykorzystywać istniejące technologie, takie jak GALILEO, na potrzeby przyszłych kryzysów;
10. Wzywa Komisję Europejską do zapewnienia, aby również w wyjątkowych czasach kryzysu związanego z COVID-19 wszystkie środki podejmowane na szczeblu krajowym i/lub europejskim były zgodne z zasadą praworządności, ściśle proporcjonalne do sytuacji, wyraźnie związane z trwającym kryzysem zdrowotnym, ograniczone w czasie i podlegały regularnej kontroli.

3. ZABEZPIECZ naszą infrastrukturę krytyczną TERAZ

Obecne nadzwyczajne okoliczności podkreślają znaczenie kluczowej infrastruktury i sektorów strategicznych. Dlatego chcemy

1. Ustanowić plan awaryjny dla infrastruktury krytycznej, który musi obejmować niezakłócone funkcjonowanie usług cyfrowych, placówek służby zdrowia i opieki, energii i dostaw żywności w ramach całego jednolitego rynku;
2. W świetle fundamentalnego znaczenia unijnego sektora rolno-spożywczego podkreślamy znaczenie Wspólnej Polityki Rolnej i chcemy podjąć niezbędne środki w celu zapewnienia rentowności gospodarstw rolnych i sektora rybołówstwa oraz uniknięcia masowego porzucania produkcji w czasie kryzysu, takie jak wsparcie płynności poprzez terminowe (przed)wypłaty płatności bezpośrednich i płatności w ramach drugiego filaru, elastyczność w zarządzaniu programami pomocy i składaniu wniosków, monitorowanie rynku i zarządzanie kryzysowe (prywatne przechowywanie, środki promocyjne i środki wyjątkowe umożliwiające Komisji Europejskiej zaproponowanie dodatkowych środków rynkowych i ograniczonych czasowo odstępstw od prawa konkurencji);
3. W odniesieniu do rolnictwa i produkcji żywności, należy podjąć środki w celu zapewnienia wystarczającej liczby pracowników, w tym pracowników sezonowych i transgranicznych, do zbioru produktów, w odpowiednich warunkach (świadectwo zdrowia, indywidualne wymogi dotyczące zakwaterowania i wjazdu itp;)
4. Pracownicy sektora transportowego muszą być jedną z priorytetowych grup, które należy chronić, między innymi poprzez dostęp do żelu dezynfekującego i bezpiecznych parkingów, na których dostępna jest żywność oraz toalety i prysznice o odpowiednich standardach sanitarnych;
5. Wprowadzenie mechanizmu zarządzania kryzysowego w sektorze transportu, zwłaszcza w odniesieniu do transportu i dostaw materiałów ochronnych i cennych towarów;
6. Uruchomić europejski plan działania na rzecz autonomii w dziedzinie zdrowia, aby produkować i przechowywać wystarczającą liczbę leków krytycznych i produktów farmaceutycznych, a także kluczowego sprzętu medycznego, takiego jak maski lub respiratory, tak aby nie być w dużej mierze zależnym od dostawców zewnętrznych, przy jednoczesnym wzmocnieniu globalnych łańcuchów dostaw, w tym wspólnych zamówień na materiały strategiczne. Komisja Europejska powinna przedstawić wniosek dotyczący scentralizowanego systemu zakupów podstawowego sprzętu sanitarnego, umożliwiającego krajom przygotowanie się na wyjątkowe sytuacje kryzysowe;
7. Nadzwyczajnym środkom powinna towarzyszyć zintensyfikowana komunikacja między rządami i parlamentami. Dziennikarze i opozycja polityczna muszą mieć nieograniczony dostęp do informacji i uzasadnienia narzuconych rozwiązań oraz muszą mieć możliwość sprawowania kontroli. Przejrzystość jest kluczowa;
8. Zapewnienie, że sektor cyfrowy podejmie niezbędne środki w celu powstrzymania fałszywych wiadomości, dezinformacji i mowy nienawiści w związku z kryzysem koronawirusowym za pośrednictwem mediów społecznościowych oraz ochrony niezależnych mediów jako prawdziwego gwaranta prawa ludzi do informacji. UE musi również koordynować działania państw członkowskich przeciwko propagandzie państw trzecich, oszustom internetowym i cyberprzestępcom wykorzystującym obawy ludzi lub sprzedającym zawyżone ceny lub podrobione materiały medyczne;
9. Zapewnienie studentom programu Erasmus+ możliwości wznowienia studiów po zakończeniu kryzysu. Zapewnienie przedłużenia wszystkich terminów realizacji projektów badawczych i edukacyjnych. Chcemy pomóc naukowcom z UE poprzez zmniejszenie obciążeń administracyjnych i zapewnienie ciągłości zatrudnienia i programów dla naukowców w celu automatycznego przedłużenia o sześć miesięcy.

4. TERAZ POMÓŻ najbardziej dotkniętym osobom, przedsiębiorstwom i regionom

Kryzys ten nie jest winą żadnego państwa członkowskiego, ale jego ogromny wpływ na gospodarkę odczuwają wszyscy. Mamy moralny obowiązek pomagać i wspierać tych, którzy znajdują się na pierwszej linii frontu. Jako pierwsi cierpią pracownicy, osoby zatrudnione, samozatrudnione, firmy rodzinne i MŚP - kręgosłup naszych społeczeństw i europejskiej gospodarki. Przetrwanie MŚP i jednolitego rynku jest stawką nie mniejszą niż przetrwanie europejskiej gospodarki.

Oprócz obaw o swoje zdrowie, ludzie obawiają się o swoje miejsca pracy, a naszym celem jest zapobieganie utracie jak największej liczby miejsc pracy, wraz z państwami członkowskimi. Szczególną uwagę należy zwrócić na państwa członkowskie, które ucierpiały najbardziej i te, które wciąż wychodzą z kryzysu finansowego.

Bezprecedensowy charakter wstrząsu związanego z COVID-19 wymaga natychmiastowych środków, a także ambitnego planu odbudowy, zwiększającego łączną kwotę reakcji UE i EBC na pandemię do ponad 1 bln euro, a łączny wysiłek Europy i państw członkowskich do 3 bln euro, uruchomienia wszystkich istniejących narzędzi w celu zapewnienia solidarności finansowej oraz opracowania nowych, wspólnie finansowanych instrumentów finansowych i źródeł dochodu, które mają wystarczającą wielkość i długi okres zapadalności, aby były w pełni skuteczne. W naszym wspólnym interesie leży wykazanie się jak największą solidarnością i odpowiedzialnością. Wszystkie 27 państw członkowskich i UE powinny stanąć po stronie najbardziej potrzebujących regionów.

Aby zapewnić szybką realizację planu odbudowy, proponujemy

1. Wykorzystanie wszystkich dostępnych środków i niewykorzystanych pieniędzy w obecnym budżecie UE, w tym nadwyżki i niewykorzystanych marginesów oraz Funduszu Dostosowania do Globalizacji w celu szybkiego rozmieszczenia pomocy finansowej w najbardziej dotkniętych regionach i przedsiębiorstwach oraz umożliwienie jak największej elastyczności w wykorzystaniu funduszy, przy jednoczesnym dalszym przestrzeganiu zasady należytego zarządzania finansami i zapewnieniu, że fundusze dotrą do najbardziej potrzebujących. W tym celu z zadowoleniem przyjmujemy niedawną propozycję Komisji Europejskiej dotyczącą utworzenia Instrumentu Wsparcia Kryzysowego;
2. Przedstawienie i szybkie osiągnięcie porozumienia w sprawie nowego wniosku dotyczącego kolejnego wieloletniego budżetu UE (WRF), który musi być znacznie wyższy, aby był prawdziwym instrumentem solidarności i spójności, odzwierciedlał właściwe priorytety i zawierał wystarczające marginesy na nieprzewidziane wydarzenia, w tym przyszłe pandemie, a także znaczny wzrost pozycji związanych z inwestycjami i badaniami oraz środki mające na celu ożywienie po kryzysie, w tym "strategię na rzecz MŚP", "nową europejską strategię turystyczną" oraz wsparcie dla sektora kultury i edukacji. W przypadku braku porozumienia w sprawie kolejnych WRF, oczekujemy, że Komisja Europejska zaproponuje teraz plan awaryjny w celu przedłużenia czasu trwania bieżących programów finansowania po 31 grudnia 2020 r., w oparciu o obecne WRF i z uwzględnieniem zmiany ukierunkowania obecnych programów w celu zaradzenia sytuacji powstałej w wyniku pandemii koronawirusa;
3. utworzenie Funduszu Solidarności UE na rzecz Walki z Koronawirusem w wysokości co najmniej 50 mld euro, na który składa się do 20 mld euro poza pułapami WRF w formie dotacji i do 30 mld euro w formie pożyczek, gwarantowanych przez budżet UE (oba te środki zostaną rozłożone na wstępie na pierwsze 2 lata kolejnych WRF lub, w przypadku braku porozumienia w sprawie WRF w odpowiednim czasie, rozłożone na okres awaryjny), wspierające wysiłki finansowe podjęte przez sektory opieki zdrowotnej wszystkich państw członkowskich w czasie obecnego kryzysu, a także inwestycje w sektorze opieki zdrowotnej w okresie pokryzysowym w celu zwiększenia odporności systemów opieki zdrowotnej, ale skupiające się na najbardziej potrzebujących;
4. Wspierać opracowanie nowego instrumentu lub nowe wykorzystanie istniejących instrumentów w państwach członkowskich najbardziej dotkniętych gospodarczo, w tym poprzez odpowiednie i skuteczne wykorzystanie EMS;
5. Wspieranie EBC i Komisji Europejskiej w ich determinacji, aby zrobić "wszystko, co konieczne", aby pomóc europejskiej gospodarce wyjść z tego bezprecedensowego kryzysu silniejszej niż kiedykolwiek, w uznaniu faktu, że kryzys ten nie był winą żadnego państwa członkowskiego. Popieramy wykorzystanie art. 122 Traktatu w sprawie pomocy finansowej dla państw członkowskich znajdujących się w poważnych trudnościach z powodu nadzwyczajnych okoliczności pozostających poza ich kontrolą, a także związane z kryzysem wykorzystanie maksymalnej elastyczności w ramach paktu stabilności i wzrostu, utrzymane, o ile jest to absolutnie konieczne do zareagowania na kryzys, i gotowe do powrotu do zrównoważonych i trwałych rachunków publicznych po jego zakończeniu;
6. Stworzenie europejskiego systemu wspierającego wspieraną przez państwo pracę w niepełnym wymiarze godzin, pokrywającego część utraconego wynagrodzenia pracownika z powodu skróconego czasu pracy. Biorąc pod uwagę pilną potrzebę ochrony miejsc pracy i wynagrodzeń w oczekiwaniu na przyszły wniosek Komisji Europejskiej w sprawie ewentualnego europejskiego systemu reasekuracji bezrobocia, z zadowoleniem przyjmujemy propozycję SURE. Ten tymczasowy instrument musi zostać szybko i skutecznie wdrożony w najbardziej dotkniętych regionach i państwach członkowskich;
7. zaspokojenie pilnych potrzeb w zakresie płynności finansowej naszych przedsiębiorstw, zwłaszcza MŚP i osób samozatrudnionych, poprzez zwiększenie kapitału własnego EBI i utworzenie specjalnego nadzwyczajnego funduszu EBI w celu zapewnienia płynności finansowej MŚP, które borykają się z tymczasowym i dramatycznym spadkiem przychodów z powodu kryzysu. Pieniądze pozyskane z tego funduszu mogłyby zostać wykorzystane na wypłatę wynagrodzeń lub spłatę zobowiązań, a ich oprocentowanie byłoby bardzo niskie lub zerowe;
8. Nalegać na proaktywną rolę sektora bankowego w tym kryzysie, umożliwiając firmom i obywatelom, którzy cierpią finansowo w wyniku COVID-19, tymczasowe obniżenie lub wstrzymanie spłaty zadłużenia lub kredytów hipotecznych, zapewniając maksymalną elastyczność w traktowaniu kredytów zagrożonych, tymczasowo zawieszając wypłaty dywidend i obniżając często nadmierne oprocentowanie kredytów w rachunku bieżącym. W tym celu organy nadzoru muszą wykazać się wysokim stopniem elastyczności;
9. Wspieranie MŚP poprzez przegląd prawodawstwa UE pod kątem COVID-19 i wyraźne ograniczenie biurokracji, w tym działań regulacyjnych podejmowanych przez agencje UE. Ponadto należy zapewnić, aby planowane przepisy nie powodowały dodatkowej niepewności w czasie kryzysu. Wzywamy w związku z tym do odroczenia strategii "od pola do stołu" i strategii bioróżnorodności;
10. Państwa członkowskie powinny zapłacić wszystkie zaległe rachunki MŚP w ciągu 7 dni, aby uniknąć dalszego ograniczania środków pieniężnych dla MŚP;
11. Uelastycznienie wytycznych dotyczących pomocy państwa i zwiększenie wsparcia de-minimis dla rolnictwa i rybołówstwa oraz dodatkowych funduszy EFIS;
12. Unikając ogólnych podwyżek podatków, zażądać wkładu od tych, którzy czerpią korzyści finansowe z obecnego kryzysu, takich jak krótka sprzedaż, w postaci znacznej opłaty solidarnościowej od spekulacyjnej krótkiej sprzedaży na rynkach finansowych. Dochody powinny zostać wykorzystane na wsparcie systemów opieki zdrowotnej w najbardziej potrzebujących regionach;
13. Utrzymanie przy życiu kluczowych gałęzi przemysłu, takich jak przedsiębiorstwa użyteczności publicznej, sektor stalowy lub transportowy, wspierając w razie potrzeby dokapitalizowanie, bez zakłócania konkurencji i zwracając uwagę na zachowanie mniej uczęszczanych tras. Zapobieganie wrogim przejęciom przez konkurentów spoza UE w kluczowych branżach, których ceny akcji nagle spadły z powodu kryzysu;
14. Podjęcie niezbędnych środków w celu zagwarantowania przetrwania europejskiego przemysłu lotniczego. UE musi zareagować na trudności, z jakimi boryka się ten strategiczny sektor pod względem kapitalizacji, zatrudnienia i wpływu na inne branże, takie jak turystyka. Zapewniając przetrwanie europejskich linii lotniczych, konsumenci będą chronieni. Tymczasowa zmiana rozporządzenia 261/2004 (które nie zostało opracowane z myślą o kryzysie takim jak COVID-19) byłaby pierwszym krokiem w tym kierunku;
15. Zachowanie różnorodności kulturowej i dziedzictwa kulturowego Europy: rzemieślnicy, muzycy, twórcy i przemysł kulturalny muszą być wspierani w tym kryzysie tam, gdzie jest to potrzebne. Należy również wspierać sektor turystyczny za pomocą odpowiednich polityk, takich jak pomoc państwa i zasoby z dostępnych instrumentów.

5. Planuj TERAZ na przyszłość

Musimy wyciągnąć wnioski z tego bezprecedensowego kryzysu. Wykracza to poza naszą natychmiastową reakcję zdrowotną. W oparciu o jednolity rynek chcemy ożywić naszą gospodarkę, wzmocnić nasz przemysł i MŚP oraz wzmocnić wrażliwe sektory. W tym celu proponujemy

1. Ustanowienie lepszej europejskiej reakcji na pandemię. Zapobiegania i Kontroli Chorób (ECDC) musi zostać wzmocnione i przekształcone w pełnoprawną Europejską Agencję Zdrowia, w tym jej system wczesnego ostrzegania i reagowania, z unikalnym organem ECDC w każdym państwie członkowskim i społecznością naukową w celu wdrożenia środków transgranicznych i koordynowania europejskiej reakcji na pandemię oraz zdolności do działania jako centrum koordynacyjne w zakresie zdrowia publicznego;
2. Przekształcenie panelu ekspertów ds. COVID-19 w stały niezależny zespół ekspertów ds. epidemii wirusów współpracujący z ECDC w celu opracowania standardów, wydawania zaleceń i opracowywania protokołów, które będą wykorzystywane przez Komisję Europejską i państwa członkowskie w przypadku podobnego kryzysu;
3. Ustanowienie specjalnego funduszu UE, aby pomóc państwom członkowskim wzmocnić infrastrukturę szpitalną i usługi zdrowotne w nadchodzących latach, zapewniając najwyższe standardy opieki zdrowotnej, leczenia, badań w dziedzinie nauk o zdrowiu i innowacji. W tym kontekście wzywamy do utworzenia sieci Akademii Zdrowia UE w ramach Europejskiego Globalnego Planu Zdrowotnego, z co najmniej jednym szpitalem (uniwersyteckim) w każdym państwie członkowskim, służącym jako krajowe centrum dyfuzji najnowocześniejszych europejskich badań medycznych i szkoleń. Ta unijna sieć akademii zdrowia powinna obejmować obowiązkową i regularną wymianę informacji, uczenie się najlepszych praktyk i wymianę personelu;
4. Pobudzenie badań i innowacji w UE, koncentrując się na chorobach zakaźnych i powiązanych pandemiach, również poza sytuacją kryzysową związaną z COVID-19. Ponadto uruchomienie nowej strategii farmaceutycznej, przekładającej m.in. europejski plan działania na rzecz autonomii w dziedzinie zdrowia na stałe podejście mające na celu zmniejszenie zależności UE od państw trzecich w zakresie dostarczania kluczowych leków i materiałów medycznych;
5. Uruchomienie nowej europejskiej strategii przemysłowej, która opiera się na przyszłościowym podejściu i uwzględnia potrzebę połączenia odbudowy gałęzi przemysłu najbardziej dotkniętych obecną sytuacją z koniecznością zachowania neutralności klimatycznej;
6. Stworzenie strategicznych rezerw materiałów i towarów;
7. Zapewnienie szybkiego i pełnego wdrożenia rozporządzenia w sprawie monitorowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych, w tym wykorzystanie w jak najszerszym zakresie wszystkich dostępnych narzędzi, w szczególności w sektorze zdrowia jako sektorze strategicznym, oraz zaproponowanie dalszego wzmocnienia w razie potrzeby;
8. Pełne wykorzystanie instrumentów ochrony handlu i w razie potrzeby opracowanie nowych narzędzi w celu przeciwdziałania praktykom państw trzecich zakłócającym rynek;
9. Przyjęcie Europejskiej Strategii Podróży i Turystyki, aby Europa pozostała preferowanym kierunkiem turystycznym na świecie;
10. Obecny Europejski Mechanizm Ochrony Ludności musi przekształcić się w prawdziwe Europejskie Siły Ochrony Ludności z własnymi zasobami ludzkimi, łatwo mobilizowanymi i gotowymi do stałego działania w każdej sytuacji kryzysowej;
11. Zwrócenie się do Komisji Europejskiej o przedstawienie strategii dotyczącej wpływu gruntownych zmian demograficznych w Europie na opiekę zdrowotną, w oparciu o sprawozdanie na temat wpływu wyzwań demograficznych, oraz o zaproponowanie państwom członkowskim środków i zaleceń mających na celu dalszy rozwój solidnych systemów opieki zdrowotnej, a także uwzględnienie wpływu wyludnienia w kilku regionach i obszarach, w których szczególnie narażeni obywatele czują się pozostawieni sami sobie z powodu braku placówek opieki i personelu;
12. Wprowadzenie europejskiej strategii na rzecz opiekunów w uznaniu skutków społecznych związanych ze zmianami i utratą zatrudnienia, w szczególności w przypadku osób sprawujących opiekę, którymi są nieproporcjonalnie często kobiety;
13. W przyszłości UE powinna opracować europejską internetową platformę edukacyjną dla szkół i uniwersytetów, aby zapewnić wszystkim uczniom i studentom w państwach członkowskich dostęp do wysokiej jakości narzędzi edukacyjnych. Platforma mogłaby również służyć jako wspólne centrum zasobów dla nauczycieli, uczniów i rodziców uczących się w domu w całej Europie, podnosząc w ten sposób ogólną jakość edukacji we wszystkich państwach członkowskich;
14. Zajęcie się podstawowymi przyczynami przenoszenia wirusa ze zwierząt na ludzi, w tym rolą "mokrych rynków", również poprzez zacieśnienie współpracy na szczeblu międzynarodowym. Ustanowienie stałego dialogu między UE a Chinami w celu oceny wzajemności i zgodności z normami, aby zapewnić równe szanse, zabezpieczyć przemysłowe łańcuchy dostaw i zapobiec przyszłym kryzysom;
15. Nie możemy zapominać o geopolitycznych konsekwencjach pandemii. Zamrożenie zachodnich gospodarek i spodziewana recesja mogą przyspieszyć zmianę globalnej równowagi sił. Intensyfikacja rywalizacji geopolitycznej wydaje się nieunikniona, co może doprowadzić do okresu chaosu politycznego. To musi być sygnał alarmowy, a UE musi wykorzystać ten moment poprzez wzmocnienie międzynarodowego porządku opartego na zasadach i multilateralizmu. W tym kontekście wzywamy do mobilizacji wszystkich zewnętrznych instrumentów finansowych, takich jak Europejski Instrument Sąsiedztwa (ENI), Instrument na rzecz Stabilności i Pokoju (IcSP), Instrument Finansowania Współpracy na rzecz Rozwoju (DCI) i Europejski Fundusz Rozwoju (EDF) wraz z instrumentem pomocy humanitarnej;
16. wysłanie silnego sygnału, że UE jest gotowa do współpracy ze swoimi obywatelami. W obecnej sytuacji Parlament Europejski, Komisja Europejska i Rada Europejska powinny omówić i ustalić format, który pozwoliłby Konferencji w sprawie przyszłości Europy rozpocząć prace przy pierwszej nadarzającej się okazji. Format Konferencji powinien zostać przekształcony tak, aby odzwierciedlał kwestie wynikające z nowego kontekstu, w którym żyjemy;
17. Wspierać ewentualne utworzenie specjalnej komisji śledczej do zbadania wniosków i skutków pandemii COVID-19, w tym jej skutków społecznych i gospodarczych. Wyciągnięcie wniosków z tej pandemii, zapewnienie, że Parlament Europejski, jako jedyna instytucja Unii Europejskiej wybierana w wyborach bezpośrednich, może pozostać w pełni funkcjonalny, nawet w czasach kryzysu.