Eurooppalainen solidaarisuussopimus koronavirus-pandemian torjumiseksi

Olemme kaikki samassa veneessä, kaikki hauraita ja hämmentyneitä ,

mutta samalla tärkeitä ja tarpeellisia,

meidät kaikki on kutsuttu soutamaan yhdessä

(Paavi Franciscus, 27/3/2020)

Eurooppa on valtavan uhan alla ja eurooppalaiset kärsivät. Kaikki tuntevat koronaviruksen synnyttämän epävarmuuden, vaarassa olevien ihmisten vaaran tai surun menetettyjen ihmishenkien vuoksi. Eurooppa voi selvitä tästä kriisistä vain, jos eurooppalainen perhe seisoo yhdessä solidaarisuudessa ja vastuullisuudessa. Me eurooppalaiset olemme kokeneet vaikeita aikoja yhdessä. Me selviämme myös tästä.

Vastauksena COVID-19:n aiheuttamaan poikkeukselliseen ja vakavaan tilanteeseen Euroopan parlamentin PPE-ryhmä ehdottaa SOLIDARITEETTISOPIMUSTA, joka koostuu välittömistä toimista viruksen voittamiseksi, tartunnan saaneiden auttamiseksi, perheidemme, työntekijöidemme ja haavoittuvimmassa asemassa olevien suojelemiseksi, yritystemme tukemiseksi ja pitkän aikavälin suunnitelmasta, jolla vahvistetaan Euroopan valmiuksia vastata tällaisiin kriiseihin tulevaisuudessa.

Tämä sopimus alkaa siitä, että ajattelemme toisiamme. Luottamalla toisiimme. Huolehtimalla toisistamme. Solidaarisuus on osa eurooppalaista perimäämme.

PPE-ryhmä haluaa kiittää ennen kaikkea kaikkia niitä, jotka taistelevat etulinjassa virusta vastaan: lääkäreitä ja sairaanhoitajia, hoitajia ja siivoojia, elintarviketuottajia ja kauppiaita, kuljetus- ja postialan työntekijöitä, poliiseja ja asevoimien jäseniä sekä heidän perheitään. Meillä kaikilla on kuitenkin oma tehtävänsä. Huolehtimalla toisistamme. Pysymällä kotona tai pitämällä etäisyyttä suojellaksemme haavoittuvia ihmisiä. Emme selviä tästä kriisistä toimimalla yksin. Emmekä myöskään asettamalla kansalliset toimivaltuudet vastakkain eurooppalaisten toimivaltuuksien kanssa. Voimme voittaa sen vain, jos teemme yhteistyötä. Meitä kaikkia kehotetaan nyt soutamaan yhdessä.

Solidaarisuussopimuksemme perustuu viiteen konkreettiseen toimintapilariin. Ehdotamme seuraavaa:

1. KESKITYTÄÄN yhtenäiseen vastaukseen terveyshaasteeseen NYT.

Terveydenhuoltojärjestelmät ja sairaalat ovat äärirajoilla. EU:n olisi oltava valmis järjestämään jäsenvaltioiden välistä solidaarisuutta aina kun se on mahdollista. Haluamme:

1. Perustetaan EU:n lääkinnällisen toiminnan koordinointiyksikkö, joka toimii tiedotus- ja koordinointikeskuksena - myös lääkkeiden, laitteiden ja suojavarusteiden yhteishankintoja varten - sekä hätäapuryhmänä, joka pystyy toimittamaan elintärkeitä tarvikkeita, lääkinnällisiä laitteita sekä lääkintähenkilöstöä jäsenvaltioihin, joissa infektioiden määrä kasvaa äkillisesti;
2. Koordinointiyksikön olisi myös toimittava yhteyspisteenä, jolla on reaaliaikainen tietokanta käytettävissä olevista vuodeosastojen vuodeosastopaikoista, ja koordinoitava tarvittaessa kriittisesti sairaiden potilaiden rajatylittävää siirtoa muiden jäsenvaltioiden sairaaloihin, joissa on vielä hoitokapasiteettia. Tarvittaessa sotilasjoukkojen olisi annettava logistista tukea ja avustettava alueviranomaisia ja pelastuspalveluja kenttäsairaaloiden perustamisessa ja tarjottava tarvittaessa ilmakuljetuskapasiteettia (mahdollisesti Euroopan ilmakuljetusjohtoa ja Naton nykyisiä rakenteita käyttäen). Pidämme myönteisinä Euroopan komission julkaisemia suuntaviivoja ja taloudellista tukea ja kehotamme kaikkia jäsenvaltioita osallistumaan siihen mahdollisimman laajasti;
3. Hylkäämme kaikki kansalliset kiellot, jotka koskevat lääkkeiden ja lääkinnällisten laitteiden vientiä muihin EU:n jäsenvaltioihin; Euroopan komission olisi tutkittava kaikkia keinoja, joilla estetään kansallisia toimenpiteitä muuttamasta sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa, ja koordinoitava valmistuskapasiteetin uudelleenkäyttöä näiden tuotteiden, erityisesti desinfiointigeelin, hengityskoneiden ja suojavarusteiden, valmistukseen sekä yhdistettävä ja koordinoitava digitaalisia valmistuskapasiteetteja, kuten 3D-tulostusta, joka voi edistää tarvittavien laitteiden valmistusta. EU:n ja kansallisten viranomaisten on vapautettava rajoitetuksi ajaksi patentit ja teollis- ja tekijänoikeudet, jotka liittyvät lääketieteellisten hengityskoneiden malleihin ja lääkkeisiin, joiden toimituksista on pulaa. Kannatamme vahvasti lääkinnällisiä laitteita koskevan asetuksen siirtymäkauden pidentämistä, jotta kaikki ponnistelut voidaan keskittää materiaalin tuotantoon;
4. Tehostetaan EU:n lääketieteellistä tutkimusta, jotta saadaan nopeasti tuloksia rokotteen ja hoidon tutkimuksesta koronavirusta vastaan. Euroopan lääkeviraston olisi nopeutettava menettelyjä COVID-19:ään liittyvien lääkkeiden tai rokotteiden testaamiseksi ja hyväksymiseksi, ja koordinointiyksikön olisi koordinoitava rokotteiden tuotantolaitosten saatavuutta, jotta voidaan varmistaa, että kun rokotteita on saatavilla, niitä voidaan tuottaa lyhyessä ajassa satoja miljoonia kappaleita ja että ne voidaan tarjota kohtuulliseen hintaan ottaen huomioon tähän tutkimukseen tehdyt julkiset investoinnit;
5. Varmistetaan, että jäsenvaltiot kiinnittävät riittävästi huomiota kriisin vaikutuksiin mielenterveyteen, ja järjestetään EU:n laajuinen mielenterveyskampanja, jossa neuvotaan kansalaisia, miten henkinen hyvinvointi voidaan turvata näissä uusissa olosuhteissa, ja kerrotaan, mistä he voivat tarvittaessa hakea neuvoja;
6. takaamaan haavoittuvimmassa asemassa olevien, erityisesti vammaisten, lasten, vanhusten ja perheväkivallan uhan alla olevien henkilöiden turvallisuuden ja suojelun muun muassa tarjoamalla vaihtoehtoisia turvakoteja lukitusjaksojen ajaksi;
7. kehottaa jäsenvaltioita kiinnittämään erityistä huomiota heikommassa asemassa oleviin yhteisöihin, kansallisiin vähemmistöihin ja erityisesti romaneihin, kun ne laativat strategioita COVID-19:n torjumiseksi;
8. kehottaa aktivoimaan Euroopan solidaarisuusjoukot yhteiskuntiemme tukemiseksi heti, kun liikkumisrajoitukset poistetaan, ja kehottaa laajentamaan EU:n vapaaehtoisten avustustyöntekijöiden toimeksiantoa, jotta he voivat toimia EU:n alueella;
9. käynnistetään EU:n tukema toimi EU:n ulkorajoilla, erityisesti Kreikassa, olevien siirtolaisten ja pakolaisten testaamiseksi ja lääketieteellisen tuen tarjoamiseksi;
10. EU:n on osoitettavasolidaarisuutta kumppaneillemme ympäri maailmaa ja erityisesti Länsi-Balkanin ja itäisten naapurimaiden sekä Afrikan mantereen ja Latinalaisen Amerikan maille ja tuettava niitä niiden pyrkimyksissä torjua virusta. EU:n on tarjottava kumppaneillemme tukea, myös diplomaattista tukea, kuten Taiwanille, joka on onnistunut lieventämään viruksen vaikutuksia. Siksi katsomme, että kaikki asianomaiset osapuolet, myös Taiwan, olisi otettava mukaan WHO:n kokouksiin, mekanismeihin ja toimiin erityisesti maailmanlaajuisen kansanterveydellisen kriisin aikana.

2. FLATTENING the curve NOW... koordinoidusti

Koska tehokasta lääkitystä tai rokotetta ei ole, välitön taistelu viruksen leviämistä vastaan perustuu sosiaalisten kontaktien rajoittamiseen. Tässä yhteydessä haluamme:

1. Koordinoida Euroopan tasolla lentojen keskeyttämistä, matkustusohjeiden antamista ja sisä- ja ulkorajojen sulkemista. Sisärajoilla tehtäviä tarkastuksia, vaikka niitä tarvitaankin vain hätätoimenpiteenä, on rajoitettava tiukasti ajallisesti ja suhteellisesti ja niitä on käytettävä vain niin kauan kuin toimivaltaiset terveysviranomaiset katsovat sen tarpeelliseksi. Schengen-alue on säilytettävä aina;
2. On luotava turvalliset matkareitit EU:n kansalaisille tai EU:n alueella asuville henkilöille, jotka palaavat EU:hun ulkomailta, mukaan lukien yhdenmukainen lähestymistapa testaukseen ja karanteeniin maahantulon yhteydessä. EU:n kansalaisten yhteistä kotiuttamista olisi koordinoitava EU:n pelastuspalvelumekanismin avulla, ja Euroopan ulkosuhdehallintoa olisi vahvistettava;
3. Varmistetaan etusijalle asetetut väylät kaikilla EU:n sisärajoilla, jotta voidaan varmistaa avun, kuten terveydenhuollon ammattilaisten, maatalouden kausityöntekijöiden ja lääkintätarvikkeiden, vapaa kulku sinne, missä niitä tarvitaan, sekä keskeisten tavaroiden, kuten elintarvikkeiden, maatalouden tuotantopanosten ja muiden tavaroiden, vapaa kulku sisämarkkinoilla ja pitää toimitusketjut avoimina. Kaupan ja tavaravirtojen keskeytymisen on oltava mahdollisimman vähäistä;
4. Liikkumisrajoitukset on asetettava ja poistettava koordinoidusti eniten kärsineiden alueiden ympärillä, jotta vältetään kielteiset rajatylittävät vaikutukset. Haluamme, että Euroopan komissio aloittaa tehokkaan poistumisstrategian laatimisen , joka voidaan panna täytäntöön, kun meillä on varmuus siitä, että käyrä on tasaantunut, jotta terveydenhuoltojärjestelmämme ei kuormitu liikaa. Tämä poistumisstrategia voisi sisältää laajamittaisia testejä, henkilökohtaisia suojavarusteita kaikille terveys- ja hygieniatyöntekijöille ja sosiaalista etäisyyttä asiaankuuluvilla alueilla sekä sovellusten mahdollista käyttöä. Kehotamme myös Euroopan komissiota kehittämään EU:n yhteisen testausprotokollan, joka olisi pantava täytäntöön yhteisesti, koordinoidusti ja jaksotetusti, mukaan lukien testaus lentokentillä;
5. Euroopan komission olisi tehostettava tiedotustaan suurelle yleisölle ja tiedotettava säännöllisesti vähintään kerran viikossa Euroopan yhteisistä toimista COVID-19-taudin puhkeamisen johdosta. Säännöllinen päivitys olisi esitettävä Euroopan kansalaisille helposti saatavilla olevalla ja näkyvällä tavalla julkisten yleisradioyhtiöiden kaltaisten kanavien kautta ja mieluiten samanaikaisesti;
6. kiinnitetään erityistä huomiota raja-alueisiin, jotta rajatyöntekijät voisivat jatkaa rajojen ylittämistä esimerkiksi erityisellä todistuksella tai vinjetillä ensisijaisten ammattien, kuten terveydenhuollon työntekijöiden, mutta myös muiden alojen ja ammattien osalta, ja pyritään viime kädessä yhdenmukaistettuun järjestelmään. Kannustetaan jäsenvaltioita koordinoimaan sosiaali- ja verolainsäädäntöä, jotta vältetään rajatyöntekijöiden sosiaaliturva- ja verojärjestelmien vaihtuminen hätätoimenpiteiden, kuten kotoa käsin työskentelyn, seurauksena, ja koordinoimaan toimeentulotukipolitiikkansa sen varmistamiseksi, että kaikki rajatyöntekijät sekä rajatylittävinä toimivat pk-yritykset ja itsenäiset ammatinharjoittajat otetaan mukaan;
7. tukemaan suunnitelmia EU:n tutkimustietoalustan sekä EU:n hätätilanteiden koordinointitietokeskuksen perustamiseksi, jotta EU:ta voidaan auttaa keräämään tietoja ja kliinistä käyttöä varten, jotta voidaan tunnistaa käyttäytymismalleja, ihmisvirtoja ja elintärkeitä tuotteita ja suorittaa ennakoivaa analyysiä. EU:n yhteisten tiedonkeruu- ja analyysistandardien kehittäminen yhteisen tietovarannon luomiseksi on ratkaisevan tärkeää;
8. Kehotamme käyttämään tekoälyä, data-analytiikkaa ja muita supertietokonetyökaluja viruksen leviämisen torjunnassa tarvittavien tietojen analysoimiseksi. Tutkimus ja kehittäminen näillä aloilla on ratkaisevan tärkeää nykyisten teknologioiden parantamiseksi;
9. Käyttäkää yleistä tietosuoja-asetusta (GDPR) asianmukaisella tavalla hätätilanteen ratkaisemiseksi rajoitetun ajan. Lääkintävaltion viranomaisilla olisi oltava pääsy anonymisoituihin EU:n laajuisiin liikkeitä koskeviin tietoihin pandemian hillitsemiseksi ja tekoälyn käyttämiseksi viruksen leviämisen torjunnassa tarvittavien tietojen analysoimiseksi. Kannatamme Horisontti puiteohjelman kautta rahoitettavan kartoitusalustan kehittämistä ja olemassa olevien teknologioiden, kuten GALILEOn, käyttämistä tulevia kriisejä varten;
10. kehottaa Euroopan komissiota varmistamaan, että myös COVID-19-kriisin poikkeuksellisena aikana kaikkien kansallisella ja/tai EU:n tasolla toteutettavien toimenpiteiden on oltava oikeusvaltion periaatteiden mukaisia, tiukasti oikeassa suhteessa tilanteen vaatimuksiin nähden, niillä on oltava selkeä yhteys meneillään olevaan terveyskriisiin, niiden on oltava ajallisesti rajoitettuja ja niitä on valvottava säännöllisesti.

3. TURVATA KRIITTINEN INFRASTRUKTUURI NYT

Nykyiset poikkeukselliset olosuhteet korostavat keskeisten infrastruktuurien ja strategisten alojen merkitystä. Sen vuoksi haluamme:

1. Laaditaan kriittisiä infrastruktuureja koskeva varautumissuunnitelma, johon on sisällyttävä digitaalisten palvelujen, terveys- ja hoitolaitosten, energian ja elintarvikehuollon esteetön toiminta koko sisämarkkinoilla;
2. EU:n maatalous- ja elintarvikealan perustavanlaatuisen merkityksen vuoksi korostamme yhteisen maatalouspolitiikan merkitystä ja haluamme toteuttaa tarvittavat toimenpiteet, joilla varmistetaan maatilojen ja kalatalousalan elinkelpoisuus ja vältetään tuotannon laajamittainen lopettaminen kriisin aikana. Tällaisia toimenpiteitä ovat esimerkiksi maksuvalmiustuki suorien tukien ja toisen pilarin tukien oikea-aikaisen (ennakko)maksun kautta, joustavuus tukijärjestelmien hallinnoinnissa ja hakemusten jättämisessä, markkinoiden seuranta ja kriisinhallinta (yksityinen varastointi, menekinedistämistoimenpiteet ja poikkeustoimenpiteet, joiden avulla Euroopan komissio voi ehdottaa markkinoita koskevia lisätoimia ja ajallisesti rajattuja poikkeuksia kilpailulainsäädännöstä);
3. Maatalouden ja elintarviketuotannon osalta on toteutettava toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että käytettävissä on riittävästi henkilöstöä, myös kausityöntekijöitä ja rajatylittäviä työntekijöitä, jotta tuotteet voidaan korjata oikeissa olosuhteissa (terveystodistus, yksilölliset asumis- ja maahantulovaatimukset jne.);
4. Kuljetusalalla työskentelevien työntekijöiden on kuuluttava ensisijaisesti suojeltaviin ryhmiin, muun muassa siten, että heillä on mahdollisuus käyttää saniteettigeeliä ja turvallisia pysäköintialueita, joilla on saatavilla ruokaa ja asianmukaiset hygieniavaatimukset täyttäviä käymälöitä ja suihkuja;
5. Otetaan käyttöön kriisinhallintamekanismi kuljetusalalla, erityisesti suojelumateriaalin ja arvokkaiden hyödykkeiden kuljetuksen ja toimitusten osalta;
6. Käynnistetään Euroopan terveydenhuollon autonomiaa koskeva toimintasuunnitelma, jotta kriittisiä lääkkeitä ja farmaseuttisia tuotteita sekä keskeisiä lääkinnällisiä laitteita, kuten maskeja tai hengityskoneita, voidaan tuottaa ja varastoida riittävästi, jotta ei olla suurelta osin riippuvaisia ulkopuolisista toimittajista, ja samalla vahvistetaan maailmanlaajuisia toimitusketjuja, mukaan lukien strategisten materiaalien yhteishankinnat. Euroopan komission olisi tehtävä ehdotus perusterveydenhuollon perusvälineiden keskitetystä hankintajärjestelmästä, jonka avulla maat voivat varautua poikkeuksellisiin hätätilanteisiin;
7. Poikkeuksellisiin toimenpiteisiin olisi yhdistettävä hallitusten ja parlamenttien välisen viestinnän tehostaminen. Toimittajilla ja poliittisella oppositiolla on oltava esteetön pääsy tietoihin ja perusteluihin määrättyjen ratkaisujen takana, ja heidän on voitava harjoittaa valvontaa. Avoimuus on avainasemassa;
8. Varmistetaan, että digitaalialalla ryhdytään tarvittaviin toimenpiteisiin, jotta sosiaalisen median kautta leviävät koronaviruskriisiä koskevat valeuutiset, väärät tiedot ja vihapuheet saadaan loppumaan, ja suojellaan riippumattomia tiedotusvälineitä, sillä ne ovat ihmisten tiedonsaantioikeuden todellinen takaaja. EU:n on myös koordinoitava jäsenvaltioiden toimia kolmansien maiden propagandaa, internetpettäjiä ja verkkorikollisia vastaan, jotka käyttävät hyväkseen ihmisten pelkoja tai myyvät ylihinnoiteltua tai väärennettyä lääketieteellistä materiaalia;
9. varmistettava, että Erasmus+-opiskelijat voivat jatkaa opintojaan kriisin päätyttyä. Varmistetaan, että kaikkia tutkimus- ja koulutushankkeiden määräaikoja pidennetään. Haluamme auttaa EU:n tutkijoita vähentämällä hallinnollista taakkaa ja varmistamalla tutkijoiden työllisyyden ja ohjelmien jatkuvuuden automaattisen kuuden kuukauden pidennyksen ajaksi.

4. APUA eniten kärsineille ihmisille, yrityksille ja alueille NYT

Tämä kriisi ei ole minkään jäsenvaltion vika, mutta sen valtavat taloudelliset vaikutukset tuntuvat kaikilla. Meillä on moraalinen velvollisuus auttaa ja tukea etulinjassa olevia. Ensimmäisinä kärsivät työntekijät, toimihenkilöt, itsenäiset ammatinharjoittajat, perheyritykset ja pk-yritykset - yhteiskuntiemme ja Euroopan talouden selkäranka. Pk-yritysten ja yhtenäismarkkinoiden selviytyminen on vaakalaudalla, ja kyse on Euroopan talouden selviytymisestä.

Sen lisäksi, että ihmiset ovat huolissaan terveydestään, he pelkäävät myös työpaikkojensa puolesta, ja tavoitteenamme on estää mahdollisimman monien työpaikkojen menetys yhdessä jäsenvaltioiden kanssa. Erityistä huomiota on kiinnitettävä niihin jäsenvaltioihin, jotka ovat kärsineet eniten ja jotka ovat yhä toipumassa rahoituskriisistä.

COVID-19-sokin ennennäkemätön luonne edellyttää välittömiä toimenpiteitä sekä kunnianhimoista elvytyssuunnitelmaa, jonka avulla EU:n ja EKP:n pandemian torjuntatoimien kokonaismäärä nousee yli 1 biljoonaan euroon ja EU:n ja jäsenvaltioiden yhteenlasketut ponnistelut 3 biljoonaan euroon. Lisäksi on otettava käyttöön kaikki nykyiset välineet taloudellisen yhteisvastuun varmistamiseksi ja kehitettävä uusia yhteisesti rahoitettavia rahoitusvälineitä ja tulonlähteitä, jotka ovat riittävän suuria ja pitkäkestoisia, jotta ne olisivat täysin tehokkaita. On yhteisen etumme mukaista osoittaa mahdollisimman suurta solidaarisuutta ja vastuullisuutta. Kaikkien 27 jäsenvaltion ja EU:n olisi seisottava eniten apua tarvitsevien alueiden rinnalla.

Elvytyssuunnitelman nopean toteuttamisen varmistamiseksi ehdotamme seuraavaa:

1. Käytetään kaikki EU:n nykyisessä talousarviossa käytettävissä olevat varat ja käyttämättömät varat, mukaan lukien ylijäämä ja käyttämättä jääneet liikkumavarat sekä globalisaatiorahasto, jotta rahoitustukea voidaan antaa nopeasti eniten kärsineille alueille ja yrityksille, ja mahdollistetaan mahdollisimman suuri joustavuus varojen käytössä samalla kun noudatetaan moitteettoman varainhoidon periaatetta ja varmistetaan, että varat päätyvät niitä eniten tarvitseville. Tätä varten pidämme myönteisenä Euroopan komission hiljattain tekemää ehdotusta hätäapuvälineen perustamisesta;
2. Esitetään uusi ehdotus EU:n seuraavasta monivuotisesta rahoituskehyksestä, jonka on oltava huomattavasti suurempi, jotta se olisi todellinen solidaarisuuden ja koheesion väline, heijastaisi oikeita painopisteitä ja sisältäisi riittävästi liikkumavaraa odottamattomien tapahtumien varalle, mukaan lukien tulevat pandemiat, sekä investointikohtaisia ja tutkimukseen liittyviä kohteita ja toimenpiteitä, joilla vauhditetaan kriisin jälkeistä uudelleenkäynnistystä, mukaan lukien pk-yritysten elvytysstrategia, uusi eurooppalainen matkailustrategia sekä kulttuuri- ja koulutusalojen tukeminen, ja päästään siitä nopeasti sopimukseen. Jos seuraavasta monivuotisesta rahoituskehyksestä ei päästä sopimukseen, odotamme, että Euroopan komissio ehdottaa nyt varasuunnitelmaa, jolla jatketaan käynnissä olevien rahoitusohjelmien kestoa 31. joulukuuta 2020 jälkeen. Suunnitelma perustuu nykyiseen monivuotiseen rahoituskehykseen ja sisältää nykyisten ohjelmien uudelleenkohdentamisen koronavirus-pandemian aiheuttaman tilanteen korjaamiseksi;
3. Perustetaan vähintään 50 miljardin euron suuruinen EU:n Coronavirus-solidaarisuusrahasto, joka koostuu enintään 20 miljardista eurosta monivuotisen rahoituskehyksen ylärajojen ulkopuolella avustuksina ja enintään 30 miljardista eurosta lainoina, jotka taataan EU:n talousarviosta (molemmat etupainotteisesti seuraavan monivuotisen rahoituskehyksen kahtena ensimmäisenä vuotena, tai jos monivuotisesta rahoituskehyksestä ei päästä hyvissä ajoin sopimukseen, jaettuna varautumisjaksolle), joilla tuetaan kaikkien jäsenvaltioiden terveydenhuoltoalojen tämänhetkisen kriisin aikana toteuttamia rahoitustoimia sekä terveydenhuoltoalan investointeja kriisin jälkeisellä kaudella, jotta terveydenhuoltojärjestelmistä saataisiin kestävämpiä, mutta keskityttäisiin eniten apua tarvitseviin;
4. tuetaan uuden välineen kehittämistä tai nykyisten välineiden uutta käyttöä taloudellisesti eniten kärsineissä jäsenvaltioissa, myös käyttämällä Euroopan vakausmekanismia asianmukaisesti ja tehokkaasti;
5. tukemaan EKP:tä ja Euroopan komissiota niiden päättäväisyydessä tehdä "mitä tahansa", jotta Euroopan talous selviytyisi tästä ennennäkemättömästä kriisistä vahvempana kuin koskaan, ja tunnustamaan, että kriisi ei ollut minkään jäsenvaltion vika. Tuetaan perustamissopimuksen 122 artiklan soveltamista, joka koskee rahoitustukea jäsenvaltioille, jotka ovat vakavissa vaikeuksissa poikkeuksellisten tapahtumien vuoksi, joihin jäsenvaltiot eivät voi vaikuttaa, sekä vakaus- ja kasvusopimuksen maksimaalisen joustavuuden kriisin aikaista käyttöä, joka säilytetään kriisiin vastaamiseksi ehdottoman välttämättömänä ja joka on halukas palaamaan tasapainoiseen ja kestävään julkiseen talouteen sen jälkeen;
6. Luodaan eurooppalainen järjestelmä, jolla tuetaan valtion tukemaa osa-aikatyötä ja katetaan osa työntekijän lyhennetystä työajasta johtuvasta palkanmenetyksestä. Koska työpaikkoja ja palkkoja on suojeltava kiireellisesti odotettaessa Euroopan komission tulevaa ehdotusta mahdollisesta eurooppalaisesta työttömyyden jälleenvakuutusjärjestelmästä, suhtaudumme myönteisesti komission SURE-ehdotukseen. Tätä väliaikaista välinettä on käytettävä nopeasti ja tehokkaasti alueilla ja jäsenvaltioissa, joita asia eniten koskee;
7. puututaan yritystemme, erityisesti pk-yritysten ja itsenäisten ammatinharjoittajien, kiireellisiin likviditeettitarpeisiin lisäämällä EIP:n omaa pääomaa ja perustamalla erityinen EIP:n ylimääräinen rahasto, josta voidaan myöntää likviditeettiä pk-yrityksille, joiden tulot ovat kriisin vuoksi laskeneet tilapäisesti ja dramaattisesti. Rahastosta nostettuja varoja voitaisiin käyttää palkkojen tai velkasitoumusten maksamiseen, ja niistä maksettaisiin erittäin alhainen tai nollakorko;
8. Vaaditaan, että pankkialalla on tässä kriisissä ennakoiva rooli, jotta yritykset ja kansalaiset, jotka kärsivät taloudellisesti COVID-19:n vuoksi, voivat tilapäisesti alentaa tai keskeyttää velkojen tai asuntolainojen lyhennykset, tarjota mahdollisimman paljon joustavuutta järjestämättömien lainojen käsittelyssä, keskeyttää tilapäisesti osingonmaksut ja alentaa käyttötilien tilinylitysten usein kohtuuttomia korkoja. Valvojien on osoitettava suurta joustavuutta tätä varten;
9. Tuetaan pk-yrityksiä EU:n lainsäädännön COVID-19-seulonnalla ja byrokratian selkeällä vähentämisellä, mukaan lukien EU:n virastojen toteuttamat sääntelytoimet. Lisäksi olisi varmistettava, että suunniteltu lainsäädäntö ei aiheuta lisää epävarmuutta kriisin aikana. Pyydämme tässä yhteydessä lykkäämään maatilalta ruokapöytään -strategiaa ja biologista monimuotoisuutta koskevaa strategiaa;
10. Jäsenvaltioiden olisi maksettava kaikki maksamattomat laskunsa pk-yrityksille 7 päivän kuluessa, jotta vältetään pk-yritysten käteispulan lisääntyminen;
11. Valtiontuen suuntaviivoja on joustavoitettava ja vähämerkityksistä tukea maataloudelle ja kalastukselle on lisättävä ja EFSI:n varoja on lisättävä;
12. Vältetään yleisiä veronkorotuksia, mutta vaaditaan rahoitusosuutta niiltä, jotka hyötyvät taloudellisesti tästä kriisistä, kuten lyhyeksimyyjiltä, huomattavan solidaarisuusmaksun muodossa rahoitusmarkkinoilla tapahtuvasta spekulatiivisesta lyhyeksimyynnistä. Tulot on käytettävä terveydenhuoltojärjestelmien tukemiseen niitä eniten tarvitsevilla alueilla;
13. Pidetään elinvoimaisina keskeisiä teollisuudenaloja, kuten yleishyödyllisiä palveluja tuottavia yrityksiä, terästeollisuutta tai liikennealaa, tukemalla tarvittaessa pääomapohjan vahvistamista vääristämättä kilpailua ja kiinnittämällä huomiota vähemmän liikennöityjen reittien säilyttämiseen. Estetään EU:n ulkopuolisten kilpailijoiden vihamieliset yritysostot keskeisillä teollisuudenaloilla, joiden osakekurssi on kriisin vuoksi äkillisesti laskenut;
14. Toteutetaan tarvittavat toimenpiteet Euroopan ilmailualan selviytymisen takaamiseksi. EU:n on reagoitava vaikeuksiin, joita tämä strateginen ala kokee pääomituksen, työllisyyden ja sen muihin toimialoihin, kuten matkailuun, kohdistuvien vaikutusten osalta. Samalla kun eurooppalaisten lentoyhtiöiden selviytyminen varmistetaan, kuluttajia suojellaan. Asetuksen (EY) N:o 261/2004 (jota ei ole suunniteltu COVID-19:n kaltaista kriisiä varten) väliaikainen tarkistaminen olisi ensimmäinen askel tähän suuntaan;
15. Euroopan kulttuurisen monimuotoisuuden ja kulttuuriperinnön säilyttäminen: käsityöläisiä, muusikoita, luovan työn tekijöitä ja kulttuuriteollisuutta on tuettava tarvittaessa tässä kriisissä. Matkailualaa on myös tuettava asianmukaisilla politiikoilla, kuten valtiontuella, ja käytettävissä olevista välineistä myönnettävillä varoilla.

5. Suunnitelkaa NYT tulevaisuutta varten

Meidän on otettava opiksemme tästä ennennäkemättömästä kriisistä. Tämä koskee muutakin kuin välitöntä terveydenhuoltotoimintaamme. Haluamme sisämarkkinoiden pohjalta käynnistää taloutemme uudelleen, vahvistaa teollisuuttamme ja pk-yrityksiämme sekä rohkaista haavoittuvia aloja. Tätä varten ehdotamme seuraavaa:

1. Luodaan parempi eurooppalainen pandemiavaste. Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskusta (ECDC) on vahvistettava, ja siitä on tehtävä täysivaltainen Euroopan terveysvirasto, mukaan lukien sen varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmä, jolla on oma ECDC:n viranomainen jokaisessa jäsenvaltiossa ja tiedeyhteisö, joka toteuttaa rajatylittäviä toimenpiteitä ja koordinoi Euroopan pandemiavasteiden toteuttamista, sekä valmiudet toimia kansanterveyden koordinointikeskuksena;
2. COVID-19-asiantuntijaryhmän muuttaminen pysyväksi riippumattomaksi viruspesäkkeitä käsitteleväksi asiantuntijaryhmäksi, joka työskentelee ECDC:n kanssa standardien kehittämiseksi, suositusten antamiseksi ja protokollien laatimiseksi, jotta Euroopan komissio ja jäsenvaltiot voivat käyttää niitä vastaavanlaisen kriisin sattuessa;
3. Perustetaan EU:n erityisrahasto, jolla autetaan jäsenvaltioita vahvistamaan sairaalainfrastruktuuriaan ja terveyspalvelujaan tulevina vuosina, jotta voidaan varmistaa terveydenhuollon, hoidon, terveystieteiden tutkimuksen ja innovoinnin korkein mahdollinen taso. Tässä yhteydessä kehotamme perustamaan EU:n terveysakatemiaverkoston osana eurooppalaista kokonaisvaltaista terveyssuunnitelmaa, jossa olisi vähintään yksi (yliopisto-)sairaala jäsenvaltiota kohti ja joka toimisi eurooppalaisen huippuluokan lääketieteellisen tutkimuksen ja koulutuksen kansallisena levityskeskuksena. EU:n terveysakatemiaverkostossa olisi oltava pakollista ja säännöllistä tiedonvaihtoa, parhaista käytännöistä oppimista ja henkilöstövaihtoa;
4. Tehostetaan EU:n tutkimusta ja innovointia keskittymällä tartuntatauteihin ja niihin liittyviin pandemioihin myös COVID-19-hätätilanteen ulkopuolella. Lisäksi on käynnistettävä uusi lääkestrategia, jossa muun muassa Euroopan terveydenhuollon autonomiaa koskeva toimintasuunnitelma muunnetaan pysyväksi lähestymistavaksi, jolla pyritään vähentämään EU:n riippuvuutta kolmansista maista keskeisten lääkkeiden ja lääkinnällisen materiaalin toimittamisessa;
5. käynnistetään uusi eurooppalainen teollisuusstrategia, jossa noudatetaan tulevaisuuteen suuntautuvaa lähestymistapaa ja jossa otetaan huomioon tarve yhdistää nykytilanteesta eniten kärsivien teollisuudenalojen elpyminen ja ilmastoneutraaliuden välttämättömyys;
6. Luodaan strategisia materiaali- ja hyödykevarastoja;
7. Varmistetaan suorien ulkomaisten sijoitusten seulonnasta annetun asetuksen nopea ja täysimääräinen täytäntöönpano, mukaan lukien kaikkien käytettävissä olevien välineiden täysimääräinen käyttö, erityisesti terveydenhuoltoalalla, joka on strateginen ala, ja ehdotetaan tarvittaessa sen vahvistamista edelleen;
8. hyödynnetään täysimääräisesti kaupan suojakeinoja ja kehitetään tarvittaessa uusia välineitä, jotta voidaan puuttua kolmansien maiden markkinoita vääristäviin käytäntöihin;
9. Hyväksytään eurooppalainen matkailu- ja matkailustrategia, jotta Eurooppa pysyisi maailman suosituimpana matkailukohteena;
10. Nykyisestä eurooppalaisesta pelastuspalvelumekanismista on kehitettävä todelliset eurooppalaiset pelastuspalvelujoukot, joilla on omat henkilöresurssit, jotka ovat helposti mobilisoitavissa ja valmiita toimimaan pysyvästi missä tahansa hätätilanteessa;
11. Pyydetään Euroopan komissiota esittämään strategia Euroopan kohtaaman perusteellisen väestörakenteen muutoksen vaikutuksista terveydenhuoltoon väestörakenteellisten haasteiden vaikutuksia koskevan kertomuksen pohjalta ja ehdottamaan jäsenvaltioille toimenpiteitä ja suosituksia vankkojen terveydenhuoltojärjestelmien kehittämiseksi edelleen ja ottamaan huomioon väestökadon vaikutukset useilla alueilla ja alueilla, joilla haavoittuvassa asemassa olevat kansalaiset tuntevat jäävänsä jälkeen hoitopalvelujen ja -henkilöstön puutteen vuoksi;
12. ottamaan käyttöön eurooppalaisen hoitajastrategian, jotta voidaan ottaa huomioon sosiaaliset vaikutukset, jotka liittyvät työpaikkojen muutoksiin ja menetyksiin, erityisesti hoitovelvollisuuksia hoitaviin henkilöihin, jotka ovat suhteettoman usein naisia;
13. EU:n olisi tulevaisuudessa kehitettävä kouluja ja yliopistoja varten eurooppalainen verkko-opetusfoorumi sen varmistamiseksi, että kaikilla jäsenvaltioiden koululaisilla ja opiskelijoilla on mahdollisuus käyttää laadukkaita opetusvälineitä. Foorumi voisi toimia myös yhteisenä resurssikeskuksena opettajille, opiskelijoille ja kotiopetusta antaville vanhemmille eri puolilla Eurooppaa, mikä parantaisi koulutuksen yleistä laatua kaikissa jäsenvaltioissa;
14. Tartutaan eläimistä ihmisiin siirtyvien virustenperimmäisiin syihin, mukaan luettuna "märkämarkkinoiden" rooli, myös lisäämällä yhteistyötä kansainvälisellä tasolla. käynnistetään EU:n ja Kiinan välinen pysyvä vuoropuhelu, jossa arvioidaan vastavuoroisuutta ja standardien noudattamista tasapuolisten toimintaedellytysten varmistamiseksi, teollisuuden toimitusketjujen turvaamiseksi ja tulevien kriisien ehkäisemiseksi;
15. Emme saa unohtaa pandemian geopoliittisia seurauksia. Länsimaiden talouksien jähmettyminen ja odotettavissa oleva taantuma voivat nopeuttaa maailmanlaajuisen voimatasapainon muuttumista. Geopoliittisen kilpailun kärjistyminen näyttää väistämättömältä, mikä saattaa johtaa poliittisen kaaoksen aikaan. Tämän on oltava herätyssoitto, ja EU:n on tartuttava hetkeen vahvistamalla sääntöihin perustuvaa kansainvälistä järjestystä ja monenvälisyyttä. Tässä yhteydessä kehotamme ottamaan käyttöön kaikki ulkoiset rahoitusvälineet, kuten Euroopan naapuruuspolitiikan rahoitusvälineen (ENI), vakautta ja rauhaa edistävän rahoitusvälineen (IcSP), kehitysyhteistyön rahoitusvälineen (DCI) ja Euroopan kehitysrahaston (EKR) sekä humanitaarisen avun välineen;
16. lähetetään vahva viesti siitä, että EU on valmis sitoutumaan kansalaisiinsa. Nykyisessä tilanteessa Euroopan parlamentin, Euroopan komission ja Eurooppa-neuvoston olisi keskusteltava ja vahvistettava muoto, jonka avulla Euroopan tulevaisuutta käsittelevä konferenssi voisi aloittaa työnsä heti, kun se on mahdollista. Konferenssin muotoa olisi muokattava uudelleen, jotta se heijastaisi nykyisessä uudessa tilanteessa esiin tulleita kysymyksiä;
17. Kannattaa tukea erityisen tutkintavaliokunnan perust amista, joka tutkii COVID-19-pandemian kokemuksia ja vaikutuksia, mukaan lukien pandemian sosiaaliset ja taloudelliset vaikutukset. Varmistetaan, että Euroopan parlamentti, joka on Euroopan unionin ainoa suoraan valittu toimielin, voi pysyä täysin toimintakykyisenä myös kriisiaikoina.