Az EPP képviselőcsoport álláspontja a mobilitásról és a közlekedésről 2030-ig és azon túl

A szabad mozgás és a jól működő európai közlekedési ágazat a növekedés és a foglalkoztatás sarokköve az EU-ban, különösen a jelenlegi COVID-19 világjárvány és a jövőbeli európai fellendülés idején.

Egy egyszerű szabály alkalmazására szólítunk fel a hasonló válságok idején: nyitott határok az áruszállítás számára.

Az Európai Néppárti Képviselőcsoport meggyőződése, hogy a mobilitás minden polgár joga. Sem a jelenlegi COVID-19 világjárvány, sem az éghajlatváltozás elleni küzdelem nem engedheti meg, hogy tartósan aláássák az emberek és áruk mobilitását kontinensünkön. Európa csak egy erősebb, ellenállóbb és fenntarthatóbb közlekedési hálózat kiépítésével lesz képes leküzdeni a jövőbeli válságokat és kihívásokat.

Hatékony megoldásokra van szükség a közlekedési hálózatra és a környezetre nehezedő nyomás kezelésére anélkül, hogy a felhasználókra súlyos költségeket és adminisztratív terheket róna. A közlekedést alkalmassá kell tenni az új környezeti, társadalmi-gazdasági és technológiai fejleményekkel, valamint a közegészségüggyel való megbirkózásra, ami jelentős beruházásokat igényel az új mobilitási modellek, a digitalizáció, a kutatás és innováció, az alternatív energiaforrások és az energiahatékonyság terén.

A közlekedésnek technológiai szempontból semleges módon kell hozzájárulnia az EU kibocsátáscsökkentési céljainak eléréséhez, miközben biztosítania kell, hogy a közlekedés megfizethető maradjon. A kutatás óriási hasznára válhat, és az Unió kutatási politikájának az ágazat versenyképességének és környezeti teljesítményének erősítésére, valamint előnyeinek maximalizálására kell irányulnia. A közlekedési ágazat az egyik legnagyobb munkaadó, és mivel jelentős változásokon megy keresztül, gondoskodnunk kell arról, hogy ezek a változások pozitív hatással legyenek a munkahelyekre. Minden jövőbeli intézkedésnek tudományos alapokon kell nyugodnia, és olyan átfogó hatásvizsgálatokat kell követnie, amelyek figyelembe veszik a gazdasági, környezeti és társadalmi következményeket. A közlekedési termékek és projektek környezeti teljesítményét az életciklus során keletkező kibocsátások mérésével kell meghatározni.

A közlekedésnek a legjobb feltételeket kell biztosítania az utasok számára. A néppárti képviselőcsoport az utasok jogainak méltányos rendszerét szorgalmazza minden közlekedési módban. Az Európai Bizottságnak jogi keretet kell biztosítania a multimodális, "háztól-házig" jegyértékesítésre, foglalási és fizetési szolgáltatásokra.

A közlekedési piac széttöredezettségét nem lehet leküzdeni a nemzeti infrastrukturális döntéseknek az uniós politikai prioritásokkal való megfelelő összehangolása és a meglévő európai szabályok végrehajtása nélkül. Az európai harmonizáció és szabványosítás a piacnyitással együtt kötelező és sürgős intézkedések a hatékony uniós közlekedési ágazathoz.

A közlekedési piac működése szempontjából a legfontosabb kihívás a tisztességes verseny és a megfelelő szociális és környezetvédelmi jogszabályok feltételeinek megteremtése. Stratégiánknak figyelembe kell vennie a tagállamok közötti különbségeket. Olyan megoldásokat kell javasolnunk, amelyek csökkentik a közlekedési projektek elmaradását, és nem eredményeznek további egyenlőtlenségeket az Unió fejlett és kevésbé fejlett régiói között. Mi, az Európai Néppárti Képviselőcsoportban úgy véljük, hogy nincs mindenre egyforma megoldás, hanem különböző megoldások léteznek a különböző helyzetek kezelésére.

Az éghajlatváltozás globális kihívás, és globális megoldást igényel. Ezért az EU-nak támogatnia kell a hatékony és életképes nemzetközi kezdeményezéseket minden területen, beleértve a közlekedést is, különösen a légi és tengeri ágazatban.

A néppárti képviselőcsoport üdvözli és nagyra értékeli, hogy a légi közlekedés megnyitotta a világot polgáraink előtt. Ezt a légi közlekedés demokratizálódása tette lehetővé, amelyet a piac liberalizációja hozott magával.

Mivel azonban a növekvő forgalom egyre inkább normává válik, a légi közlekedésnek elő kell mozdítania a CORSIA néven ismert nemzetközi szén-dioxid-kiegyenlítési rendszer bevezetését és biztosítania kell az ambíciót. Ennek érdekében az Uniónak egységes álláspontot kell képviselnie a Nemzetközi Polgári Repülési Szervezetben (ICAO).

Az alternatív üzemanyagoknak növelniük kell piaci részesedésüket, hogy hozzájárulhassanak a kibocsátás csökkentéséhez. A néppárti képviselőcsoport támogatja ezen üzemanyagok életciklus-kibocsátásának alapos értékelését.

Az egységes európai égbolt 2+ jogszabály elfogadásával és végrehajtásával további kibocsátáscsökkentés érhető el. Az EU már most is támogatja a légi közlekedéssel kapcsolatos kutatásokat (Tiszta Égbolt közös vállalkozás), és ezt folytatni és fokozni kell, hogy technológiai megoldások szülessenek, többek között az alternatív üzemanyagokra vonatkozóan. Az ilyen kutatásból származó megoldásokat, mint például a műholdak használata és az egységes európai égbolt légiforgalmi szolgáltatási kutatás (SESAR) teljes kiépítése, a lehető leghamarabb be kell fejezni az EU egész területén.

A repülőterekre vonatkozó állami támogatási szabályok felülvizsgálatára is szükség van a kibocsátások és az utazási idő jelentős csökkentése, valamint a hatékonyság növelése érdekében. Felszólítjuk a Bizottságot, hogy ösztönözze a repülőgépgyártókat, hogy a jövőbeni gyártást igazítsák az elektromos megoldásokra alkalmas rövid távú, egy lábon közlekedő európai járatokhoz. A repülőtereket (nagysebességű) vasútvonalakon keresztül szisztematikusan össze kell kapcsolni a városokkal. A repülőtereken csak nulla kibocsátású járműveket szabad használni.

A világjárvány valódi válságot teremtett mind a légitársaságok, mind a repülőgépgyártók számára. Az utazási korlátozások, a higiéniai és egészségügyi protokollok uniós szintű összehangolását kérjük. A helyreállítási és alkalmazkodóképességi eszköznek tartalmaznia kell egy európai hozzáadott értéket teremtő projektet a repülőgépipar helyreállítása érdekében, hogy megkönnyítse a flották új és fenntarthatóbb termékekkel történő lecserélését.

Képviselőcsoportunk úgy véli, hogy ki kell küszöbölnünk az EU közúti közlekedési ágazatában a hatékonysági hiányosságokat, és ennek legjobb módja a transzeurópai törzshálózat (TEN-T) teljes kiépítése. Ezért az EU-nak csak olyan infrastrukturális projektek finanszírozását és innovatív keverési megoldásait kellene jóváhagynia és ösztönöznie, amelyek ezen a hálózaton belül vannak.

A jogalkotás kiszámíthatósága mind a gyártók, mind a fogyasztók számára fontos, amikor a közúti járművekről beszélünk. Az EU-nak továbbra is be kell fektetnie az alternatív üzemanyagokkal kapcsolatos K+F-be. Megfelelő finanszírozást kérünk a hidrogén-üzemanyagcellás közös vállalkozás számára. A néppárti képviselőcsoport az autóipar és az általa gyártott járművek kibocsátásának csökkentésére vonatkozó ütemtervet kér, amely egy átfogó tanulmányon alapul, és figyelembe veszi az összes gazdasági, társadalmi és technológiai lehetőséget, a költségeket, a piac megfizethetőségét és az infrastruktúra alkalmazkodóképességét. Ennek az ütemtervnek tartalmaznia kell egy, a járművek újrahasznosítására irányuló célzott európai programot is.

Támogatjuk a versenyképes, nulla károsanyag-kibocsátású családi autó kifejlesztésének európai támogatását.

Az új autópályákat jövőbiztos módon kell megépíteni, nevezetesen digitális hálózati struktúrával és elegendő elektromos töltőponttal, hidrogéntöltő állomásokkal, biztonságos teherparkolókkal és elegendő egészségügyi egységgel. Az infrastruktúrának az új mobilitási mintákhoz és járműtípusokhoz való igazítása prioritást kell, hogy élvezzen. Az EU-nak technológiailag semleges módon kell törekednie a szén-dioxid-mentesítésre, a közúti közlekedés automatizálására és villamosítására, beleértve a teherszállítást is. Az Európai Néppárti Képviselőcsoport a közúti infrastruktúrára vonatkozó uniós ütemterv kidolgozására szólít fel, amely összhangban van az autóipar ütemtervével.

Az infrastrukturális követelmények megtervezésekor mindig a biztonságnak kell a legfőbb célnak lennie. Senki sem halhat meg az európai utakon közlekedési balesetben. A közúti közlekedők már most is jelentős összegeket fizetnek az infrastruktúra használatáért, akár közvetlenül az útdíjak és matricák révén, akár közvetve a gépjármű-, út- és környezetvédelmi adók, valamint az üzemanyagra kivetett jövedéki adók révén. Ezeket a hatalmas összegeket teljes egészében vissza kellene fordítani közúti infrastruktúránk fenntartására, korszerűsítésére és javítására.

A fenntartható közúti közlekedés nem érhető el modern vasúthálózat és hatékony belvízi hajózási hálózat nélkül. A vasútra vagy a vízre való átálláshoz jól működő vasúthálózatra és vízi utakra van szükségünk a tengeri autópályákkal együtt.

A néppárti képviselőcsoport úgy véli, hogy a belvízi vízi utakat jelentősen nagyobb forgalomra kell használni, azáltal, hogy az árut a közútról a vízi szállításra helyezzük át, holisztikus megközelítéssel a kihasználtság és a hatékonyság növelése érdekében.

Az Európai Bizottságnak minél előbb javaslatokat kellene előterjesztenie e teljes szállítási mód szabályozására és használatának előmozdítására, mivel ez az egyik legkörnyezetbarátabb közlekedési mód. A javaslatoknak európai szintű harmonizációt és szabványosítást kell biztosítaniuk mind a navigálhatóság, mind a felszerelés tekintetében.

Az európai belvízi utak hajózhatósága hiányos, és ahhoz, hogy jelentős javulást lehessen elérni, célzott finanszírozást kell létrehozni több finanszírozási eszközben, például az európai összekapcsolódási eszköz, a kohéziós alapok, a helyreállítási és alkalmazkodóképességi eszköz (RRF) vagy az Európai Beruházási Bank részvételével. Ösztönzőket kell biztosítani az intermodális kikötői platformok fejlesztéséhez. A TEN-T belvízi folyosók hajózhatóságát és multimodális összekapcsolását célzó, az RRF által finanszírozott európai hozzáadott értéket képviselő projektet szorgalmazunk. A belvízi utak alkalmasak a hidrogén, az LNG, a fenntartható üzemanyagok, a hibrid és elektromos hajók, valamint az automatizálás alkalmazására is, ha az EU a kutatást és a finanszírozást ebbe az irányba tereli.

Ha az EU sikeresen csökkenteni akarja a közlekedésből származó kibocsátását, akkor az árufuvarozás jelentős részének a közútról a vasútra való tényleges áthelyezésére van szükség. A vasútnak versenyképessé kell válnia a közúti áruszállítással szemben. Az Európa perifériáján fekvő régióknak nincs jó minőségű vasúti összeköttetésük az EU többi részével, miközben az egész EU-ban prioritás a gyors és modern vasúti hálózat létrehozása. Úgy véljük, hogy a Bizottságnak sürgősen foglalkoznia kell az átjárhatóság hiányával és az európai vasúti forgalomirányítási rendszer (ERTMS) hiányos kiépítésével, mivel ez a kiemelt technológia radikálisan javíthatja az európai vasúti hálózat kapacitását és biztonságát. A néppárti képviselőcsoport az ERTMS vasúti árufuvarozási folyosókon történő bevezetésének ütemtervét kéri, beleértve egy, az RRF által finanszírozott európai hozzáadott értéket képviselő projektet is.

Szorosan figyelemmel kell kísérnünk, hogy a 4. vasúti csomag által kívánt egyszerűsítés és átjárhatóság megfelelően és időben megvalósul-e, és kérjük a Bizottságot, hogy tegyen javaslatot a megfelelő korrekciókra. A vasúti közlekedést számtalan szabvány, eltérő eljárás és összeegyeztethetetlen technológia sújtja, ezért a néppárti képviselőcsoport sürgős uniós harmonizálást és szabványosítást sürget az ágazatban, beleértve az egységes vasúti jelzőrendszert is.

A verseny további fokozása érdekében, a szabványok csökkentése nélkül, rugalmasabb szabályokra van szükség az infrastruktúrához való hozzáféréshez és a vasúti piac megnyitásához. Az ebbe a közlekedési módba történő beruházásoknak a vasúti közlekedés átlagsebességének 2030-ig történő megduplázását kell célul kitűzniük. A beruházásoknak különösen a regionális, határokon átnyúló összeköttetésekre és a logisztikai csomópontokra, például a kikötői és repülőtéri területekre kell összpontosítaniuk. Polgáraink és vállalataink jobb értéket és utasvédelmet érdemelnek a pénzükért, és a vasúti közlekedésnek a lehető legvonzóbbnak, megfizethetőnek és magas színvonalúnak kell lennie, különösen mivel az ágazatot részben az adófizetők finanszírozzák.

A néppárti képviselőcsoport arra kéri a Bizottságot, hogy értékelje a vasúti közlekedés európai irányításának létrehozását, amely jelentősen hozzájárulhatna a vasúti közlekedés hatékonyságához és vonzerejéhez.

A néppárti képviselőcsoport felszólítja a Bizottságot, hogy álljon elő az EU nagysebességű vasúti hálózatának reális, hosszú távú tervezésével.

Miközben a városi mobilitás gazdaságilag, társadalmilag és környezetvédelmi szempontból is nagyon fontos, a dugódíj és az alacsony kibocsátású zónák - amelyek mindegyike sajátos hozzáférési szabályokkal és a hozzáférés érvényesítésével rendelkezik - foltokban való elhelyezkedése miatt rendkívül nehézkessé és gyakran korlátozóvá is válik. A közös európai szabványok és technológiai megoldások lehetővé teszik a zökkenőmentes hozzáférést az összes ilyen zónához. Hiszünk a jövő fenntartható tömegközlekedésében is, és egy európai városi közlekedési stratégiát szorgalmazunk.

Atengeri közlekedés méreténél és jellegénél fogva nemzetközi és környezetbarátabb módja az áru- és személyszállításnak, és még sok kiaknázatlan lehetőség rejlik benne. A hajók könnyen átalakíthatók úgy, hogy a nehézolaj helyett tisztább üzemanyagokat használjanak, miközben a hibridizáció és a villamosítás egyre életképesebbé válik, és az EU már jelentős kutatásokat finanszírozott e tekintetben. A Horizont 2020 keretprogram finanszírozásának köszönhetően már működnek kereskedelmi forgalomban elektromos komphajók, 75%-kal alacsonyabb üzemeltetési költségekkel.

Az EU-nak maximálisan ki kellene használnia ezt a lehetőséget, és fel kellene gyorsítania az elektromos meghajtású hajók rövid útvonalakon történő alkalmazását, valamint tovább kellene digitalizálnia a tengeri műveleteket. Az európai kikötőket elektromos töltő- és hálózati pontokkal kell felszerelni, hogy a horgonyzó hajók fedélzeti áramellátását dízelgenerátorok helyettesíthessék. A hajózás még versenyképesebbé tétele érdekében a kikötői szolgáltatásokat tovább kell liberalizálni, lehetővé téve a szolgáltatások magas minőségi és biztonsági színvonalát. Európának egyértelmű stratégiával kellene rendelkeznie a roll-on-roll-off (RO-RO) teherszállítás előmozdítására, ezáltal csökkentve a nehézgépjárművek jelenlétét az utakon. Globális szinten az EU-nak ki kell használnia a Nemzetközi Tengerészeti Szervezetben (IMO) betöltött súlyát, hogy a nemzetközi hajózásban szén-dioxid-kompenzációs rendszert valósítson meg, és biztosítsa a kibocsátáscsökkentés reális útját.

Világos stratégiát kérünk az EU tengeri szállítási ágazatára vonatkozóan, beleértve a kibocsátás csökkentésének referenciaértékeit is.

Az EU multimodális közlekedése csak lassan fejlődött. Olyan európai multimodális közlekedési hálózat létrehozására szólítunk fel, amely kihasználja a közúti közlekedési csomag, az egységes európai vasúti térség, a rövid távú tengeri szállítás és a NAIADES által teremtett lehetőségeket. Itt az ideje, hogy összekapcsoljuk ezeket, és az érdekelt felekkel együttműködve intézkedéseket hozzunk a jogszabályi, adminisztratív és határokon átnyúló akadályok elhárítására, amelyek gátolják a multimodális szállítást az európai gazdaságon belül.

Egy jól felszerelt uniós rendszer az infrastruktúra kiépítésére és a finanszírozás biztosítására harmadik országokban geopolitikai szempontból fontos, és üzleti lehetőségeket jelentene vállalataink számára. Jelenleg versenytársaink dominálnak ezen a téren, és az EU nem engedheti meg magának, hogy lemaradjon. Az ilyen tengerentúli projektek hozzájárulnának például az Afrikából érkező migráció csökkentéséhez. A finanszírozási komponens potenciálisan nyereséges lehet, ami hosszú távon hozzájárulhat az európai infrastrukturális igények finanszírozásához.

Következtetés

Amobilitás és a közlekedés a jólét, a jólét és a lehetőségek előfeltétele. A mobilitás közelebb hozza egymáshoz az egyéneket és következésképpen egész Európát. Ezért az EPP képviselőcsoport elkötelezett amellett, hogy európai közlekedési rendszerünk megfizethető, megbízható, digitális és fenntartható legyen. Az egy háztartásra jutó közlekedési költségeket a jelenlegi szinten akarjuk tartani, egy határok nélküli egységes európai közlekedési térséget akarunk létrehozni, valamint a technológiai fejlődés, a hatékonyság és a beruházások révén csökkenteni a környezetszennyezést és a kibocsátást.