Standpunt van de PPE-Fractie over mobiliteit en vervoer tot 2030 en daarna

Vrij verkeer en een goed functionerende Europese transportsector is de hoeksteen van groei en werkgelegenheid in de EU, vooral tijdens de huidige COVID-19 pandemie en het toekomstige Europese herstel.

Wij roepen op tot de toepassing van één eenvoudige regel tijdens soortgelijke crises: open grenzen voor het vervoer van goederen.

De EVP-Fractie is ervan overtuigd dat mobiliteit een recht is voor alle burgers. Noch de huidige COVID-19 pandemie, noch de noodzakelijke strijd tegen klimaatverandering mag de mobiliteit van mensen en goederen op ons continent blijvend ondermijnen. Alleen door het opzetten van een sterker, veerkrachtiger en duurzamer vervoersnetwerk zal Europa in staat zijn toekomstige crises en meesterlijke uitdagingen het hoofd te bieden.

Er zijn effectieve oplossingen nodig om de druk op het vervoersnetwerk en het milieu te beheersen zonder zware kosten en administratieve lasten voor de gebruikers. Het vervoer moet berekend zijn op nieuwe ecologische, sociaaleconomische en technologische ontwikkelingen en op de volksgezondheid. Dit vergt aanzienlijke investeringen in nieuwe mobiliteitsmodellen, digitalisering, onderzoek en innovatie, alternatieve energiebronnen en energie-efficiëntie.

Het vervoer moet op een technologisch neutrale manier bijdragen tot het bereiken van de emissiereductiedoelstellingen van de EU en er tegelijk voor zorgen dat het vervoer betaalbaar blijft. De sector kan enorm profiteren van onderzoek en het onderzoeksbeleid van de Unie moet erop gericht zijn het concurrentievermogen en de milieuprestaties van de sector te versterken en de voordelen ervan te maximaliseren. De vervoerssector is een van de grootste werkgevers en aangezien deze sector grote veranderingen ondergaat, moeten we ervoor zorgen dat deze veranderingen positieve gevolgen hebben voor de werkgelegenheid. Alle toekomstige maatregelen moeten wetenschappelijk onderbouwd zijn en volgen op uitgebreide effectbeoordelingen die rekening houden met economische, ecologische en sociale gevolgen. De milieuprestaties van vervoersproducten en -projecten moeten worden bepaald door de emissies tijdens de levenscyclus te meten.

Vervoer moet de beste omstandigheden voor passagiers bieden. De EVP-Fractie roept op tot een eerlijk systeem van passagiersrechten in alle transportmodi. De Europese Commissie zou een wetgevend kader moeten voorzien voor multimodale, "deur tot deur" ticketing-, boekings- en betalingsdiensten.

De versnippering van de vervoersmarkt kan niet worden verholpen zonder een goede afstemming van nationale infrastructuurbeslissingen op de beleidsprioriteiten van de EU en de implementatie van bestaande Europese regels. Europese harmonisering en standaardisering zijn, samen met de openstelling van de markt, verplichte en dringende maatregelen voor een effectieve EU-vervoerssector.

De belangrijkste uitdaging voor het functioneren van de vervoersmarkt is het creëren van voorwaarden voor eerlijke concurrentie en adequate sociale en milieuwetgeving. Onze strategie moet rekening houden met de verschillen tussen de lidstaten. We moeten oplossingen voorstellen die de achterstand in vervoersprojecten verminderen en niet leiden tot verdere verschillen tussen de ontwikkelde en minder ontwikkelde regio's van de Unie. Wij van de PPE-Fractie zijn van mening dat er geen pasklare oplossing bestaat, maar dat er verschillende oplossingen zijn voor verschillende situaties.

Klimaatverandering is een wereldwijde uitdaging die om een wereldwijde oplossing vraagt. Daarom moet de EU efficiënte en levensvatbare internationale initiatieven ondersteunen op alle gebieden, waaronder vervoer, vooral in de luchtvaart- en maritieme sector.

De PPE-Fractie verwelkomt en waardeert het feit dat de luchtvaart de wereld voor onze burgers heeft geopend. Dit was mogelijk door de democratisering van de luchtvaart die de liberalisering van de markt teweegbracht.

Maar nu toenemend verkeer de norm wordt, moet de luchtvaart de inzet bevorderen en zorgen voor ambitie in het internationale koolstofcompensatiesysteem, bekend als CORSIA. Om dit te bereiken moet de Unie met één stem spreken in de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (ICAO).

Alternatieve vliegtuigbrandstoffen moeten een groter marktaandeel krijgen om bij te dragen aan emissiereductie. De EVP-Fractie is voor een grondige beoordeling van de levenscyclusemissies van deze brandstoffen.

Verdere emissiereductie kan worden bereikt met de goedkeuring en uitvoering van de wetgeving inzake het gemeenschappelijk Europees luchtruim 2+. De EU ondersteunt al onderzoek in de luchtvaart (Clean Sky Joint Undertaking) en dit moet worden voortgezet en geïntensiveerd om technologische oplossingen te bieden, waaronder voor alternatieve brandstoffen. Oplossingen die voortvloeien uit dergelijk onderzoek, zoals het gebruik van satellieten en de volledige uitrol van SESAR (Single European Sky Air Traffic Management Research) moeten zo snel mogelijk in de hele EU worden voltooid.

Een herziening van de staatssteunregels voor luchthavens is ook nodig om de uitstoot en reistijd aanzienlijk te verminderen en tegelijkertijd de efficiëntie te verhogen. We roepen de Commissie op om vliegtuigfabrikanten te stimuleren om hun toekomstige productie aan te passen aan Europese korteafstandsvluchten met één traject die geschikt zijn voor elektrische oplossingen. Luchthavens moeten systematisch verbonden worden met steden door middel van (hogesnelheids)treinlijnen. Luchthavens moeten alleen gebruik maken van emissievrije voertuigen.

De pandemie heeft een echte crisis veroorzaakt voor zowel luchtvaartmaatschappijen als vliegtuigfabrikanten. We vragen om coördinatie op EU-niveau van reisbeperkingen en hygiëne- en gezondheidsprotocollen. De herstel- en veerkrachtfaciliteit moet een project met Europese toegevoegde waarde voor het herstel van de luchtvaartindustrie omvatten om de vervanging van vloten door nieuwe en duurzamere producten te vergemakkelijken.

Onze fractie is van mening dat we inefficiënties in het wegvervoer in de EU moeten uitbannen en de beste manier om dit te doen is door de volledige voltooiing van het trans-Europese kernnetwerk (TEN-T). Daarom moet de EU alleen financiering en innovatieve mengoplossingen goedkeuren en aanmoedigen voor infrastructuurprojecten die deel uitmaken van dit netwerk.

Voorspelbaarheid van wetgeving is belangrijk voor zowel fabrikanten als consumenten wanneer we het hebben over wegvoertuigen. De EU moet blijven investeren in O&O naar oplossingen voor alternatieve brandstoffen. We vragen een gepaste financiering voor de Gemeenschappelijke Onderneming Waterstofcellen. De EVP-Fractie vraagt om een routekaart voor de vermindering van de emissies van de auto-industrie en de voertuigen die ze produceert, gebaseerd op een uitgebreide studie die rekening houdt met alle economische, sociale en technologische mogelijkheden, kosten, betaalbaarheid op de markt en aanpasbaarheid aan de infrastructuur. Dit stappenplan zou ook een specifiek Europees programma voor het recyclen van voertuigen moeten omvatten.

We steunen het idee van Europese steun voor de ontwikkeling van een competitieve nul-emissie gezinswagen.

Nieuwe snelwegen moeten toekomstbestendig worden aangelegd, namelijk met een digitale netwerkstructuur en voldoende elektrische oplaadpunten, waterstoftankstations, beveiligde vrachtparkeerplaatsen en voldoende sanitaire units. De aanpassing van de infrastructuur aan nieuwe mobiliteitspatronen en voertuigtypes moet een prioriteit zijn. De EU moet op een technologisch neutrale manier werk maken van het koolstofvrij maken, automatisering en elektrificatie van het wegvervoer, met inbegrip van het goederenvervoer. De PPE-Fractie roept op tot een EU-routekaart voor wegeninfrastructuur die is afgestemd op de routekaart voor de auto-industrie.

Veiligheid moet altijd onze belangrijkste doelstelling zijn bij het ontwerpen van infrastructuurvereisten. Op de Europese wegen mag niemand omkomen bij verkeersongevallen. Weggebruikers betalen al aanzienlijke bedragen voor het gebruik van infrastructuur, hetzij direct via tol en vignetten, hetzij indirect via voertuig-, wegen- en milieubelastingen en accijnzen op brandstof. Deze enorme bedragen moeten volledig worden geherinvesteerd in het onderhoud, de modernisering en de verbetering van onze wegeninfrastructuur.

Duurzaam wegtransport is niet mogelijk zonder een modern spoornetwerk en een efficiënt binnenvaartnetwerk. Om over te schakelen op het spoor of het water hebben we een goed functionerend spoornetwerk en waterwegen nodig, samen met snelwegen op zee.

De EVP-Fractie is van mening dat onze binnenwateren gebruikt moeten worden voor aanzienlijk grotere verkeersvolumes, door vracht van de weg naar het water te vervoeren met een holistische aanpak om het gebruik en de efficiëntie te verhogen.

De Europese Commissie zou zo snel mogelijk met voorstellen moeten komen om deze hele vorm van transport te reguleren en het gebruik ervan te bevorderen, aangezien het een van de meest milieuvriendelijke transportmiddelen is. De voorstellen moeten voorzien in Europese harmonisatie en standaardisatie voor zowel bevaarbaarheid als uitrusting.

De bevaarbaarheid van de Europese binnenwateren is fragmentarisch en om significante verbeteringen tot stand te brengen, moet specifieke financiering worden opgezet in verschillende financieringsinstrumenten, zoals de financieringsfaciliteit voor Europese verbindingen, het Cohesiefonds, de Herstel- en veerkrachtfaciliteit (RRF) of met deelname van de Europese Investeringsbank. De ontwikkeling van intermodale havenplatforms moet worden gestimuleerd. We pleiten voor een project met Europese toegevoegde waarde, gefinancierd door de RRF, voor de bevaarbaarheid en multimodale verbinding van TEN-T binnenvaartcorridors. Binnenwateren zijn geschikt voor de inzet van waterstof, LNG, duurzame brandstoffen, hybride en elektrische schepen en automatisering, als de EU onderzoek en financiering in deze richting stuurt.

Als de EU met succes de uitstoot van het vervoer wil verminderen, moet er een echte verschuiving van een aanzienlijk deel van het vrachtvervoer van de weg naar het spoor plaatsvinden. Het spoor moet worden gedwongen om op het gebied van vrachtvervoer concurrerend te worden met het wegvervoer. Regio's in de periferie van Europa hebben geen hoogwaardige spoorwegverbindingen met de rest van de EU, terwijl het creëren van een snel en modern spoorwegnetwerk in de hele EU een prioriteit is. Wij zijn van mening dat de Commissie dringend iets moet doen aan het gebrek aan interoperabiliteit en de onvolledige invoering van het European Railway Traffic Management System (ERTMS), aangezien deze baanbrekende technologie de capaciteit en veiligheid van het Europese spoorwegnet radicaal kan verbeteren. De EVP-Fractie vraagt om een routekaart voor de invoering van ERTMS op corridors voor goederenvervoer per spoor, inclusief een project met Europese toegevoegde waarde gefinancierd door de RRF.

We moeten nauwlettend in de gaten houden of de gewenste vereenvoudiging en interoperabiliteit van het 4e spoorwegpakket correct worden geïmplementeerd en tijdig worden bereikt en we vragen de Commissie om de nodige correcties voor te stellen. Het spoorvervoer wordt geplaagd door een wirwar van normen, verschillende procedures en incompatibele technologie en daarom roept de EVP-Fractie op tot een dringende EU-harmonisatie en standaardisatie van de sector, met inbegrip van een gemeenschappelijk spoorwegsignaleringssysteem.

Om de concurrentie verder te verhogen zonder de normen te verlagen, hebben we flexibelere regels nodig om toegang te krijgen tot de infrastructuur en om de spoorwegmarkt open te stellen. Investeringen in deze vervoerswijze moeten gericht zijn op de verdubbeling van de gemiddelde snelheid van het spoorverkeer tegen 2030. Investeringen moeten vooral gericht zijn op regionale, grensoverschrijdende verbindingen en logistieke knooppunten, zoals haven- en luchthavengebieden. Onze burgers en bedrijven verdienen meer waar voor hun geld en passagiersbescherming en het spoorvervoer moet zo aantrekkelijk, betaalbaar en kwalitatief mogelijk zijn, vooral omdat de sector gedeeltelijk wordt gefinancierd door de belastingbetaler.

De EVP-Fractie vraagt de Commissie om de oprichting van een Europees Beheer van het Spoorwegverkeer te evalueren, dat een belangrijke bijdrage zou kunnen leveren aan de effectiviteit en aantrekkelijkheid van het spoorvervoer.

De EVP vraagt de Commissie om met een realistische langetermijnplanning te komen voor een hogesnelheidsspoorwegnetwerk in de EU.

Terwijl stedelijke mobiliteit economisch, sociaal en ecologisch zeer belangrijk is, wordt het ook zeer moeilijk en vaak beperkend door de lappendeken van congestieheffing en lage-emissiezones, elk met hun eigen toegangsregels en toegangshandhaving. Gemeenschappelijke Europese normen en technologische oplossingen zullen naadloze toegang tot al deze zones mogelijk maken. We geloven ook in duurzaam openbaar vervoer in de toekomst en roepen op tot een Europese stedelijke vervoersstrategie.

Zeevervoer is door zijn omvang en aard internationaal en een milieuvriendelijkere manier om goederen en passagiers te vervoeren, met nog veel onbenut potentieel. Schepen kunnen gemakkelijk worden aangepast om schonere brandstoffen te gebruiken in plaats van zware olie, terwijl hybridisering en elektrificatie steeds haalbaarder worden en de EU in dit opzicht al veel onderzoek heeft gefinancierd. Er varen al elektrische veerboten op commerciële basis, met 75% lagere bedrijfskosten, allemaal dankzij Horizon 2020-financiering.

De EU moet deze mogelijkheid ten volle benutten en de invoering van elektrische schepen voor korte trajecten versnellen en de maritieme activiteiten verder digitaliseren. Europese havens moeten worden uitgerust met elektrische oplaad- en netwerkpunten ter vervanging van de door dieselgeneratoren opgewekte stroom aan boord van schepen die voor anker liggen. Om de scheepvaart nog concurrerender te maken, moeten havendiensten verder worden geliberaliseerd, zodat hoge kwaliteits- en veiligheidsnormen kunnen worden gehanteerd. Europa moet ook een duidelijke strategie hebben om het ro-ro-vrachtvervoer (Roll-On-Roll-Off, RO-RO) te bevorderen, zodat er minder zware voertuigen over onze wegen rijden. Op mondiaal niveau moet de EU haar gewicht in de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) gebruiken om een koolstofcompensatieregeling in de internationale scheepvaart tot stand te brengen en te zorgen voor een realistische emissiereductie.

We vragen om een duidelijke strategie voor de maritieme sector in de EU, met inbegrip van benchmarks voor het terugdringen van emissies.

De ontwikkeling van multimodaal vervoer in de EU verloopt traag. Wij vragen om de oprichting van een Europees multimodaal vervoersnetwerk dat het potentieel van het wegvervoerpakket, de eengemaakte Europese spoorwegruimte, de korte vaart en Naiades benut. Het is nu tijd om ze met elkaar te verbinden en, in samenwerking met de belanghebbenden, maatregelen te nemen om de wettelijke, administratieve en grensoverschrijdende obstakels weg te werken die multimodaal vervoer binnen de Europese economie belemmeren.

Een goed uitgeruste EU-regeling om infrastructuur te bouwen en financiering te verstrekken in derde landen is geopolitiek belangrijk en zou onze bedrijven zakelijke kansen bieden. Momenteel domineren onze concurrenten op dit gebied en de EU kan het zich niet veroorloven om achter te blijven. Dergelijke overzeese projecten zullen bijvoorbeeld bijdragen aan het terugdringen van de migratie uit Afrika. De financieringscomponent heeft het potentieel om winst te maken, wat op de lange termijn kan helpen om de Europese infrastructuurbehoeften te financieren.

Conclusie

Mobiliteit en vervoer zijn een voorwaarde voor welvaart, rijkdom en kansen. Mobiliteit brengt individuen en dus heel Europa dichter bij elkaar. Daarom zet de EVP-Fractie zich in om ons Europese transportsysteem betaalbaar, betrouwbaar, digitaal en duurzaam te maken. We willen de transportkosten per huishouden op het huidige niveau houden, een grenzeloze Single European Transport Area smeden en vervuiling en uitstoot verminderen door technologische vooruitgang, efficiëntie en investeringen.