Μια Ευρώπη που προστατεύει και υποστηρίζει την πραγματική ειρήνη: οικοδόμηση μιας Ευρωπαϊκής Ένωσης Άμυνας

Ο ρυθμός των γεωπολιτικών αλλαγών είναι δραματικός και ο κόσμος έχει γίνει πιο επικίνδυνος. Ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, η πυραυλική επίθεση του Ιράν κατά του Ισραήλ, καθώς και η τρομοκρατική επίθεση της Χαμάς στο Ισραήλ, που χρηματοδοτείται από το Ιράν, καταδεικνύουν την αυξανόμενη παγκόσμια αστάθεια. Οι τεκτονικές μετατοπίσεις στο γεωπολιτικό τοπίο και στο τοπίο της ασφάλειας απειλούν τον δυτικό μας κόσμο και τις αξίες μας. Αυταρχικοί δρώντες, όπως η Ρωσία και η Κίνα, ακολουθούν μια όλο και πιο επιθετική εξωτερική πολιτική για να προωθήσουν τα συμφέροντά τους παγκοσμίως, με πολιτικά και οικονομικά μέσα, αλλά και με στρατιωτικά μέσα. Αυτό περιλαμβάνει επίσης τη στοχευμένη χρήση παραπληροφόρησης, καθώς και κυβερνοεπιθέσεις και υβριδικές επιθέσεις, με στόχο την υπονόμευση της σταθερότητας των δημοκρατικών μας κοινωνιών. Επιπλέον, η κακόβουλη επιρροή αυταρχικών καθεστώτων αποσταθεροποιεί και επιχειρεί να εκτροχιάσει την ευρωπαϊκή πορεία των υποψήφιων χωρών, όπως στην περίπτωση των Δυτικών Βαλκανίων. Οι παγκόσμιες συγκρούσεις βαθαίνουν τις γεωπολιτικές διαχωριστικές γραμμές, οι οποίες ταυτόχρονα θέτουν σε δοκιμασία και τις εταιρικές μας σχέσεις σε όλο τον κόσμο. Δίπλα στην ανατολική γειτονιά μας, η περιφερειακή σταθερότητα στη Μεσόγειο, στην αφρικανική ήπειρο και στη Μέση Ανατολή επιδεινώνεται. Παράλληλα, το βόρειο τμήμα της Κυπριακής Δημοκρατίας παραμένει υπό τουρκική κατοχή. Επιπλέον, η στρατιωτική στρατηγική σημασία της περιοχής της Αρτικής έχει αυξηθεί εκθετικά τα τελευταία χρόνια. Τέλος, η διεθνής ισλαμική τρομοκρατία και ο θρησκευτικός ριζοσπαστισμός εξακολουθούν να αποτελούν μείζονα απειλή για την εσωτερική και εξωτερική ασφάλεια. Όλα αυτά απαιτούν μια ολοκληρωμένη προσέγγιση 360 μοιρών και μια κοινή αξιολόγηση των απειλών.

Τα τελευταία δέκα χρόνια, η Μόσχα και το Πεκίνο έχουν αυξήσει τους αμυντικούς τους προϋπολογισμούς κατά σχεδόν 300% και 600%, αντίστοιχα. Αντίθετα, τα κράτη μέλη της ΕΕ αύξησαν τις αμυντικές τους δαπάνες μόνο κατά 20%. Ακόμη και σήμερα, δεν έχουν επιτύχει όλοι οι Ευρωπαίοι σύμμαχοι του ΝΑΤΟ τον στόχο του 2% του ΑΕΠ για αμυντικές δαπάνες. Πολλοί από αυτούς που τον πέτυχαν το έκαναν μόλις πρόσφατα.

Για το ΕΛΚ, η στενή διατλαντική σχέση και η συνεργασία με τις Ηνωμένες Πολιτείες στο πλαίσιο του ΝΑΤΟ παραμένει ο ακρογωνιαίος λίθος της ασφάλειάς μας. Αυτό, ωστόσο, δεν μας απαλλάσσει από την υποχρέωση ότι εμείς, οι Ευρωπαίοι, πρέπει να είμαστε σε θέση να υπερασπιστούμε τα δικά μας συμφέροντα, οικοδομώντας τις δικές μας συμπληρωματικές και διαλειτουργικές αμυντικές ικανότητες, αποφεύγοντας παράλληλα τις περιττές επικαλύψεις σε σχέση με το πλαίσιο του ΝΑΤΟ. Μια πραγματική εταιρική σχέση σημαίνει κοινή ευθύνη, κοινές προσπάθειες και ισότιμη κατανομή των βαρών. Οι εμπειρογνώμονες προειδοποιούν ότι μέσα στα επόμενα πέντε χρόνια, η Ρωσία θα είναι σε θέση να εξαπολύσει επίθεση πλήρους κλίμακας εναντίον της ΕΕ και του ΝΑΤΟ. Ως εκ τούτου, η Ευρώπη πρέπει επιτέλους να πάρει την ασφάλειά της στα χέρια της και να γίνει ικανή και πρόθυμη να υπερασπιστεί τον εαυτό της και τα συμφέροντά της. Υπό αυτό το πρίσμα, ζητάμε μια πραγματική στρατηγική εταιρική σχέση μεταξύ της ΕΕ και του ΝΑΤΟ. Μόνο μαζί μπορούμε να διασφαλίσουμε την ασφάλεια και τη μακροπρόθεσμη ευημερία μας. Πρέπει να αποδεχθούμε ότι ο καιρός του μερίσματος ειρήνης έχει τελειώσει και πρέπει να λάβουμε τολμηρά μέτρα προκειμένου να διασφαλίσουμε την ασφάλεια της Ένωσης και των πολιτών μας. Ως εκ τούτου, το πρώτο μας βήμα θα πρέπει να είναι η επικαιροποίηση και η εφαρμογή της Στρατηγικής Πυξίδας της ΕΕ, ώστε να αντικατοπτρίζει το μέγεθος του περιβάλλοντος απειλών που αντιμετωπίζουμε.

Το ΕΛΚ έχει δείξει σταθερά τη βούλησή του να προωθήσει μια ισχυρή αμυντική στάση στην Ευρώπη, προκειμένου να προστατεύσει τους πολίτες μας από τις πολυάριθμες απειλές που αντιμετωπίζουμε. Είμαστε η πολιτική δύναμη που υπερασπίζεται μια Ευρώπη που μπορεί να υπερασπιστεί τον εαυτό της, υποστηρίζοντας παράλληλα όσους αγωνίζονται για την Ευρώπη και τις θεμελιώδεις αξίες μας. Σταθήκαμε και θα συνεχίσουμε να στεκόμαστε σταθερά στο πλευρό της Ουκρανίας, καθώς αυτή αγωνίζεται θαρραλέα για τον ευρωπαϊκό τρόπο ζωής μας. Στα πεδία των ουκρανικών μαχών κρίνεται το μέλλον της Ευρώπης. Θα στηρίξουμε την Ουκρανία για όσο διάστημα χρειαστεί για να κερδίσει η Ουκρανία αυτόν τον πόλεμο.

Ως η κορυφαία και μεγαλύτερη πολιτική δύναμη στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, οι Ευρωπαίοι εμπιστεύτηκαν για άλλη μια φορά το ΕΛΚ με μια ξεκάθαρη εντολή στις τελευταίες εκλογές. Είναι καιρός να οικοδομήσουμε μια πραγματική Ευρωπαϊκή Ένωση Άμυνας. Γνωρίζουμε ότι ο χρόνος είναι πολύτιμος: πρέπει να επιδιώξουμε επειγόντως μια συστηματική αναμόρφωση της ευρωπαϊκής άμυνας. Αυτό συνεπάγεται πιο φιλόδοξη χρηματοδότηση της άμυνάς μας, προκειμένου να ωθήσουμε την ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία μας στο επόμενο επίπεδο. Είναι καιρός να αξιοποιήσουμε πλήρως τα υφιστάμενα μέσα και να είμαστε φιλόδοξοι όταν αποφασίζουμε για τους μελλοντικούς προϋπολογισμούς. Βασικό στοιχείο εδώ πρέπει επίσης να είναι η αύξηση των συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και η ενίσχυση των πολλών μικρομεσαίων επιχειρήσεων μας, οι οποίες αποτελούν το κλειδί για την καινοτομία μας.

Για το ΕΛΚ, η επόμενη δεκαετία πρέπει να γίνει η δεκαετία της ευρωπαϊκής άμυνας. Ως εκ τούτου, απαιτούμε και θα πιέσουμε για την εστίαση σε πέντε βασικά σημεία:

1. Μια πραγματική ενιαία ευρωπαϊκή αγορά για την άμυνα

Η εσωτερική αγορά της ΕΕ είναι μια ιστορία επιτυχίας. Έχει δώσει ώθηση στην οικονομία της ΕΕ, έχει ενισχύσει τις επιχειρήσεις της και έχει δημιουργήσει ευκαιρίες και καλύτερες υπηρεσίες για τους πολίτες μας. Στον τομέα της άμυνας, ωστόσο, η αγορά παραμένει κατακερματισμένη και κυρίως εθνική, με περιορισμένο ανταγωνισμό. Η συνεχιζόμενη αναποτελεσματικότητα της ευρωπαϊκής αγοράς άμυνας οδηγεί σε περιττές επικαλύψεις, σε χαμηλή αποτελεσματικότητα των αμυντικών δαπανών και, ως εκ τούτου, σε σπατάλη των χρημάτων των ευρωπαίων φορολογουμένων. Οι συνθήκες αυτές παρεμποδίζουν την ανάπτυξη των ενόπλων δυνάμεων των κρατών μελών και δημιουργούν εμπόδιο στην ασφάλειά μας. Δεν είναι καθόλου ιδανικό το γεγονός ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ εξακολουθούν να προμηθεύονται το 78% του στρατιωτικού τους εξοπλισμού από πηγές εκτός ΕΕ. Ο πόλεμος στην Ουκρανία καταδεικνύει επίσης ότι το κατακερματισμένο τοπίο δυνατοτήτων και η έλλειψη δυνατοτήτων παραγωγής και επισκευής οδηγούν σε μακρές και ευάλωτες γραμμές εφοδιασμού πυρομαχικών, ανταλλακτικών και συντήρησης. Η παραμελημένη εφαρμογή μιας πραγματικής ενιαίας αγοράς για την άμυνα περιορίζει την ικανότητά μας να αποτρέψουμε αξιόπιστα πιθανούς επιτιθέμενους και να αμυνθούμε έναντι μιας ένοπλης επίθεσης. Ως εκ τούτου, ζητάμε να σταματήσει η κατάχρηση της ρήτρας εξαίρεσης του Άρθρου. 346 ΣΛΕΕ και των απαιτήσεων συμψηφισμού στις αμυντικές αγορές, με την ενδελεχή επανεξέταση και προσαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας σε αυτόν τον καίριο τομέα. Επιπλέον, η διασφάλιση της ασφάλειας του εφοδιασμού - ιδίως για τα μικρότερα κράτη μέλη - πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα, επιτρέποντας στις βιομηχανίες τους να συμμετέχουν σε κοινές προμήθειες χωρίς να καταφεύγουν σε προστατευτικά μέτρα. Είναι σαφές: χρειαζόμαστε μια πραγματική ενιαία αγορά για την άμυνα και πρέπει να αυξήσουμε σημαντικά το μερίδιο του ενδοευρωπαϊκού εμπορίου στον τομέα της άμυνας. Αυτός είναι επίσης ο καλύτερος τρόπος για να προωθήσουμε την παγκόσμια ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας μας. Οφείλουμε να επεκτείνουμε επειγόντως την Ευρωπαϊκή Αμυντική Τεχνολογική και Βιομηχανική Βάση (EDTIB) και να διασφαλίσουμε ότι αυτή η αναβαθμισμένη στρατιωτική παραγωγή θα καταλήξει να προμηθεύει τους ευρωπαϊκούς στρατούς μας.

Μια πλήρως ολοκληρωμένη ενιαία αγορά για την άμυνα θα πρέπει να συνεπάγεται σημαντικές επενδύσεις στη βιομηχανική μας ικανότητα, την άρση των διασυνοριακών φραγμών, καθώς και την προώθηση της ανάπτυξης πανευρωπαϊκών αλυσίδων αξίας και εφοδιασμού. Πρέπει επειγόντως να βελτιστοποιήσουμε την παραγωγή μέσω της τυποποίησης, της αμοιβαίας αναγνώρισης της πιστοποίησης και της ιεράρχησης. Η Επιτροπή πρέπει να προτείνει νομοθετικά εργαλεία που συμβάλλουν στη διασφάλιση της χρήσης των στρατιωτικών προτύπων του ΝΑΤΟ, εξασφαλίζοντας τη διαλειτουργικότητα και προωθώντας τη συνεργασία. Πρέπει επίσης επειγόντως να δώσουμε προτεραιότητα στις προσπάθειές μας για την επίτευξη των συμφωνηθέντων στόχων ικανοτήτων και τη μείωση των εξαρτήσεών μας, ιδίως όσον αφορά τους συστημικούς ανταγωνιστές, και να αναπτύξουμε την απαραίτητη υποδομή. Αυτό θα αυξήσει σημαντικά την οικονομική αποτελεσματικότητα και θα αναβαθμίσει τις βιομηχανικές μας παραγωγικές ικανότητες για αμυντικά αγαθά και, ως εκ τούτου, θα αντιμετωπίσει τη μακροπρόθεσμη ζήτηση για ευρωπαϊκή στρατιωτική παραγωγή.

Θα πρέπει να ενσωματώσουμε την Ουκρανία στην Ευρωπαϊκή Αμυντική Αγορά μας και στην EDTIB για να αξιοποιήσουμε το καινοτόμο δυναμικό της και να διδαχθούμε από τις εμπειρίες της στον πόλεμο που της επέβαλε η Ρωσία. Μόνο με τη βελτίωση των κοινών υφιστάμενων στρατιωτικών δυνατοτήτων μας θα μπορέσουμε να αντισταθούμε σε επιτιθέμενους όπως η Ρωσία του Πούτιν. Αυτό θα βοηθήσει την Ουκρανία και θα κάνει όλους τους πολίτες μας πιο ασφαλείς. Ταυτόχρονα, η Ένωση θα πρέπει να διευκολύνει τη συμμετοχή των υποψήφιων χωρών που έχουν ευθυγραμμιστεί με την ΕΕ στην ΚΕΠΠΑ/ΚΠΑΑ, κυρίως των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων, στα τρέχοντα και μελλοντικά προγράμματα που συνδέονται με τον τομέα της άμυνας.

Το ΕΛΚ έχει ήδη αποτελέσει την κινητήρια δύναμη πίσω από πρωτοβουλίες κοινών στρατιωτικών προμηθειών, όπως η Ευρωπαϊκή Ενίσχυση της Αμυντικής Βιομηχανίας μέσω της Κοινής Πράξης Προμηθειών (EDIRPA), και θα προωθήσουμε το Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Αμυντικής Βιομηχανικής Ανάπτυξης (EDIP). Ωστόσο, απαιτούνται πολύ περισσότερες κοινές προμήθειες και μακροπρόθεσμη συνεργασία, και το ΕΛΚ θα πιέσει για τη φιλόδοξη εφαρμογή της πρόσφατης Ευρωπαϊκής Αμυντικής Βιομηχανικής Στρατηγικής (EDIS). Θέλουμε επίσης να μειώσουμε το κόστος μέσω κοινών προμηθειών και να γίνουμε ισχυρότεροι μέσω κοινών στρατιωτικο-τεχνολογικών ικανοτήτων, ιδίως στον τομέα των στρατηγικών συντελεστών, όπως οι αερομεταφορές, η αναγνώριση, η επιτήρηση, ο κυβερνοχώρος και το διάστημα. Για τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να διπλασιάσουμε τις προσπάθειες για κοινές προμήθειες ώστε να επιτύχουμε τελικά τον στόχο του 35%, μια ισορροπία μεταξύ οικονομικής αποδοτικότητας και στρατιωτικής αποτελεσματικότητας. Πρέπει να γίνουμε πιο καινοτόμοι και να δημιουργήσουμε το πιο ευνοϊκό περιβάλλον για τις επιχειρήσεις και τις ΜΜΕ μας. Για το σκοπό αυτό, θα πρέπει να αξιοποιήσουμε όλες τις διαθέσιμες επιλογές των Συνθηκών της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της Μόνιμης Διαρθρωμένης Συνεργασίας (PESCO).

2. Η Ευρώπη πρέπει να σκεφτεί σε μεγάλο βαθμό και να επενδύσει στην αμυντική τεχνολογία του μέλλοντος

Πρέπει να αυξήσουμε σημαντικά τις επενδύσεις μας σε αναδυόμενες και ανατρεπτικές τεχνολογίες στον τομέα της άμυνας, συμπεριλαμβανομένης της άμυνας στον κυβερνοχώρο, του διαστήματος, των νέων υλικών και της κατασκευής, της τεχνητής νοημοσύνης, της κβαντικής πληροφορικής, του υπολογιστικού νέφους, του Διαδικτύου των πραγμάτων (IoT), της ρομποτικής, της βιοτεχνολογίας και της νανοτεχνολογίας. Σε αυτό το πλαίσιο, πρέπει να αξιοποιήσουμε πλήρως το σύνολο του καινοτόμου δυναμικού των ευρωπαϊκών εταιρειών μας. Το διάστημα και ο κυβερνοχώρος θα είναι πιθανότατα κρίσιμα σε κάθε μελλοντική σύγκρουση, γεγονός που καθιστά αναγκαίες τις επενδύσεις της ΕΕ για την ενίσχυση των δυνατοτήτων και της ανθεκτικότητας σε οργανισμούς όπως το Δορυφορικό Κέντρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επιπλέον, χρειαζόμαστε μια ευρωπαϊκή ικανότητα επίγνωσης της κατάστασης στον κυβερνοχώρο και στον τομέα της πληροφορίας, με σκοπό τη δημιουργία μιας ευρωπαϊκής ταξιαρχίας στον κυβερνοχώρο και μιας ευρωπαϊκής ικανότητας επίγνωσης του διαστημικού τομέα.

Η ΕΕ, μαζί με τα κράτη μέλη της και σε στενή συνεργασία με τους διατλαντικούς εταίρους μας, πρέπει επίσης να αντιμετωπίσει φιλόδοξα ευρωπαϊκά σχέδια, όπως μια κοινή και διαλειτουργική αντιπυραυλική ασπίδα, μια ευρωπαϊκή πυρηνική ασπίδα και έναν Ευρωπαϊκό Οργανισμό Προηγμένου Προγράμματος Έρευνας για την Άμυνα τύπου DARPA. Υπάρχει σαφής απαίτηση για κοινή ευρωπαϊκή φιλοδοξία για τεχνολογική καινοτομία στον τομέα της άμυνας. Από την έρευνα έως τη χρηματοδότηση και την εφαρμογή, πρέπει να σκεφτούμε την άμυνα με ολιστικούς ευρωπαϊκούς όρους. Πρέπει να αυξήσουμε τη στήριξη της έρευνας και της ανάπτυξης των αμυντικών δυνατοτήτων και να εξασφαλίσουμε καλύτερη σύνδεση με τις ένοπλες δυνάμεις μας, τον ακαδημαϊκό χώρο, τη βιομηχανία και τους επενδυτές. Αυτό είναι το κλειδί για τη συντόμευση των κύκλων ανάπτυξης και την ταχύτερη διάθεση των προϊόντων στις αγορές. Πρέπει να αναλύσουμε τις τρέχουσες εξελίξεις και να αντλήσουμε διδάγματα από τον πόλεμο στην Ουκρανία για να δούμε ποιες νέες τεχνολογίες, όπως τα μη επανδρωμένα αεροσκάφη, θα χρειαστούν για το μέλλον της ευρωπαϊκής άμυνας και να αναπτύξουμε βιομηχανικές ικανότητες για τις τεχνολογίες αυτές. Πρέπει να μειώσουμε τη γραφειοκρατία και να προωθήσουμε τη συμμετοχή των ΜΜΕ, να ενισχύσουμε τις συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και να επιτρέψουμε την ανάδειξη των ευρωπαίων πρωταθλητών, αξιοποιώντας το πλήρες καινοτόμο δυναμικό ολόκληρης της EDTIB. Πρέπει επίσης να εφαρμόσουμε μέτρα για να διασφαλίσουμε ότι οι ΜΜΕ του αμυντικού τομέα παραμένουν στην Ευρώπη και συνεχίζουν να ευημερούν.

3. Η Ευρώπη χρειάζεται περισσότερη αμυντική συνεργασία και ολοκληρωμένες ευρωπαϊκές ικανότητες

Στόχος μας είναι η ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Αμυντικής Ένωσης (EDU), η οποία θα πρέπει να συνεπάγεται ισχυρότερη ευθυγράμμιση των στρατηγικών κουλτούρων και κοινή κατανόηση των απειλών. Ταυτόχρονα, αναγνωρίζουμε τις μακροχρόνιες πολιτικές στρατιωτικής ουδετερότητας που ακολουθούν ορισμένα κράτη μέλη και σεβόμαστε πλήρως το δικαίωμά τους να αποφασίσουν για το δικό τους επίπεδο συμμετοχής σε μια μελλοντική EDU. Το ΕΛΚ οραματίζεται μια Αμυντική Ένωση με ολοκληρωμένες χερσαίες, θαλάσσιες, εναέριες, διαστημικές και κυβερνοδυνατότητες, σε συνοχή με το ΝΑΤΟ, και με την ικανότητα ταχείας ανάπτυξης (RDC) ως μόνιμη και άμεσα διαθέσιμη δύναμη. Η RDC θα πρέπει να εκληφθεί ως σημείο εκκίνησης και πρέπει να επεκταθεί σταδιακά προς ένα "Ευρωπαϊκό Σώμα" με την ανάθεση πρόσθετων στοιχείων δυνάμεων που προέρχονται από τα κράτη μέλη, εμβαθύνοντας τους επιχειρησιακούς δεσμούς και τη διαλειτουργικότητά τους. Η κοινή εκπαίδευση θα πρέπει επίσης να ενισχυθεί μέσω της RDC, η οποία, εκτός από τη στρατιωτική της εντολή, θα πρέπει επίσης να τονίσει την ανθρωπιστική της διάσταση ως δύναμη που στοχεύει στη διατήρηση της ειρήνης και τη διάσωση ζωών. Θεωρούμε αναγκαία τη βελτίωση της χρηματοδότησης και της εκτέλεσης των αποστολών ΚΠΑΑ και των κοινών αμυντικών μας σχεδίων μέσω της PESCO. Προτεραιότητες θα έπρεπε να είναι η στρατιωτική κινητικότητα, η κυριαρχία στον κυβερνοχώρο και την πληροφορία, καθώς και οι δυνατότητες διοίκησης και ελέγχου. Το σχέδιο δράσης 2.0 για τη στρατιωτική κινητικότητα που παρουσίασε η Επιτροπή της ΕΕ το 2022 πρέπει να ακολουθηθεί με συγκεκριμένα μέτρα, ιδίως με έναν οδικό χάρτη για την επίτευξη ενός "στρατιωτικού Σένγκεν", όπου η στρατιωτική κινητικότητα θα είναι εγγυημένη εντός των συνόρων της ΕΕ. Για να επιτευχθεί αυτό, ζητάμε την ταχεία προώθηση των υποδομών διπλού σκοπού των ΔΕΔ-Μ τόσο για πολιτικούς όσο και για αμυντικούς σκοπούς, ώστε να μπορούμε να μετακινούμε γρήγορα δυνάμεις και εξοπλισμό σε δρόμους και σιδηροτροχιές σε περίπτωση που χρειαστεί. Γενικότερα, θα πρέπει να δώσουμε προτεραιότητα στην αγορά εξοπλισμού διπλής χρήσης.

Θα πρέπει να δημιουργήσουμε ένα πλήρως στελεχωμένο και πλήρως εξοπλισμένο κοινό επιτελείο που θα συνδυάζει τα πολιτικά και στρατιωτικά μέσα ώστε να αξιοποιείται πλήρως η ολοκληρωμένη προσέγγιση της ΕΕ για τη διαχείριση κρίσεων, από τον στρατηγικό σχεδιασμό και τις επιχειρησιακές έννοιες έως την πραγματική διεξαγωγή αποστολών και επιχειρήσεων. Ομοίως, το Κέντρο Ανάλυσης Πληροφοριών της ΕΕ (INTCEN) πρέπει να ενισχυθεί. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της πρέπει να ενθαρρύνουν την καλύτερη συνεργασία στον τομέα των στρατιωτικών πληροφοριών και της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο με τη συγκέντρωση πόρων και την ανταλλαγή πληροφοριών και βάσεων δεδομένων. Τέλος, μακροπρόθεσμος στόχος μας είναι η ανάπτυξη μιας πραγματικής Ευρωπαϊκής Αμυντικής Ένωσης με ολοκληρωμένες ευρωπαϊκές δυνάμεις στην ξηρά, τη θάλασσα, τον αέρα, το διάστημα και τον κυβερνοχώρο.

Πρέπει να κάνουμε περισσότερα για να ενισχύσουμε την κοινωνική μας ανθεκτικότητα στο σύνολό της. Είναι απαραίτητο να είμαστε καλύτεροι από τους λαϊκιστές και τους εξτρεμιστές στην εξήγηση των σημερινών προκλήσεων και στην καλύτερη επικοινωνία γιατί είναι προς το συμφέρον όλων μας να έχουμε μια ισχυρή άμυνα. Ως εκ τούτου, πρέπει να γίνουμε καλύτεροι στην αντιμετώπιση της χειραγώγησης ξένων πληροφοριών (FIMI) και καλύτεροι στην υπεράσπιση των δημοκρατιών και των δημοκρατικών κοινωνιών μας. Η δυνατότητα στρατιωτικής επιστράτευσης παραμένει πλήρης εθνική αρμοδιότητα.

4. Περισσότερες επενδύσεις, έξυπνη ρύθμιση, δημιουργία βιομηχανικής ικανότητας και καλύτερες υποδομές

Πρέπει επειγόντως να δώσουμε έμφαση σε περισσότερες, καλύτερες και κοινές επενδύσεις. Ταυτόχρονα, ζητάμε λιγότερες ρυθμίσεις και μείωση των διοικητικών βαρών. Το επόμενο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΠΔΠ) πρέπει να παρέχει σημαντικά αυξημένους πόρους για την καινοτομία και τη συμβολή στην κάλυψη των αμυντικών απαιτήσεων της Ευρώπης. Η ανακοινωθείσα Λευκή Βίβλος για το μέλλον της ευρωπαϊκής άμυνας πρέπει να υποβάλει συγκεκριμένες προτάσεις για την επίτευξη των διατάξεων της έκθεσης Ντράγκι, η οποία υπογραμμίζει την ανάγκη για επιπλέον επενδύσεις ύψους 500 δισεκατομμυρίων ευρώ για τον ευρωπαϊκό αμυντικό τομέα κατά την επόμενη δεκαετία. Πρέπει να διερευνήσουμε νέους τρόπους χρηματοδότησης των προγραμμάτων μας. Αυτό θα έπρεπε να περιλαμβάνει την αναθεώρηση της εντολής της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) και πρόσθετες απαλλαγές από τον ΦΠΑ. Τα δάνεια της ΕΤΕπ θα πρέπει να λειτουργήσουν ως καταλύτης για ιδιωτικές επενδύσεις στην ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία. Το ΕΛΚ απαιτεί ότι μια Ευρωπαϊκή Ένωση Άμυνας πρέπει να εξοπλιστεί με έναν ειδικό και φιλόδοξο προϋπολογισμό της ΕΕ. Εξάλλου, οι αμυντικές δαπάνες αποτελούν επένδυση στο μέλλον μας, καθώς οδηγούν σε περισσότερες θέσεις εργασίας, περισσότερη ασφάλεια και, ως εκ τούτου, σταθερότητα, η οποία αποτελεί τη βάση για την ευημερία μας.

Είναι σαφές ότι ένα ισχυρό EDTIB πρέπει να αποτελέσει τον ακρογωνιαίο λίθο της Ευρωπαϊκής Αμυντικής Ένωσης. Υπάρχει επείγουσα ανάγκη να ενισχυθεί η βιομηχανική πολιτική της Ένωσης και να ενισχυθεί η στήριξη του αμυντικού τομέα, ο οποίος είναι πιο κρίσιμος από ποτέ για την προστασία της κυριαρχίας και της ακεραιότητας των κρατών μελών της ΕΕ. Οι κοινές επενδύσεις και δαπάνες σε επίπεδο ΕΕ, δημιουργώντας οικονομίες κλίμακας, θα αποφέρουν εξοικονόμηση πόρων στα κράτη μέλη και θα βοηθήσουν στην εναρμόνιση του αμυντικού τομέα. Οι συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα είναι απαραίτητες για τη χρηματοδότηση των επενδύσεων στον τομέα της άμυνας και ζητούμε την εναρμόνιση των ορισμών των κριτηρίων ESG που αναπτύσσονται από τους ιδιωτικούς χρηματοπιστωτικούς φορείς, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες της αμυντικής βιομηχανίας. Η αμυντική βιομηχανία αντιμετωπίζει προκλήσεις στην εξασφάλιση ιδιωτικής χρηματοδότησης, γι' αυτό ενθαρρύνουμε τις τράπεζες να χαλαρώσουν τις πολιτικές τους και να παράσχουν στον αμυντικό τομέα ουσιαστική πρόσβαση σε δάνεια. Απαιτούμε την επανεξέταση της προηγούμενης και της νέας νομοθεσίας και της φορολογίας, ώστε να διασφαλιστεί ότι είναι οι πλέον κατάλληλες για την προώθηση της ευρωπαϊκής αμυντικής μας βιομηχανίας. Οι κανονισμοί και τα κίνητρα που προβλέπονται σε αυτούς θα πρέπει να είναι έξυπνοι παράγοντες για την ανάπτυξη, την καινοτομία και τη βιώσιμη χρηματοδότηση της άμυνας. Επιπλέον, απαιτούμε αυξημένες επενδύσεις σε έργα έρευνας και ανάπτυξης που προσφέρουν περαιτέρω συνεργασία με την ΕΕ και εξασφαλίζουν προβλεψιμότητα για τις ιδιωτικές βιομηχανικές επενδύσεις και τη βιομηχανία. Ένα παράδειγμα θα πρέπει να είναι η δημιουργία ευρωπαϊκών αμυντικών έργων κοινού ενδιαφέροντος για τον συντονισμό της βιομηχανικής συνεργασίας. Επιπλέον, μια ενδελεχής αναθεώρηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας. Ζητούμε να ενισχυθούν όλα τα προγράμματα και οι πρωτοβουλίες της Ένωσης και να συγχωνευθούν σε ένα ενιαίο μέσο της Ένωσης Άμυνας στο πλαίσιο του επόμενου ΠΔΠ.

5. Η Ευρώπη χρειάζεται μια ισχυρή φωνή στον κόσμο όσον αφορά την ασφάλεια και την άμυνα

Χαιρετίζουμε τον διορισμό Επιτρόπου για την Αμυντική Ένωση (DUC), ο οποίος θα συντονίζει τα θέματα άμυνας καθώς και τα θέματα που σχετίζονται με την ασφάλεια και θα προωθεί τη συνεργασία, διασφαλίζοντας παράλληλα τη συνοχή μεταξύ των μέσων και των πρωτοβουλιών της Ένωσης. Ο DUC θα ανοίξει το δρόμο προς μια πραγματική Ευρωπαϊκή Ένωση Άμυνας, όπως προβλέπεται στις Συνθήκες και, επιπλέον, θα γεφυρώσει το χάσμα μεταξύ των μέσων και των πρωτοβουλιών της Επιτροπής και του Συμβουλίου, προκειμένου να βελτιωθεί η συνοχή και η αποτελεσματικότητα. Για το σκοπό αυτό, η DUC θα πρέπει να γίνει επικεφαλής του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας (EDA) και ειδικός εκπρόσωπος του Συμβουλίου για την Ένωση Άμυνας, ασκώντας εποπτεία επί της PESCO. Η DUC θα προωθήσει επίσης τη συνεργασία με τα κράτη μέλη, διασφαλίζοντας παράλληλα την αύξηση του αμυντικού προϋπολογισμού της ΕΕ, ο οποίος πρέπει να δαπανηθεί με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο ώστε να προσδώσει προστιθέμενη αξία στις κοινές επενδύσεις. Η DUC θα πρέπει επίσης να εναρμονίσει τις προσεγγίσεις για την ετοιμότητα και τις κρίσεις. Μαζί με την Ανώτατη Εκτελεστική Αρχή, η DUC θα πρέπει να δώσει κίνητρα για τη θέσπιση σαφών κριτηρίων ασφαλείας για τα κράτη μέλη και να αναπτύξει ένα σχέδιο στρατιωτικής ετοιμότητας της ΕΕ και, ως εκ τούτου, να συμβάλει στην επίτευξη των κοινών μας στόχων ετοιμότητας.Παράλληλα, η DUC θα πρέπει να προωθήσει τον σχηματισμό ενός Συμβουλίου Άμυνας, αντίστοιχου με το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων. Η DUC θα έπρεπε επίσης να επικεντρωθεί στην ασφάλεια των θαλάσσιων οδών μας από κοινού με άλλες σχετικές υπηρεσίες. Η διατήρηση της ελευθερίας της ναυσιπλοΐας πρέπει να αποτελεί σαφή στόχο της νέας αμυντικής πολιτικής της Ευρώπης. Ως εκ τούτου, η Ένωση πρέπει να είναι έτοιμη να αναλάβει μια αποστολή παρακολούθησης των κρίσιμων υποδομών στις περιφερειακές θάλασσες που περιβάλλουν την Ευρώπη.

Το πρώτο καθήκον της DUC θα πρέπει να είναι να εκπονήσει μια ολοκληρωμένη ανάλυση των επιμέρους αμυντικών βιομηχανιών των κρατών μελών μας. Κατανοώντας πού βρίσκονται τα δυνατά σημεία κάθε κράτους μέλους, η ΕΕ μπορεί να συντονίζει καλύτερα τις κοινές επενδύσεις, να εξορθολογίζει την παραγωγή και να ενισχύει την αποτελεσματικότητα του αμυντικού της τομέα.

Στην παγκόσμια σκηνή, η Ευρώπη πρέπει να αναβαθμίσει και να εμβαθύνει σημαντικά τις στρατηγικές της σχέσεις και την αμυντική μας συνεργασία με ομοϊδεάτες εταίρους όπως οι ΗΠΑ, το Ηνωμένο Βασίλειο, η Νορβηγία, η Δημοκρατία της Κορέας, ο Καναδάς, η Ιαπωνία, η Αυστραλία και η Νέα Ζηλανδία. Μέσω αυτών των εταιρικών σχέσεων, πρέπει να κάνουμε περισσότερα για να αυξήσουμε την ασφάλεια των αμυντικών αλυσίδων εφοδιασμού μας, η οποία είναι ζωτικής σημασίας για τον στρατό μας. Η Ευρώπη πρέπει επίσης να επιταχύνει την ικανότητά της να λαμβάνει αποφάσεις σχετικά με την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας. Η Ευρώπη μπορεί να εκπροσωπήσει και να επιβάλει καλύτερα τα συμφέροντά της εάν μιλάει με ενιαία και ενωμένη φωνή.