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17.12.2020
Documento di posizione del Gruppo PPE sull'uguaglianza di genere
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1. Affrontare la violenza contro le donne:
2. Costruire un'economia inclusiva:
3. Diritti delle donne: Un approccio intersettoriale:
4. Salute delle donne e delle ragazze:
"In tutte le sue azioni l'Unione mira ad eliminare le ineguaglianze e a promuovere la parità tra uomini e donne".
Articolo 8 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea.
L'Unione europea, fin dalla sua nascita, è stata un progetto basato sulle pari opportunità, che consente a tutti i cittadini di raggiungere il loro pieno potenziale in un continente pacifico e prospero. Le donne sono al centro di questa visione e consentire loro di raggiungere il livello più alto e di andare oltre è stato un ideale europeo per decenni.
L'uguaglianza è un valore fondamentale per il PPE. Garantire a tutti i cittadini pari opportunità di successo economico, sociale e politico è il cuore della missione del PPE. Il PPE e i suoi governi hanno sempre cercato di promuovere le opportunità delle donne nella società e nell'economia, compreso il mercato del lavoro, e di favorire l'equilibrio tra lavoro e vita familiare a beneficio di tutti. Il gruppo del PPE al Parlamento europeo cerca di garantire che ogni donna abbia l'opportunità di condurre una vita ambiziosa e soddisfacente. Da una nascita sana a un'istruzione soddisfacente, dalla decisione di entrare in un mercato del lavoro equo alla scelta di avere una famiglia, dalla piena partecipazione alla vita pubblica all'assistenza alle donne quando invecchiano, il Gruppo PPE garantirà che ogni donna sia in grado di raggiungere il suo pieno potenziale. Il nostro obiettivo è quello di promuovere la parità di diritti, opportunità e uguaglianza per tutti. Poiché l'uguaglianza tra donne e uomini è un valore fondamentale e orizzontale dell'Unione europea, dovrebbe essere al centro della Conferenza sul futuro dell'Europa. Le donne dovrebbero essere attivamente incoraggiate a partecipare alla Conferenza e le organizzazioni femminili dovrebbero essere coinvolte nella definizione dell'agenda della Conferenza. Le loro voci dovrebbero essere ascoltate e incluse nelle raccomandazioni finali.
Per raggiungere l'uguaglianza di genere è fondamentale la raccolta di dati disaggregati per genere in tutti i settori politici. Il Gruppo PPE invita pertanto Eurostat, EIGE ed Eurobarometro a intensificare gli sforzi per raccogliere dati disaggregati per sesso ed età in tutti i settori attraverso la Strategia per la parità di genere.
Combattere la violenza in tutte le sue forme (fisica, psicologica, finanziaria, informatica, nonché le molestie sessuali o le mutilazioni genitali femminili) e in tutti i luoghi, compresi gli ambienti interni ed esterni alle abitazioni, è una priorità assoluta per la nostra famiglia politica. La violenza contro le donne non è solo un grande ostacolo al raggiungimento dell'uguaglianza di genere, ma anche un'inconcepibile violazione dei diritti umani. Attualmente, nell'UE, 1 donna su 3 di età pari o superiore ai 15 anni ha subito una qualche forma di violenza fisica e/o sessuale, e le denunce di violenza domestica sono aumentate rapidamente attraverso il confino COVID-19. Il Gruppo PPE ha tolleranza zero per la violenza di genere, sia all'interno che all'esterno dell'UE.
La violenza contro le donne non è solo una violenza sociale, ma è spesso usata come strumento di controllo della popolazione da parte di regimi populisti, illiberali o antidemocratici. La violenza politica perpetrata dallo Stato è un modo per reprimere il dissenso dei cittadini. Ogni atto di violenza contro le donne deve essere trattato come un attacco diretto ai nostri valori democratici e come una minaccia, non solo per un gruppo specifico di persone, ma come una minaccia alla nostra esistenza come società sana, partecipativa e paritaria.
Punti d'azione sulla violenza contro le donne:
Tratta di esseri umani
Latratta di esseri umani è una violazione particolarmente grave dei diritti umani ed è riconosciuta come una forma di violenza strutturale contro le donne. La tratta di esseri umani è un problema europeo: quasi la metà delle vittime (44%) sono trafficate all'interno dell'UE. Le donne e le ragazze, in particolare le donne e le ragazze Rom, a causa del loro basso livello di istruzione e del loro status socio-economico, continuano a essere le più vulnerabili alla tratta (68%), mentre la tratta a scopo di sfruttamento sessuale rimane la forma più diffusa (56%). Il Gruppo PPE si impegna a combattere la tratta di donne e ragazze.
Punti d'azione sulla tratta:
Incrementare gli sforzi per il recepimento e la piena attuazione delle attuali misure legislative da parte degli Stati membri, concentrandosi e valutando regolarmente la caratterizzazione di tutte le pratiche relative alla tratta come reati penali, migliorando la prevenzione, la sensibilizzazione e la formazione dei funzionari;
Mutilazioni genitali femminili (MGF)
Il Gruppo PPE condanna fermamente le mutilazioni genitali femminili (MGF) come una grave violazione dei diritti umani e come un atto di violenza contro le donne e le ragazze con conseguenze psicologiche e fisiche di lunga durata, compresa la morte. Le MGF colpiscono almeno 200 milioni di donne e bambine in 31 Paesi e, secondo i dati UNFPA del 2018, se le tendenze demografiche continueranno nella stessa direzione, 68 milioni di bambine nel mondo saranno a rischio di MGF entro il 2030. Il Gruppo PPE denuncia la crescente medicalizzazione di questa pratica, come un pericoloso tentativo di legittimare e persino potenzialmente trarre profitto dalle MGF.
Punti d'azione sulle mutilazioni genitali femminili:
Violenza informatica e incitamento all'odio
La violenza informatica contro le donne è strettamente legata al crescente accesso e utilizzo dei social media e delle piattaforme tecnologiche e può esprimersi in vari modi, come molestie sessuali, abusi sessuali basati sull'immagine, grooming o discorsi di odio sessista. Queste forme di violenza informatica e di incitamento all'odio contro le donne fanno parte del processo di violenza, che spesso inizia offline e continua online o viceversa.
Idiscorsi d'odio sono sempre più spesso rivolti alle donne, con figure pubbliche come giornalisti, difensori dei diritti umani e politici particolarmente esposti.
Punti d'azione sulla violenza informatica e i discorsi d'odio:
Molestie sessuali
Le molestie sessuali sono la forma più persistente di discriminazione di genere e circa la metà delle donne dell'Unione europea ha subito molestie sessuali. Il Gruppo PPE condanna fermamente tutte le forme di molestie e insiste sull'effettiva attuazione del quadro giuridico esistente che affronta questo fenomeno, incoraggiando allo stesso tempo gli Stati membri dell'UE, le aziende e le istituzioni pubbliche e private ad adottare ulteriori misure per porre fine e prevenire efficacemente le molestie sul posto di lavoro.
Punti d'azione sulle molestie sessuali:
L'emancipazione delle donne come cittadini e attori economici è fondamentale per le nostre economie e società e per affrontare la povertà. Strutturalmente, esiste da tempo un divario tra uomini e donne nell'economia, a causa del divario retributivo tra i sessi, del divario pensionistico tra i sessi, delle pressioni esercitate dalla necessità di fornire assistenza e del fenomeno del "leaky pipeline".
Integrazione della dimensione di genere nel mercato del lavoro
La maggior parte dei laureati dell'UE è costituita da donne: nell'UE-28, esse rappresentano quasi i tre quinti (57,6%) di tutti i laureati. Tuttavia, sono sottorappresentate nel mercato del lavoro, con appena il 64,3% di donne occupate, rispetto al 75,9% degli uomini. Nonostante le qualifiche più elevate, le donne lavorano più spesso in posizioni part-time, in particolare le donne con figli. La combinazione di lavoro e vita familiare pone molte sfide e le donne in particolare cercano di adattare la loro carriera alla vita familiare e alle responsabilità di cura. Le badanti possono essere costrette a ridurre l'orario di lavoro o addirittura a lasciare il lavoro retribuito.
La pandemia di COVID-19 ha avuto un impatto differenziato sulle donne, che sono più esposte all'impatto socio-economico del virus, aumentando il rischio di povertà. Durante la crisi, le donne hanno svolto la maggior parte delle attività di assistenza, pur avendo spesso ulteriori responsabilità lavorative da gestire.
Il ruolo della famiglia nella società è cruciale, in quanto offre una base e una familiarità confortante. Tuttavia, non può essere apprezzato e goduto se, nel ritmo della vita moderna, non si raggiunge l'equilibrio tra lavoro e vita familiare. Dobbiamo cercare di garantire a tutti il pieno godimento della vita familiare. Il raggiungimento di un autentico equilibrio tra lavoro e vita privata è fondamentale a tal fine.
L'assistenza è fondamentale per il benessere della famiglia e le donne ne forniscono la stragrande maggioranza, tra cui la cura dei bambini, l'assistenza dopo la scuola, l'assistenza ai disabili e l'assistenza agli anziani. Nell'UE, la maggior parte di coloro che si occupano di assistenza informale sono donne (il 62% si occupa di anziani o persone con disabilità, mentre il 58% fornisce assistenza informale ai bambini), il che indica l'esistenza di un divario di genere nell'assistenza. Inoltre, il 29% delle famiglie segnala un bisogno insoddisfatto di servizi professionali di assistenza domiciliare, con variazioni significative tra i Paesi dell'UE.
Quando le donne lavorano, il divario retributivo tra i sessi rappresenta un ostacolo significativo, pari in media al 16% in Europa, e può mascherare la segregazione orizzontale e verticale del mercato del lavoro, compreso il fattore soffitto di vetro.
Garantire l'indipendenza economica delle donne anziane è un'altra sfida cruciale per i prossimi anni. Il livello di povertà tra gli anziani è in costante aumento, ma gli indicatori di povertà ed esclusione sociale tra le donne di età superiore ai 75 anni sono visibilmente più alti rispetto ai tassi equivalenti tra gli uomini. Nel 2018, le donne di età superiore ai 65 anni nell'UE hanno ricevuto una pensione mediamente inferiore del 30% rispetto a quella degli uomini, il cosiddetto divario pensionistico di genere. Tuttavia, il divario si sta lentamente riducendo. Esiste a causa delle disuguaglianze accumulate nel corso della vita delle donne, come il divario retributivo di genere, il divario occupazionale e i periodi di assenza dal mercato del lavoro.
Punti d'azione sul mainstreaming di genere nel mercato del lavoro:
Imprenditoria femminile
Il ruolo degli affari, delle imprese e delle PMI è centrale per il Gruppo PPE e cerchiamo di incoraggiare e dare alle donne la possibilità di avanzare e avere successo. Le ricerche indicano che l'inclusività fa crescere le economie e il PIL. L'imprenditoria femminile è un fattore significativo nell'economia odierna, in particolare attraverso le PMI, ma ha il potenziale per espandersi ulteriormente. Attualmente le donne rappresentano solo il 34,4% dei lavoratori autonomi dell'UE e il 30% degli imprenditori in fase di avviamento; mancano nei settori più promettenti e sono sottorappresentate nel processo decisionale.
Punti d'azione sull'imprenditoria femminile:
STEM, digitale, ICT e intelligenza artificiale (AI)
Le donne sono una risorsa non sfruttata anche nei settori emergenti, come il digitale, l'IA e le TIC: le donne rappresentano il 34% dei laureati in materie STEM e solo il 17% degli specialisti in TIC, mentre guadagnano il 19% in meno degli uomini nel settore dell'informazione e della comunicazione in Europa. Inoltre, la quota di uomini che lavorano nel settore digitale è tre volte superiore a quella delle donne. Integrando un maggior numero di donne nel mercato del lavoro digitale, l'economia europea potrebbe ricevere un impulso di 16 miliardi di euro di PIL.
Punti d'azione su STEM, digitale, ICT e AI:
Donne nel processo decisionale
Le donne continuano a essere sottorappresentate nelle posizioni di responsabilità in molti settori, tra cui l'economia, la scienza, la rappresentanza sindacale, la politica e le cariche pubbliche, nonostante rappresentino quasi la metà della forza lavoro e più della metà dei laureati nell'UE. La percentuale di donne nei ruoli decisionali è aumentata dal 2013, ma i progressi sono stati lenti e disomogenei. Nell'ottobre 2018, solo il 6,7% dei presidenti dei consigli di amministrazione nell'UE erano donne e solo il 6,5% degli amministratori delegati. Tuttavia, consigli di amministrazione equilibrati dal punto di vista del genere possono migliorare le prestazioni di un'azienda e persino essere associati a una maggiore stabilità finanziaria.
Laddove le quote sono necessarie per promuovere l'uguaglianza, il Gruppo PPE ritiene che siano una misura temporanea ma necessaria.
Punti d'azione sulle donne nel processo decisionale:
L'integrazione della dimensione di genere, ossia la presa in considerazione delle circostanze e delle esigenze specifiche delle donne, deve essere presa in considerazione in tutti i settori politici. Anche se il presente documento non si sofferma specificamente su di essi, è necessario applicare una lente di genere in aree politiche come la migrazione, l'inclusione dei Rom, il cambiamento climatico, lo sviluppo, i media, lo sport, i trasporti e l'infanzia, e adattare le politiche in modo da ottenere una risposta sensibile al genere.
Donne nelle aree rurali
Le donne nelle aree rurali svolgono un ruolo cruciale nel mantenimento delle loro comunità e nel mantenimento dell'agricoltura. Tuttavia, nonostante il loro contributo sostanziale, continuano ad affrontare numerose sfide, tra cui opportunità di lavoro limitate, accesso più scarso ai servizi, infrastrutture meno sviluppate e sottorappresentanza nei forum decisionali. Gran parte del lavoro delle donne rurali è informale e non riconosciuto. Le donne agricoltrici, in particolare, devono affrontare sfide uniche che le pongono in una posizione di svantaggio iniziale, tra cui ostacoli specifici di genere come la mancanza di accesso alla terra, al finanziamento della formazione e dell'istruzione agricola e alla parità di trattamento.
Punti d'azione sulle donne nelle aree rurali:
Le donne nelle politiche esterne e nello sviluppo
Laparità di genere è fondamentale per i diritti umani, lo sviluppo sostenibile e le economie intelligenti. L'emancipazione delle donne in tutto il mondo è fondamentale per il progresso globale. L'UE ha un ruolo importante da svolgere in questo senso, sostenendo i Paesi partner nell'affrontare la discriminazione di genere, creando un ambiente più favorevole alla realizzazione dei diritti delle ragazze e delle donne per ottenere miglioramenti reali e tangibili nella parità di genere.
Punti d'azione per le donne nell'azione esterna:
Le donne nei media
Grazie al loro ruolo centrale nella rappresentazione della società e nella diffusione culturale, nonché nella fornitura di informazioni, i media tradizionali e sociali hanno un'enorme influenza sulla capacità di promuovere i diritti delle donne. Gli stereotipi e la sottorappresentazione delle donne nei media continuano a persistere e possono essere visti chiaramente nei contenuti dei media. Il Consiglio d'Europa ha dichiarato che "le donne rappresentano solo circa un quarto delle persone ascoltate, lette o viste nei notiziari, e raramente sono rappresentate in qualità di esperte". Le donne sono inoltre sottorappresentate nella professione a tutti i livelli della struttura di governance: proprietà dei media, produzione di informazioni e processo decisionale.
Il Gruppo PPE è impegnato in un approccio positivo e proattivo all'assistenza sanitaria, lungo tutto il ciclo di vita. Crediamo che le donne debbano essere messe in grado di guidare la propria assistenza sanitaria, con il supporto di professionisti medici.
Per fare scelte consapevoli, le donne devono avere accesso a informazioni affidabili e basate su dati concreti per tutta la vita. L'educazione sessuale completa e adeguata all'età, la contraccezione, l'educazione alla fertilità e le informazioni sulle procedure mediche, il concepimento, la gravidanza e l'assistenza post-natale sono fondamentali. Il Gruppo PPE intende promuovere la salute e i diritti sessuali e riproduttivi delle donne, tenendo in debito conto le competenze degli Stati membri in questo settore. La pianificazione familiare e l'assistenza sanitaria riproduttiva dovrebbero essere disponibili per tutte le donne, in base alle circostanze personali e alle esigenze individuali, con un approccio incentrato sulla donna e supportato da professionisti del settore medico, e dovrebbero essere affrontate nel pieno rispetto del principio di sussidiarietà.
Punti d'azione sulla salute delle donne:
Il cancro
Il cancro colpisce sia le donne che gli uomini, ma i tipi di cancro specifici per genere e gli approcci alla diagnosi e alla prevenzione possono essere diversi. Di conseguenza, sono necessarie risposte politiche mirate e diverse.
Punti d'azione sul cancro:
Donne con disabilità
46 milioni di donne e ragazze nell'Unione europea vivono con disabilità e le donne con disabilità subiscono sfide e discriminazioni multiple e intersecate.
Punti d'azione sulla disabilità:
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