Позиционен документ на Групата на ЕНП относно равенството между половете

1. Справяне с насилието над жени:

1. Трафик на хора
2. генитално осакатяване на жени (FGM)
3. Кибернасилие и реч на омразата
4. Сексуален тормоз

2. Изграждане на приобщаваща икономика:

1. Интегриране на принципа на равнопоставеност на половете на пазара на труда: заетост на жените; пенсии и разлики в заплащането на жените и мъжете; баланс между професионалния и личния живот; предоставяне на грижи;
2. женско предприемачество
3. STEM, цифрови технологии, ИКТ и изкуствен интелект (AI)
4. Жените в процеса на вземане на решения

3. Права на жените: Правата на жените и мъжете:

1. Жените в селските райони
2. Жените във външните политики и развитието
3. Жените в медиите

4. Здравето на жените и момичетата:

1. Здравето на жените
2. Рак
3. Жени с увреждания

"Във всички свои дейности Съюзът се стреми да премахне неравенството и да насърчава равенството между мъжете и жените."

Член 8 от Договора за функционирането на Европейския съюз

От самото си създаване Европейският съюз е проект, основан на равните възможности, който позволява на всички граждани да разгърнат пълния си потенциал в един мирен и проспериращ континент. Жените са в основата на тази визия и даването на възможност на жените да достигнат по-високо и по-далеч е европейски идеал от десетилетия.

Равенството е основна ценност за ЕНП. Осигуряването на равни възможности на всички граждани за успех в икономически, социален и политически план е в основата на мисията на ЕНП. ЕНП и нейните правителства последователно се стремят да увеличават възможностите на жените в обществото и икономиката, включително на пазара на труда, и да насърчават баланса между професионалния и семейния живот в полза на всички. Групата на ЕНП в Европейския парламент се стреми да гарантира, че всяка жена има възможност да води амбициозен и пълноценен живот. От здравословното раждане до пълноценното образование, от решението да се включи в справедлив пазар на труда до избора да създаде семейство, от пълноценното участие в обществения живот до осигуряването на грижи за жените в напреднала възраст - Групата на ЕНП ще гарантира, че всяка жена има възможност да разгърне пълния си потенциал. Нашата цел е да постигнем равни права, възможности и равенство за всички. Тъй като равенството между жените и мъжете е основна и хоризонтална ценност на Европейския съюз, то трябва да бъде в центъра на Конференцията за бъдещето на Европа. Жените следва да бъдат активно насърчавани да участват в конференцията, а женските организации следва да участват в определянето на дневния ред на конференцията. Техният глас следва да бъде чут и включен в окончателните препоръки.

От решаващо значение за постигането на равенство между половете е събирането на данни, разбити по пол, във всички области на политиката. Ето защо Групата на ЕНП призовава Евростат, EIGE и Евробарометър да активизират усилията си за събиране на данни, разбити по пол и възраст, във всички области чрез Стратегията за равенство между половете.

1. СПРАВЯНЕ С НАСИЛИЕТО СРЕЩУ ЖЕНИТЕ

Борбата с насилието във всичките му форми (физическо, психологическо, финансово, кибернетично насилие, както и сексуален тормоз или осакатяване на женски гениталии) и на всички места, включително както в дома, така и извън него, е абсолютен приоритет за нашето политическо семейство. Насилието над жени е не само основна пречка за постигане на равенство между половете, но и безсъвестно нарушение на правата на човека. Понастоящем всяка трета жена в ЕС на възраст 15 или повече години е преживяла някаква форма на физическо и/или сексуално насилие, а съобщенията за домашно насилие бързо нарастват чрез COVID-19 затвора. Групата на ЕНП проявява нулева толерантност към насилието, основано на пола, както в ЕС, така и извън него.

Насилието над жени е не само обществено насилие, но често се използва като средство за контрол над населението от популистки, нелиберални или антидемократични режими. Политическото насилие, извършвано от държавата, е начин за потискане на несъгласието на гражданите. Всеки акт на насилие срещу жени трябва да се разглежда като пряка атака срещу нашите демократични ценности и като заплаха не само за определена група лица, но и като заплаха за съществуването ни като здраво, участващо и равноправно общество.

Точки за действие по отношение на насилието срещу жени:

• Да се обърне внимание на насилието и на първопричините за него на всички равнища чрез кампании за повишаване на осведомеността, превенция и информиране, включително относно рисковете и вредното въздействие на порнографските материали; от решаващо значение е да се подкрепят линиите за помощ и да се насърчават добрите практики, както и кампаниите за насърчаване на жените, мъжете и децата да съобщават за инциденти; от съществено значение е достъпът до безопасни, достъпни и съобразени с възрастта канали за съобщаване на злоупотреби без страх, особено когато насилникът е от близкото обкръжение на жертвата, за да се противодейства ефективно на недостатъчното съобщаване;
• да призовем останалите държави членки и ЕС да ратифицират Истанбулската конвенция;
• да се разработи общоевропейско определение за насилието срещу жени, включително за онлайн и офлайн формите, както и да се добави насилието срещу жени към списъка на престъпленията в ЕС, като се гарантира, че тези престъпления няма да останат безнаказани в нито една държава членка. Следва да се обмислят и нови законодателни мерки за очертаване на минимални стандарти по отношение на видовете насилие;
• Подкрепа за жертвите чрез предстоящата стратегия на ЕС за правата на жертвите, както и чрез съществуващите инструменти като Европейската заповед за защита;
• Да продължи изпълнението на направлението "Дафне" в рамките на програмата "Права и ценности" за периода 2021-2027 г.

Трафик на хора

Трафикът на хора е особено тежко нарушение на правата на човека и е признат за форма на структурно насилие срещу жените. Трафикът на хора е европейски проблем: почти половината от жертвите (44 %) са жертви на трафик в рамките на ЕС. Жените и момичетата, особено ромските жени и момичета, поради ниското си ниво на образование и социално-икономически статус, продължават да бъдат най-уязвими за трафика на хора (68 %), докато трафикът с цел сексуална експлоатация остава най-разпространената форма (56 %). Групата на ЕНП се ангажира да се бори с трафика на жени и момичета.

Точки за действие по отношение на трафика:

Да се увеличат усилията за транспониране и пълно прилагане на действащите законодателни мерки от държавите-членки, като се обърне внимание и редовно се оценява квалифицирането на всички практики, свързани с трафика, като престъпления, засилване на превенцията, повишаване на осведомеността и обучение на служителите;

• Европейската комисия да изготви директива за борба с трафика на хора с цел сексуална експлоатация в ЕС;
• да се увеличат усилията за транспониране и пълно прилагане на настоящите законодателни мерки от държавите-членки, като се съсредоточат върху и редовно оценяват квалифицирането на всички практики, свързани с трафика на хора, като престъпления, засилване на превенцията, повишаване на осведомеността и обучение на длъжностните лица;
• Държавите-членки да увеличат усилията си за борба с установените фактори на уязвимост, свързани с трафика на хора, като например ромските жени и момичета, включително бедност, социално изключване, ниско образование, високо ниво на безработица, домашно насилие и дискриминация;
• Европейската комисия да разработи нова стратегия на ЕС за изкореняване на трафика на хора;
• Да се противодейства на широко разпространената култура на безнаказаност на извършителите, насилниците и експлоататорите чрез продължаване на подхода на координирана работа между съответните агенции на ЕС в партньорство с държавите членки, институциите на ЕС и други партньори, като по този начин се повиши ефективността на разследванията и наказателното преследване;
• да се насърчи засилването на координирания отговор в областта на полицейското и съдебното сътрудничество чрез Европол и Евроюст;
• да се засили прилагането на Директивата за правата на жертвите, така че всички жертви да имат достъп до правосъдие и подкрепа, както и да се увеличи защитата на децата в рамките на общите системи за социална закрила на държавите-членки. Това следва да включва подкрепа за организациите на гражданското общество, НПО и правоприлагащите органи, работещи с жертви на трафик;
• Компетентните органи, като например държавни служители, съдебни и правоприлагащи служители и агенции, работещи с жертви или потенциални жертви на трафик, да получат подходящо обучение, съобразено с пола, което да бъде подсилено чрез ефективен надзор и управление;
• Предотвратяване и борба с контрабандата на жени и деца чрез сътрудничество с трети страни на произход или транзитно преминаване, заедно със защита на жертвите на трафик, като се осигурят цялостни програми за подкрепа, реинтеграция и рехабилитация;
• мерките за борба с трафика на хора да се разглеждат и включват като мярка във всички търговски споразумения;
• да се подобри докладването на случаи на трафик и събирането на данни на равнище държави-членки и ЕС, за да се постигне по-добро разбиране на явлението и да се подобри координацията между различните източници на данни;
• Да продължи да подкрепя и да осигурява средства за работата на координатора на ЕС за борба с трафика на хора;
• Групата на ЕНП осъжда всяко недоброволно третиране, като например генитално осакатяване на жени, принудителна стерилизация, принудителен аборт или принудителни медицински прегледи на жени, особено от маргинализирани групи, включително ромски жени, жени с интелектуални затруднения или жени, принадлежащи към етнически малцинства.

Генитално осакатяване на жени (FGM)

Групата на ЕНП категорично осъжда гениталното осакатяване на жени (FGM ) като грубо нарушение на правата на човека и като акт на насилие срещу жени и момичета с дълготрайни психологически и физически последици, включително смърт. FGM засяга най-малко 200 милиона жени и момичета в 31 държави, а според данни на UNFPA от 2018 г., ако тенденциите в развитието на населението продължат в същата посока, до 2030 г. 68 милиона момичета по света ще бъдат изложени на риск от FGM. Групата на ЕНП осъжда нарастващото медикализиране на тази практика като опасен опит за легитимиране и дори за потенциална печалба от FGM.

Насоки за действие относно гениталното осакатяване на жени:

• Призовава Европейската комисия, Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) и държавите членки да засилят сътрудничеството с трети държави, за да се даде приоритет на изкореняването на гениталното осакатяване чрез съществуващите и бъдещите програми;
• да засилят превенцията на гениталното осакатяване чрез образование и информация, както и чрез създаване на предпоставки за икономическо овластяване на жените и момичетата;
• да съсредоточи различните съществуващи програми върху повишаване на осведомеността, информиране, образование и обучение на съответните специалисти (медицински специалисти, медицински сестри, социални работници) в целия ЕС и във външните политики за предотвратяване и справяне с FGM;
• дазаделят средства от ЕС за проекти за обучение и повишаване на осведомеността с цел ефективно предотвратяване, разкриване и реагиране на случаи на FGM и насилие срещу жени и момичета.

Кибернасилие и реч на омразата

Кибернасилието срещу жени е тясно свързано с нарастващия достъп до и използването на социалните медии и технологичните платформи и може да се изразява по различни начини, като например сексуален тормоз, сексуално насилие, основано на изображения, обгрижване или сексистка реч на омразата. Тези форми на кибернасилие и реч на омразата срещу жени са част от процеса на насилие, който често започва офлайн и продължава онлайн или обратно.

Речта на омразата все по-често е насочена към жените, като особено изложени на риск са публични фигури като журналисти, правозащитници и политици.

Насоки за действие относно кибернетичното насилие и речта на омразата:

• Да се работи с Европейската комисия за изготвяне на цялостна стратегия, която да разглежда въпроса за кибернетичното насилие, както и речта на омразата, насочена към жените, тъй като онлайн речта на омразата може да подбуди реално насилие;
• Да се увеличат синергиите между съществуващите инструменти на европейско равнище по отношение на онлайн насилието срещу жени, като например Общия регламент за защита на данните, Директивата за електронната търговия, както и Директивата за правата на жертвите;
• да си сътрудничат с технологичните платформи и сектора на ИКТ за борба с насилието срещу жени, кибернетичното насилие и злоупотребата с деца онлайн и офлайн чрез технически мерки, както и политики за модериране на медиите. От съществено значение е разработването на техники за превенция и механизми за реагиране на вредно съдържание, включително сътрудничество с правораздавателните органи за премахване на съдържание, съдържащо насилие или вреда, или за блокиране на достъпа до него;
• Разработване на показатели за разпространението и вредите от кибернетичното насилие над жени с цел измерване на ефективността на интервенциите;
• да се доразвият кампаниите за повишаване на осведомеността на жените и момичетата относно кибернетичното насилие, техните законни права и наличните услуги за подкрепа и т.н;
• Да се прилага чувствителен към пола подход при разглеждането на мерки за защита на безопасността на журналистите, тъй като жените журналисти са изправени пред специфични за пола форми на насилие, като например сексуален и онлайн тормоз.

Сексуален тормоз

Сексуалният тормоз е най-устойчивата форма на дискриминация, основана на пола, и приблизително половината от жените в Европейския съюз са преживели сексуален тормоз. Групата на ЕНП категорично осъжда всички форми на тормоз и настоява за ефективно прилагане на съществуващата правна рамка, насочена към това явление, като същевременно насърчава държавите - членки на ЕС, публичните и частните дружества и институции да предприемат допълнителни мерки за ефективно прекратяване и предотвратяване на тормоза на работното място.

Точки за действие по отношение на сексуалния тормоз:

• Наблюдение на ефективността на съществуващите правни рамки и прилагането на международните конвенции;
• Да се въведе стратегия за предотвратяване на сексуалния тормоз на работното място и в други социални среди въз основа на Конвенцията на МОТ от юни 2019 г. относно насилието и тормоза в сферата на труда, в която насилието и тормозът на работното място се признават за нарушение на правата на човека;
• Да работи с държавите членки, публичния и частния сектор, както и със съответните институции, за ефективно наблюдение на ситуацията, обмен на най-добри практики и за усъвършенстване на мерките за справяне със сексуалния тормоз във всички среди.

2. ИЗГРАЖДАНЕ НА ПРИОБЩАВАЩА ИКОНОМИКА

Овластяването на жените като граждани и икономически субекти е от решаващо значение за нашите икономики и общества, както и за справянето с бедността. В структурно отношение отдавна съществува разлика между мъжете и жените в икономиката, дължаща се на разликата в заплащането на мъжете и жените, разликата в пенсиите на мъжете и жените, натиска, свързан с предоставянето на грижи, и феномена на "изтичащите тръби".

Интегриране на принципа на равнопоставеност на половете на пазара на труда

Повечето от завършилите висше образование в ЕС са жени: в рамките на ЕС-28 те съставляват близо три пети (57,6 %) от всички завършили висше образование. Въпреки това те са недостатъчно представени на пазара на труда, като само 64,3 % от жените са заети, в сравнение със 75,9 % от мъжете. Въпреки по-високата си квалификация жените работят по-често на непълно работно време, особено жените с деца. Съчетаването на професионалния и семейния живот поставя много предизвикателства, а жените по-специално се стремят да приспособят кариерата си към семейния живот и задълженията за полагане на грижи. На полагащите грижи може да им се наложи да намалят работното си време или дори да напуснат платената си работа.

Пандемията COVID-19 има различно въздействие върху жените, тъй като те са по-изложени на социално-икономическите последици от вируса, което увеличава риска от бедност. През целия период на кризата жените полагат по-голямата част от грижите, въпреки че често имат допълнителни трудови задължения, с които трябва да жонглират.

Ролята на семействата в обществото е от решаващо значение, тъй като те предлагат опора и утешително познание. Но тя не може да бъде ценена и ползвана, ако в темпото на съвременния живот не се постигне баланс между професионалния и семейния живот. Трябва да се стремим да гарантираме, че всеки може да се наслаждава пълноценно на семейния живот. Постигането на истински баланс между професионалния и личния живот е от основно значение за това.

Осигуряването на грижи е от решаващо значение за благосъстоянието на семейството, като жените осигуряват по-голямата част от тях, включително грижи за децата, грижи след училище, грижи за хора с увреждания и грижи за възрастни хора. В ЕС по-голямата част от лицата, които полагат неформални грижи, са жени (62 % се грижат за възрастни хора или хора с увреждания, а 58 % полагат неформални грижи за деца), което показва наличието на разлика между половете в областта на грижите. Освен това 29 % от домакинствата съобщават за неудовлетворена потребност от професионални услуги за домашни грижи, като този показател варира значително в различните страни от ЕС.

Когато жените работят, разликата в заплащането на жените и мъжете е значителна пречка, която възлиза на 16 % средно за Европа и може да прикрие хоризонталната и вертикалната сегрегация на пазара на труда, включително фактора "стъклен таван".

Осигуряването на икономическа независимост на жените в напреднала възраст е друго основно предизвикателство през следващите години. Равнището на бедност сред възрастните хора непрекъснато нараства, но показателите за бедност и социално изключване сред жените над 75-годишна възраст са видимо по-високи от еквивалентните показатели сред мъжете. През 2018 г. жените на възраст над 65 години в ЕС са получавали пенсия, която е била средно с 30 % по-ниска от тази на мъжете, което е известно като разликата в пенсиите между половете. Въпреки това разликата бавно се преодолява. Тя съществува поради неравнопоставеността, натрупана през целия живот на жените, като разликата в заплащането на жените и мъжете, разликата в заетостта и периодите на отсъствие на пазара на труда.

Насоки за действие за интегриране на принципа на равнопоставеност на половете на пазара на труда:

• Групата на ЕНП се обявява за равно заплащане за равен труд и очакваме предстоящото предложение на Европейската комисия по тази тема. Подкрепяме работата за хармонизирана европейска рамка за прозрачност на заплащането с подходяща координация на най-добрите практики на държавите-членки, като същевременно се отчитат надлежно уникалните обстоятелства на европейските МСП и разнообразието от модели на пазара на труда, съществуващи в ЕС;
• Подобряване на събирането на данни чрез създаване на показател за разликата в заплащането на жените и мъжете, както и чрез по-нататъшни изследвания на основните причини за разликата в заплащането на жените и мъжете. Групата на ЕНП подкрепя споделянето на най-добри практики между държавите-членки относно уеднаквяването на възрастта за пенсиониране на мъжете и жените, както и разглеждането на въпроса дали признаването на периодите на грижи за деца следва да се отчита за целите на пенсионните права;
• Държавите членки да транспонират изцяло Директивата за равновесие между професионалния и личния живот на работещите родители и лицата, полагащи грижи, а Европейската комисия да следи отблизо нейното прилагане;
• Да се осигури достъп до висококачествени, евтини и достъпни публични и частни заведения за грижи, както и възможност за гъвкава организация на труда, която да бъде договорена с работодателите. Въпреки че отговорността за организацията и съдържанието на системите за образование и грижи в ранна детска възраст, както и за дългосрочните грижи, е на държавите членки, следва да се проучи възможността за сътрудничество на европейско равнище, съчетано с ефективното използване на средствата на ЕС, включително адекватно разпределение на бюджета от европейските структурни и инвестиционни фондове за развитието на качествени услуги за грижи;
• Да се събират качествени данни за предоставянето на грижи, достъпни за деца, възрастни хора, хора с увреждания и други зависими лица чрез публично и частно финансиране, включително формални и неформални грижи. Такива данни следва да подготвят почвата за европейска стратегия за грижи, като същевременно се отчитат принципът на субсидиарност и компетентността на държавите-членки в тази област;
• Равни възможности за разпределяне на родителския отпуск между двамата родители с оглед споделяне на отговорностите по отглеждането на децата. Насърчаваме държавите членки да обменят най-добри практики по отношение на моделите на родителски отпуск. Освен това Групата на ЕНП се застъпва за кампания в целия ЕС за насърчаване на отпуска по бащинство;
• Да се въведе Европейски ден за баланс между професионалния и личния живот на 20 март всяка година, който символично да отразява пролетното равенство между деня и нощта;
• Да се бори със стереотипите, свързани с пола, чрез образование и информация във всички области, включително бизнеса, спорта, академичните среди и др.

Женско предприемачество

Ролята на бизнеса, предприемачеството и МСП е от основно значение за Групата ЕНП и ние се стремим да насърчаваме и даваме възможност на жените да напредват и да постигат успех. Изследванията показват, че приобщаването изгражда икономики и БВП. Женското предприемачество е значителен фактор в днешната икономика, особено чрез МСП, но има потенциал да се разшири още повече. Понастоящем жените съставляват едва 34,4 % от самостоятелно заетите лица в ЕС и 30 % от стартиращите предприемачи; те липсват в най-обещаващите сектори и са недостатъчно представени в процеса на вземане на решения.

Точки за действие по отношение на женското предприемачество:

• По-нататъшно развитие на творческия и предприемаческия потенциал на жените, тъй като те са неизползван източник на икономически растеж и работни места. Женското предприемачество и достъпът до заеми и дялово финансиране следва да се развиват чрез програмите и фондовете на ЕС, както и чрез Европейската инвестиционна банка по отношение на достъпа до микрофинансиране;
• Сметната палата следва да извърши одит на съществуващите финансови инструменти на ЕС за икономическо овластяване на жените, а Комисията да установи пропуските и недостатъците, които трябва да бъдат отстранени с цел по-добро използване на бюджета на ЕС;
• Повишаване на осведомеността за възможностите за финансиране от ЕС: необходима е специално разработена кампания за подкрепа и информация, насочена към собствениците на предприятия и жените предприемачи, за да се повиши осведомеността за програмите и финансирането на ЕС, които дават възможност на жените да повишат своите умения, да получат достъп до капитал и финансова подкрепа;
• По-нататъшно разширяване на Европейската мрежа на бизнес ангелите и Европейската мрежа на наставниците на жени предприемачи, включително чрез срещи на жени новатори, специалисти в областта на технологиите и инвеститори, за да се насърчат и стимулират иновациите и финансирането на предприятия, ръководени от жени. По този начин могат да се популяризират моделите за подражание на жените в бизнеса и бизнес ангелите, както и да се насърчава предприемачеството като възможност за кариера чрез кариерно консултиране и наставничество. Следователно има потенциал за създаване на следващото поколение жени предприемачи в сектори като цифровата икономика, ИКТ и изкуствения интелект (ИИ) чрез работа с училища и с организации на местно ниво;
• Европейската комисия да даде приоритет на широкомащабни инвестиции в цифрово образование и умения на всички равнища, включително компютърно мислене в основното образование, както и цифрово образование в програмата "Еразъм+", за да се предвиди нарастващото търсене на цифрови умения на високо равнище и да се преодолее голямата разлика в цифровите умения, която съществува в ЕС. Това може да бъде от полза за тези, които се връщат на пазара на труда след период на отсъствие, особено като предприемачи.

STEM, цифрови технологии, ИКТ и изкуствен интелект (AI)

Жените са неизползван ресурс дори в нововъзникващи области, като цифровите технологии, изкуствения интелект и ИКТ, като жените представляват 34 % от завършилите STEM и само 17 % от специалистите по ИКТ, а в сектора на информацията и комуникациите в Европа печелят с 19 % по-малко от мъжете. Освен това делът на мъжете, работещи в цифровия сектор, е три пъти по-голям от този на жените. Чрез включването на повече жени в пазара на труда в областта на цифровите технологии има потенциал за увеличаване на БВП на европейската икономика с 16 млрд. евро.

Точки за действие в областта на STEM, цифровите технологии, ИКТ и изкуствения интелект:

• Усъвършенстване на образованието, обучението и поддържането на нови цифрови умения и способности, и по-специално на предметите от областта на STEM, със специален акцент върху момичетата (всеобщ достъп до курсове по кодиране, математика и ИКТ), чрез обучение и учене през целия живот, както и да се даде приоритет на многообразието и приобщаването в областта на STEM, за да се увеличат равните възможности в икономиката и бизнеса. Момичетата следва да бъдат насърчавани да изучават математически и природни науки в училище;
• да използват фондовете и програмите на ЕС, включително "Еразъм+", за да подкрепят ефективно ученето през целия живот и обучението в тези области.
• Да се създадат допълнителни и по-големи стимули както за компаниите, така и за жените за модели за подражание, програми за наставничество и кариерни пътеки, да се повиши видимостта на жените и да се насърчи достъпът им до тези сектори.
• Дасе създадат кампании или награди за предприятия, които предприемат примерни мерки за подобряване на присъствието на жените в цифровата икономика, по-специално във форумите за вземане на решения;
• Да осигурят съобразено с пола, уврежданията и възрастта разработване на технологии и приложения, като се вземат предвид нуждите на крайния потребител.

Жените в процеса на вземане на решения

Жените продължават да бъдат недостатъчно представени на висши длъжности в много области, включително в бизнеса, науката, представителството на синдикатите, политиката и публичните длъжности, въпреки че представляват почти половината от работната сила и повече от половината от завършилите висше образование в ЕС. От 2013 г. насам делът на жените на ръководни длъжности се е увеличил, но напредъкът е бавен и неравномерен. През октомври 2018 г. само 6,7 % от председателите на управителни съвети в ЕС бяха жени, а само 6,5 % от изпълнителните директори. Въпреки това, балансираните по пол корпоративни съвети могат да подобрят резултатите на дружеството и дори да бъдат свързани с по-голяма финансова стабилност.

Когато са необходими квоти за постигане на равенство, Групата на ЕНП смята, че те са временна, но необходима мярка.

Точки за действие относно участието на жените в процеса на вземане на решения:

• Групата на ЕНП следва да бъде водеща в демонстрирането пред лицата, вземащи решения в ЕС, правителствата на държавите-членки, организациите на гражданското общество и европейските МСП, че работното място с многообразие има тенденция да постига по-добри резултати. Разнообразието следва да се възприема като инструмент за конкурентоспособност и бизнес потенциал на ЕС, а не като тежко бреме;
• да се призове управителните съвети на дружествата да прилагат прозрачни критерии за подбор на кандидатите и да дават предимство на по-слабо представения пол, когато има избор между двама еднакво квалифицирани кандидати, както е предложено в Директивата за жените в управителните съвети;
• да се подобри напредъкът на жените на висши ръководни позиции;
• Да подкрепим инициативата на ЕНП - Директивата за жените в управителните съвети;
• Групата на ЕНП ще следи за спазването на квотите за мъже и жени по време на своето председателство и ще проучи възможностите за разширяване на тези квоти и за други органи на ЕНП.

3. ПРАВА НА ЖЕНИТЕ: МЕЖДУСЕКТОРЕН ПОДХОД

Интегрираният подход към равнопоставеността на половете, т.е. съобразяването със специфичните обстоятелства и нужди на жените, трябва да се отчита във всички области на политиката. Макар че в настоящия документ не се разглеждат конкретно, в области на политиката като миграцията, приобщаването на ромите, изменението на климата, развитието, медиите, спорта, транспорта и децата трябва да се прилага призмата на пола, а политиките да се адаптират така, че да отговарят на изискванията за чувствителен към пола отговор.

Жените в селските райони

Жените в селските райони играят решаваща роля за поддържането на своите общности и за запазването на жизнеспособността на селското стопанство. Въпреки значителния им принос обаче те продължават да се сблъскват с множество предизвикателства, включително ограничени възможности за заетост, по-лош достъп до услуги, по-слабо развита инфраструктура и недостатъчно представителство във форумите за вземане на решения. Голяма част от работата на жените в селските райони е неформална и непризната. По-специално жените земеделски стопани се сблъскват с уникални предизвикателства, които ги поставят в първоначално неблагоприятно положение, включително специфични за пола пречки като липса на достъп до земя, финансиране на селскостопанско обучение и образование и равно третиране.

Точки за действие относно жените в селските райони:

• Подкрепа за предприемачески инициативи и достъп до кредити;
• Създаване на тематична подпрограма за жените в селските райони чрез стратегическите планове на Общата селскостопанска политика, финансирани от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), насърчаване на заетостта на жените и на женското предприемачество чрез използване на възможности, свързани с агротуризма и развитието на цифрови села, подобряване на достъпа на жените земеделски стопани до земя, кредити и финансови инструменти, умения и резултати чрез образование, обучение и консултантски услуги, засилено участие в местни групи за действие и развитие на местни партньорства по програма "Лидер";
• обмен на най-добри практики от държавите членки, по-специално относно професионалния статут на помагащите съпрузи в селскостопанския сектор, като по този начин се разглеждат правата на жените в областта на социалната сигурност, включително отпуск по майчинство или пенсионни права, и достъпът на жените до наличното финансиране от ЕС;
• проучване на възможностите за разработване на модели за партньорство във връзка със собствеността на земеделските стопанства.

Жените във външните политики и развитието

Равенството между половете е от решаващо значение за правата на човека, устойчивото развитие и интелигентните икономики. Овластяването на жените по света е от решаващо значение за глобалния напредък. ЕС играе важна роля в тази насока, като подкрепя страните партньори да се справят с дискриминацията, основана на пола, като създава по-благоприятна среда за осъществяване на правата на момичетата и жените, за да се постигнат реални и осезаеми подобрения в областта на равенството между половете.

Точки за действие за жените във външната дейност:

• Утвърждаване на равенството между половете като основен приоритет на програмите и проектите по GAP II, включително справяне с правата на жените и момичетата в четири ключови области: физическа и психологическа неприкосновеност, включително борба срещу гениталното осакатяване на жени; насърчаване на икономическите и социалните права и овластяване на момичетата и жените; засилване на участието на жените и момичетата; и хоризонтален стълб за промяна на институционалната култура с цел по-ефективно изпълнение на ангажиментите на ЕС;
• GAP III трябва да продължи да подобрява правата на жените, като повишава осведомеността и достъпа до сексуално и репродуктивно здраве на жените и момичетата и им дава възможност да го поддържат и подобряват без принуда, насилие, дискриминация и злоупотреба;
• Да се проследяват точно всички разходи за дейности, свързани с равнопоставеността на половете, с помощта на показатели, за да се оценява въздействието и да се подобрява качеството на интегрирания подход към равнопоставеността на половете;
• Да се осигури съгласуваност между вътрешните и външните политики, действия и финансиране в областта на равенството между половете, за да се извлече максимална полза от обучението и синергиите.

Жените в медиите

Поради ключовата си роля в представянето на обществото и разпространението на културата, както и в предоставянето на информация, традиционните и социалните медии оказват огромно влияние върху способността им да насърчават правата на жените. Стереотипите и недостатъчното представяне на жените в медиите продължават да съществуват и могат да се видят ясно в медийното съдържание. Съветът на Европа заяви, че "жените представляват само около една четвърт от лицата, които се чуват, четат или виждат в новините, те рядко са представени в качеството на експерти". Жените също така са недостатъчно представени в професията на всички нива на управленската структура: медийна собственост, производство на информация и процес на вземане на решения.

• Да се приложат мерките, набелязани в резолюцията на Европейския парламент от 2018 г. относно "Равенството между половете в медийния сектор в ЕС";
• Да работи с държавите членки за повишаване на осведомеността относно жените в медиите и за обмен на най-добри практики за насърчаване на представянето и изобразяването на жените в медиите.

4. ЗДРАВЕ НА ЖЕНИТЕ И МОМИЧЕТАТА

Групата на ЕНП се ангажира с положителен и проактивен подход към здравеопазването през целия жизнен цикъл. Вярваме, че на жените трябва да се даде възможност да ръководят собственото си здравеопазване, подпомагани от медицински специалисти.

За да правят информиран избор, жените трябва да имат достъп до надеждна и основана на доказателства информация през целия си живот. Подходящото за възрастта всеобхватно сексуално образование, контрацепцията, обучението за плодовитост и информацията за медицински процедури, зачеването, бременността и следродилните грижи са жизненоважни. Групата на ЕНП има за цел да насърчава сексуалното и репродуктивното здраве и права на жените, като надлежно отчита компетентността на държавите членки в тази област. Семейното планиране и репродуктивното здравеопазване трябва да бъдат достъпни за всички жени, въз основа на техните лични обстоятелства и индивидуални нужди, с подход, ориентиран към жената, подкрепен от медицински специалисти, и към тях трябва да се подхожда при пълно зачитане на принципа на субсидиарност.

Точки за действие по отношение на здравето на жените:

• Стратегията на ЕС за обществено здраве следва да бъде съобразена с принципа на равнопоставеност на половете, за да се отчетат предразсъдъците, свързани с пола;
• Държавите членки да предприемат мерки за борба с множеството неравенства и неблагоприятни условия, с които се сблъскват уязвимите жени и момичета при достъпа до здравни услуги;
• Да се гарантира, че подходящото за възрастта всеобхватно сексуално образование, образование за раждаемостта и информация за зачеването, контрацепцията, бременността и следродилните грижи са достъпни за всички жени;
• Да се осигури подходящо предродилно и следродилно здравеопазване за всички майки, като целта е нито една жена да не умира при раждане;
• Да се разработят общи европейски стандарти в областта на майчиното здравеопазване и да се даде възможност на здравните специалисти да обменят най-добри практики в тази област;
• Да се гарантира, че медицинският персонал изпълнява задълженията си по начин, свободен от дискриминация, че е адекватно осведомен и снабден с компетенции за по-добро разбиране на положението на уязвимите момичета и жени;
• Да продължи да работи с държавите членки за насърчаване на кърменето и за създаване на система на ЕС за безопасна употреба на лекарства по време на бременност и кърмене. Да работи с държавите-членки и Европейската комисия за насърчаване на трансграничното използване на банки за мляко, за да се гарантира, че жените в граничните региони могат да се възползват от тази подкрепа, когато е необходимо;
• Да продължи да проучва въпроса за сурогатното майчинство, различните му аспекти и правните му последици както в рамките на ЕС, така и в рамките на външната дейност на ЕС, с цел да се прецени дали тази практика е в пълно съответствие с правата на човека;
• да се възприеме подход, отчитащ пола, по отношение на информираността за болестите, диагностиката и лечението.

Рак

Ракът засяга както жените, така и мъжете, но специфичните за пола видове рак, както и подходите за диагностика и превенция могат да се различават. В резултат на това са необходими целенасочени и различни политически мерки.

Точки за действие по отношение на рака:

• По-голям акцент върху повишаването на осведомеността на мъжете относно превенцията и лечението на рака, като се имат предвид настоящите по-ниски нива на здравна осведоменост;
• Въпреки че отговорността за организацията на системите за здравеопазване, както и за предоставянето на дългосрочни здравни грижи, се носи от отделните държави-членки, сътрудничеството и обменът на най-добри практики на европейско равнище, съчетани с ефективното използване на средствата на ЕС, са от полза при справянето с общите предизвикателства в борбата с рака;
• интегриране на специфичния за пола подход при разработването и изпълнението на Плана на ЕС за борба с рака;
• Насърчаване на държавите - членки на ЕС, да обединят ресурсите си за закупуване на ваксината срещу HPV в насипно състояние, като по този начин намалят цената ѝ и засилят превенцията на рака, позволявайки на всички деца да се възползват от ваксината.

Жени с увреждания

46 милиона жени и момичета в Европейския съюз живеят с увреждания, а жените с увреждания се сблъскват с многобройни и пресичащи се предизвикателства и дискриминация.

Точки за действие по отношение на уврежданията:

• По-нататъшно включване на гледната точка на пола в предстоящата Стратегия за равенство на хората с увреждания до 2021 г., включително подобряване на достъпа до пазара на труда и правосъдието.
• Да продължи да интегрира принципа на равнопоставеност на половете при изготвянето на политиките в областта на уврежданията и да осигури пълен достъп до правата на жените и момичетата с увреждания, които се намират в институции.