Έγγραφο θέσης για τη Ρωσία

Η Ρωσία είναι ένας σημαντικός γείτονας. Θεωρούμε ότι μια ρεαλιστική και υπεύθυνη στρατηγική για τις σχέσεις της ΕΕ με τη Ρωσία πρέπει να βασίζεται στους κανόνες του διεθνούς δικαίου, μια αξιόπιστη αποτρεπτική στάση και σε μια προσέγγιση βασισμένη στους τομείς κοινού ενδιαφέροντος, προκειμένου να διασφαλιστεί η ασφάλεια στη γειτονιά της ΕΕ και η ειρήνη στην Ευρώπη. Υπογραμμίζουμε τη σημασία να επενδύσουμε περισσότερο στη συνεργασία και την υποστήριξη στην κοινωνία των πολιτών της Ρωσίας, προκειμένου να ενισχυθούν τα δημοκρατικά κινήματα στη Ρωσία και να οικοδομηθούν σε μακροπρόθεσμη βάση οι σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας. Η επιβολή κυρώσεων βασισμένη σε αρχές είναι απαραίτητη, ως αντίδραση σε κάθε καταφανή παραβίαση των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων και της κυριαρχίας των κρατών. Έχουν αποδειχθεί ότι είναι ένα αποτελεσματικό μέσο για την αποτροπή περαιτέρω επιθετικότητας της Ρωσίας προς την Ουκρανία. Επιμένουμε ότι η ΕΕ θα πρέπει να είναι έτοιμη να εξετάσει το ενδεχόμενο θέσπισης περαιτέρω κυρώσεων, συμπεριλαμβανομένων και στοχευμένων προσωπικών κυρώσεων, λόγω των συνεχιζόμενων ενεργειών της Ρωσίας.

Μέσω των πολιτικών εσωτερικής ανάπτυξης και της εξωτερικής τους πολιτικής, η Ρωσία και η ΕΕ επηρεάζουν άμεσα και έμμεσα η μία την άλλη και τα κράτη μέλη της ΕΕ. Οι παγκόσμιες προκλήσεις της κλιματικής αλλαγής, της ενεργειακής ασφάλειας, της μη διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής και της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος απαιτούν στενή συνεργασία. Ως εκ τούτου, η ΕΕ και η Ρωσία έχουν κάθε συμφέρον να διατηρούν καλές σχέσεις. Η αποκατάσταση των καλών σχέσεων που θα βασίζονται στην αμοιβαία εμπιστοσύνη απαιτεί προθυμία εκ μέρους της Ρωσίας να αποκαταστήσει την εμπιστοσύνη και την ειρηνική συνεργασία.

Η συνοχή στις εσωτερικές και εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ είναι καθοριστικής σημασίας για μια πιο συνεκτική, αποτελεσματική και αξιόπιστη εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ, μεταξύ άλλων και έναντι της Ρωσίας. Τα κράτη μέλη και η ΕΕ θα πρέπει να μιλούν με μία φωνή και οι πράξεις τους να συμβαδίζουν. Ζητούμε την ενοποίηση των κοινών πολιτικών, ιδίως στους τομείς του εμπορίου, των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών και των συναλλαγών, της μετανάστευσης, της ενέργειας, της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων, της ασφάλειας των πληροφοριών και της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο.

Υπογραμμίζουμε ότι, με την επιφύλαξη μιας επιλεκτικής συνεργασίας με τη Ρωσία σε θέματα που ενδιαφέρουν την ΕΕ, η επανέναρξη της συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και της Ρωσίας θα μπορούσε να εξεταστεί μόνο με την προϋπόθεση ότι η Ρωσία θα σέβεται πλήρως την εδαφική ακεραιότητα και την κυριαρχία της Ουκρανίας - συμπεριλαμβανομένης της Κριμαίας, θα εφαρμόζει πλήρως τις συμφωνίες του Μινσκ (που περιλαμβάνουν τον πλήρη έλεγχο των συνόρων από τις ουκρανικές αρχές, την άνευ όρων απόσυρση των ρωσικών στρατευμάτων και όπλων και την άμεση διακοπή της παροχής βοήθειας σε ομάδες ανταρτών) και θα σταματήσει τις αποσταθεροποιητικές στρατιωτικές δραστηριότητες και δραστηριότητες στον τομέα της ασφάλειας στα σύνορα της ΕΕ και των γειτόνων της. Η κοινοβουλευτική ομάδα του ΕΛΚ απορρίπτει τα δόγματα της Ρωσίας ότι έχει ζώνες ειδικού ενδιαφέροντος και ότι οι πολίτες της στο εξωτερικό χρήζουν ειδικών δικαιωμάτων, τα οποία έχουν οδηγήσει σε σκόπιμες ενέργειες που αποβλέπουν στην αποσταθεροποίηση των γειτόνων της. Η αυθαίρετη απαγόρευση εισόδου σε ορισμένους ευρωπαίους πολιτικούς και αξιωματούχους, συμπεριλαμβανομένων νυν και πρώην βουλευτών του ΕΚ, πρέπει να αρθεί πάραυτα και άνευ όρων.

Οι Ρώσοι αξιωματούχοι των οποίων η δράση ή η παράλειψη ανάληψης δράσης επέτρεψε ή οδήγησε σε εγκλήματα πολέμου στη Συρία και την Ουκρανία θα πρέπει να βρεθούν  ενώπιον  της διεθνής ποινικής δικαιοσύνης. Καλούμε τη Ρωσία να συνεργαστεί πλήρως στην έρευνα σχετικά με την κατάρριψη του αεροσκάφους της πτήσης MH17, η οποία θα μπορούσε ενδεχομένως να αποτελέσει έγκλημα πολέμου.

Η κοινοβουλευτική ομάδα του ΕΛΚ υποστηρίζει τις πέντε κατευθυντήριες αρχές για τις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας που συμφωνήθηκαν από το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων στις 14 Μαρτίου 2016:

• εφαρμογή της συμφωνίας του Μινσκ ως βασική προϋπόθεση για οποιαδήποτε ουσιαστική αλλαγή της στάσης της ΕΕ προς τη Ρωσία
• ενδυνάμωση των σχέσεων με τους ανατολικούς εταίρους της ΕΕ και άλλες γειτονικές χώρες, ιδίως στην κεντρική Ασία
• ενίσχυση της ανθεκτικότητας της ΕΕ (για παράδειγμα στον τομέα της ενεργειακής ασφάλειας, των υβριδικών απειλών ή της στρατηγικής επικοινωνίας)
• δυνατότητα επιλεκτικής συνεργασίας με τη Ρωσία σε θέματα που ενδιαφέρουν την ΕΕ
• ανάγκη δημιουργίας προσωπικών επαφών και στήριξης της ρωσικής κοινωνίας των πολιτών.

Εφαρμογή των συμφωνιών του Μινσκ

Βιώσιμη λύση στον πόλεμο στην Ουκρανία μπορεί να επιτευχθεί μόνο με την πλήρη εφαρμογή της συμφωνίας του Μινσκ και τον άνευ όρων σεβασμό της εδαφικής ακεραιότητας και κυριαρχίας της Ουκρανίας. Καταδικάζουμε έντονα για μία ακόμη φορά την παράνομη προσάρτηση της χερσονήσου της Κριμαίας από τη Ρωσία και τη συνεχιζόμενη υποστήριξή της προς τους μαχητές στην ανατολική Ουκρανία.

Επισημαίνουμε με λύπη ότι οι συμφωνίες του Μινσκ δεν εφαρμόστηκαν εντός της αρχικής προθεσμίας. Η Ρωσία συνεχίζει να παρέχει στρατιωτική και οικονομική στήριξη στους μαχητές. Οι φόνοι στρατιωτών και αμάχων συνεχίζονται. Οι παρατηρητές του ΟΑΣΕ αντιμετωπίζουν συνεχώς εμπόδια στην πρόσβαση στις περιοχές που ελέγχονται από μαχητές οι οποίοι υποστηρίζονται από τη Ρωσία. Ζητούμε την παροχή απεριόριστης πρόσβασης για τους παρατηρητές του ΟΑΣΕ στις περιοχές που ελέγχονται από μαχητές που υποστηρίζονται από τη Ρωσία.

Οι κυρώσεις που επιβλήθηκαν ως αποτέλεσμα της δράσης της Ρωσίας για την αποσταθεροποίηση της κατάστασης στην ανατολική Ουκρανία μπορούν να αρθούν μόνο μετά την πλήρη εφαρμογή των συμφωνιών του Μινσκ. Επιπλέον, τα περιοριστικά μέτρα που επιβάλλονται ως απάντηση στην παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας και της Σεβαστούπολης θα ανασταλούν, όταν η χερσόνησος της Κριμαίας επιστραφεί στην Ουκρανία. Η Ρωσία πρέπει να σεβαστεί την εδαφική ακεραιότητα και την κυριαρχία της Ουκρανίας στα διεθνώς αναγνωρισμένα σύνορά της. Προς το παρόν, ωστόσο, όχι μόνο δεν σημειώνεται πρόοδος όσον αφορά στην εφαρμογή των συμφωνιών του Μινσκ από τη Ρωσία, αλλά η κατάσταση στις μη ελεγχόμενες περιοχές της ανατολικής Ουκρανίας επιδεινώνεται σοβαρά, με τα ρωσικά στρατεύματα και τις αποσχιστικές δυνάμεις υπό την καθοδήγηση της Ρωσίας να είναι υπεύθυνα για το μεγαλύτερο μέρος των παραβιάσεων κατάπαυσης του πυρός.

Ενίσχυση των σχέσεων με τους ανατολικούς εταίρους της ΕΕ και άλλες γειτονικές χώρες

Η ΕΕ πρέπει να εντείνει τη συνεργασία της με τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, προκειμένου να ενισχύσει τους δημοκρατικούς τους θεσμούς, την ανθεκτικότητα και την ανεξαρτησία τους, λαμβάνοντας ιδιαιτέρως υπόψη τις προσπάθειες της Ρωσίας να επηρεάσει κρυφά τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης παρεμποδίζοντας πολλές πρωτοβουλίες υπέρ των δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων στις χώρες αυτές. Θεωρούμε ότι είναι ανάγκη να δημιουργηθεί ένας μηχανισμός ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στον τομέα της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο. Καλούμε τα κράτη μέλη να αυξήσουν τη βοήθεια προς την Ουκρανία, συμπεριλαμβάνοντας επαρκή αμυντικά συστήματα, προκειμένου να αποτραπεί η στρατιωτική κλιμάκωση στην ανατολική Ουκρανία. Η ΕΕ έχει ισχυρό στρατηγικό, πολιτικό και οικονομικό συμφέρον για την ενίσχυση των διμερών και πολυμερών σχέσεών της με όλες τις χώρες της κεντρικής Ασίας. Η πολιτική διεύρυνσης της ΕΕ θα πρέπει να εξισορροπήσει την αυξανόμενη επιρροή της Ρωσίας στα Δυτικά Βαλκάνια και τις προσπάθειές της να υπονομεύσει την ευρωατλαντική ενσωμάτωση στα Δυτικά Βαλκάνια.

Καλούμε τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη συνεργασία της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ) με τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης που ασπάζονται τις αξίες της ΕΕ και είναι ικανές και πρόθυμες να συμβάλουν σε αποστολές και επιχειρήσεις στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ.

Ενίσχυση της ανθεκτικότητας της ΕΕ

Οι συστηματικές υβριδικές απειλές της Ρωσίας απαιτούν ισχυρά μέσα αποτροπής και ανθεκτικότητα εκ μέρους της ΕΕ.

Η στρατηγική σε θέματα επικοινωνίας και ενημέρωσης του Κρεμλίνου αποτελεί μέρος της πολιτικής της Ρωσίας για την αποδυνάμωση τόσο της συνοχής της ΕΕ, όσο και της ΕΕ στο σύνολό της, και την υπονόμευση των πολιτικών της ΕΕ.

Λυπούμαστε για τις προσπάθειες της Ρωσίας να υπονομεύσει τις δημοκρατικές διαδικασίες στις ευρωπαϊκές κοινωνίες, μεταξύ άλλων μέσω της συστηματικής και στρατηγικής χρήσης της παραπληροφόρησης και της προπαγάνδας, καθώς και μέσω της στήριξης και της χρηματοδότησης ριζοσπαστικών και εξτρεμιστικών κομμάτων τόσο εντός, όσο και εκτός της ΕΕ. Οι εταιρείες ΤΠΕ πρέπει να συνεργαστούν καλύτερα για την καταπολέμηση των «τρολ» και των «bot» στα ρωσικά μέσα κοινωνικής δικτύωσης, εφόσον επιθυμούν να συνεχίσουν να λειτουργούν στην ΕΕ. Για να σταματήσει οποιαδήποτε περαιτέρω παρέμβαση της Ρωσίας στις εθνικές εκλογικές εκστρατείες στην Ευρώπη, η κοινοβουλευτική ομάδα του ΕΛΚ ζητεί αυστηρότερη ρύθμιση της χρηματοδότησης των πολιτικών κομμάτων (κυρίως με απαγόρευση της άμεσης ή έμμεσης χρηματοδότησης από ξένες πηγές και αυξημένη διαφάνεια) σε όλα τα κράτη μέλη. Ζητούμε τη διεξοδική επανεξέταση της έμμεσης ρωσικής χρηματοδότησης των ευρωπαϊκών κομμάτων και ιδρυμάτων. Η κοινοβουλευτική ομάδα του ΕΛΚ καλεί τα κράτη μέλη να δώσουν προτεραιότητα στη διερεύνηση της παρέμβασης της Ρωσίας στις εκλογικές εκστρατείες μέσω δικτυοπαραβίασης, παραπληροφόρησης ή επιθέσεων στον κυβερνοχώρο. Ζητούμε αυστηρότερες κυρώσεις κατά της στοχευμένης δικτυοπαραβίασης και της ψευδούς δημοσίευσης ευαίσθητων δεδομένων στη διάρκεια εκλογικών εκστρατειών.

Χαιρετίζουμε τις πρωτοβουλίες της ΕΕ, όπως η δημιουργία της ομάδας δράσης East StratCom της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ). Παρατηρούμε με λύπη ότι μέχρι τώρα η ομάδα δράσης East StratCom αποτελείται από 10 μόλις μέλη και το προσωπικό της χρηματοδοτείται σε μεγάλο βαθμό από τα κράτη μέλη ως αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες. Ζητούμε να μετατραπεί η ομάδα δράσης East StratCom της ΕΥΕΔ σε μόνιμη δομή της ΕΕ χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση, με επαρκή και βιώσιμη χρηματοδότηση και σημαντικά αυξημένο προσωπικό. Η κοινοβουλευτική ομάδα του ΕΛΚ ζητεί επιτακτικά να αναπτυχθεί μια αποτελεσματική, καλά στοχευμένη και προσαρμοσμένη στρατηγική για την επικοινωνία και την προώθηση των αξιών και των πολιτικών της ΕΕ, ιδίως στις χώρες της Ανατολικής Γειτονίας. Θα πρέπει να δώσει ένα θετικό μήνυμα σε αυτές τις κοινωνίες, να παρουσιάσει τα πραγματικά οφέλη από συγκεκριμένες πολιτικές, όπως η ελευθέρωση των θεωρήσεων, και να ενισχύσει την ευαισθητοποίηση του κοινού σχετικά με τις δραστηριότητες παραπληροφόρησης από εξωτερικούς παράγοντες. Ενθαρρύνουμε την ισχυρή συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Δημοκρατία στην περιοχή.

Υπάρχει ουσιαστική ανάγκη για επαγγελματική, ανεξάρτητη, ηθική και τεκμηριωμένη δημοσιογραφία -ιδίως στα ρωσόφωνα μέσα ενημέρωσης- προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα ψεύδη και η παραπληροφόρηση, καθώς και ανάγκη να επισημανθεί ο επείγων χαρακτήρας της κατάρτισης και της εκπαίδευσης των δημοσιογράφων στον τομέα αυτόν. Τονίζουμε τη σημασία της ευαισθητοποίησης, της εκπαίδευσης και των διαδικτυακών μέσων ενημέρωσης για τους πολίτες τόσο της ΕΕ, όσο και των περιφερειών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και των Δυτικών Βαλκανίων, προκειμένου να μπορούν να αναλύουν με κριτικό πνεύμα το περιεχόμενο των μέσων ενημέρωσης και να αναγνωρίζουν την προπαγάνδα. Η ΕΕ πρέπει να παράσχει υποστήριξη σε σχέδια που αποσκοπούν στην προώθηση και ανάπτυξη υψηλών δημοσιογραφικών προτύπων, της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης και των αμερόληπτων και αξιόπιστων πληροφοριών στη Ρωσία.

Η ενεργειακή πολιτική αποτελεί σημαντικό στοιχείο της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ. Υποστηρίζουμε σθεναρά την ταχεία ολοκλήρωση μιας ενοποιημένης Ευρωπαϊκής Ενεργειακής Ένωσης, ειδικότερα τη διασύνδεση των εθνικών ενεργειακών δικτύων προκειμένου να μειωθεί σημαντικά η εξάρτηση των επί μέρους κρατών μελών από εξωτερικούς προμηθευτές ενέργειας, ιδίως από τη Ρωσία. Καλούμε τα κράτη μέλη να λαμβάνουν υπόψη τα ευρωπαϊκά στρατηγικά συμφέροντα και να τηρούν τις αρχές της αλληλεγγύης προτού συνάψουν αποκλειστικές ενεργειακές συμφωνίες με τη Ρωσία. Οι ανατολικοί εταίροι θα πρέπει να ενταχθούν σε μια μελλοντική Ευρωπαϊκή Ενεργειακή Ένωση.

Πιστεύουμε ότι το έργο Nord Stream 2 δεν είναι σύμφωνο με την ενεργειακή πολιτική της ΕΕ, ενισχύει την εξάρτηση της ΕΕ από το ρωσικό φυσικό αέριο και απειλεί την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου της ΕΕ. Το έργο αυτό δεν είναι επίσης συμβατό με τις βασικές αρχές της πολιτικής της Ανατολικής Γειτονίας ούτε με την εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας της ΕΕ. Ως εκ τούτου, καλούμε τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να αξιολογήσουν διεξοδικά τη συμβατότητα του έργου Nord Stream 2 με το δίκαιο της ΕΕ και, αν χρειαστεί, να το παγώσουν, να διασφαλίσουν την πλήρη τήρηση όλης της συναφούς νομοθεσίας της ΕΕ και να συνάψουν νομική συμφωνία με τη Ρωσία για τις ενεργειακές υποδομές σε επίπεδο ΕΕ. Καλούμε τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να διασφαλίσουν ότι όλες οι υπεράκτιες και παράκτιες υποδομές αγωγών που οδηγούν στην ΕΕ δεν υπονομεύουν σε καμία περίπτωση τη στρατηγική της ΕΕ για την Ενεργειακή Ένωση και λειτουργούν πλήρως σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ, ιδίως την τρίτη δέσμη μέτρων για την ενέργεια, τους κανόνες για την ασφάλεια του εφοδιασμού με φυσικό αέριο και τους κανόνες για τον ανταγωνισμό και το περιβάλλον.

Η Ρωσία εκμεταλλεύεται την απουσία διεθνούς νομικού πλαισίου σε τομείς όπως η ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και η έλλειψη λογοδοσίας στη ρύθμιση των μέσων ενημέρωσης, και αξιοποιεί προς όφελός της κάθε ασάφεια σε αυτά τα θέματα. Καταδικάζουμε τον υβριδικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας και τη σκόπιμη παρέμβαση στις εκλογικές και δημοκρατικές διαδικασίες. Η Ευρώπη είναι αναγκαίο να εντείνει σημαντικά τις ατομικές και συλλογικές δυνατότητές της στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας στον κυβερνοχώρο, να διεξάγει αξιολογήσεις κινδύνου, να παρακολουθεί τις απειλές στον κυβερνοχώρο και να αναπτύσσει στρατηγικές για τον τρόπο αντιμετώπισης του πολέμου στον κυβερνοχώρο και στον τομέα των πληροφοριών. Για τη βελτίωση των λύσεων όσον αφορά στην ασφάλεια στον κυβερνοχώρο, είναι αναγκαίο να αναπτύξουμε μια ευρωπαϊκή βιομηχανία στον τομέα της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο, επενδύοντας περισσότερο στην έρευνα.

Επιλεκτική συνεργασία με τη Ρωσία σε θέματα που ενδιαφέρουν την ΕΕ

Πιστεύουμε ότι είναι σημαντικό να βρεθούν τρόποι για να αποκλιμακώσουμε τις τρέχουσες εντάσεις και να ξεκινήσουμε εποικοδομητικό διάλογο με τη Ρωσία για τον προσδιορισμό μέτρων με στόχο τη μείωση του κινδύνου λόγω παρανοήσεων και εσφαλμένων υπολογισμών. Η αυξημένη αμοιβαία διαφάνεια στις στρατιωτικές δραστηριότητες και τις  δραστηριότητες φύλαξης των συνόρων είναι σημαντική για την αποφυγή χερσαίων, εναέριων και θαλάσσιων συμβάντων με τη Ρωσία.

Υποστηρίζουμε τον διάλογο σε τομείς κοινού ενδιαφέροντος, όπως η καταπολέμηση της τρομοκρατίας, η μη διάδοση, ο έλεγχος των εξοπλισμών και το εμπόριο όπλων, με στόχο τη συμμόρφωση της Ρωσίας με τις διεθνείς συνθήκες και συμφωνίες.

Στον τομέα της οικονομίας και του εμπορίου, η ΕΕ και η Ρωσία έχουν πολλά οφέλη να αποκομίσουν από τη βελτίωση των σχέσεων. Εντούτοις, έως ότου η Ρωσική Ομοσπονδία αντιμετωπίσει πλήρως τις σοβαρές ανησυχίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης που εκτίθενται στο παρόν έγγραφο, συμπεριλαμβανομένης της πλήρους εφαρμογής των συμφωνιών του Μινσκ, η ΕΕ δεν θα επιδιώξει ούτε θα συμφωνήσει με οποιαδήποτε αυξημένη εμπορική και οικονομική συμφωνία με τη Ρωσική Ομοσπονδία. Επιπλέον, οι συζητήσεις ή οι εργασίες σχετικά με οποιεσδήποτε επίσημες συμφωνίες μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, των κρατών μελών της και της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή οποιονδήποτε φορέων ή εμπορικών συμφωνιών στις οποίες συμμετέχει η Ρωσία πρέπει να έπονται της πλήρους εφαρμογής του Πρωτοκόλλου Προσχώρησής της στον ΠΟΕ και άλλων υποχρεώσεων του ΠΟΕ [1] από την Ρωσική Ομοσπονδία. Ο ευρωπαϊκός γεωργικός τομέας, που επλήγη από το ρωσικό εμπάργκο που ακολούθησε την εισαγωγή των κυρώσεων της ΕΕ, χρήζει επαρκούς οικονομικής προστασίας.

Η θεμελιώδης αλλαγή στην επιθετική πολιτική της Ρωσίας έναντι της ΕΕ και των κρατών μελών της θα επιτρέψει να γίνουν περαιτέρω βήματα στην υλοποίηση σημαντικών έργων και προτάσεων για πιο εντατική συνεργασία. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της πρέπει να στηρίξουν και να παρακινήσουν τις θετικές εξελίξεις στη Ρωσία.

Στη Συρία, θα είναι αδύνατο να ηττηθεί η τρομοκρατία χωρίς πολιτική διευθέτηση. Εκφράζουμε τη λύπη μας για το γεγονός ότι οι ρωσικές στρατιωτικές ενέργειες στη Συρία οδήγησαν σε μεγαλύτερο αριθμό θυμάτων μεταξύ των αμάχων. Η Ρωσία πρέπει να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να χρησιμοποιήσει την επιρροή της στο καθεστώς Άσαντ προκειμένου να σταματήσει αυτήν την τραγωδία και να συμβάλει αποτελεσματικά στην αποκλιμάκωση της βίας. Εάν η Ρωσία είναι διατεθειμένη να χρησιμοποιήσει θετικά την επιρροή της και να σταματήσει τις εχθροπραξίες, είμαστε έτοιμοι να συνεργαστούμε μαζί της για την επίλυση των συγκρούσεων στη Συρία, και την επίτευξη μιας πολιτικής διευθέτησης.

Η ΕΕ ήταν πάντα ανοικτή και πρόθυμη να συμμετάσχει σε εποικοδομητικό διάλογο στο πλαίσιο του διεθνούς δικαίου και της διακυβέρνησης.

Δημιουργία διαπροσωπικών επαφών και στήριξη της ρωσικής κοινωνίας των πολιτών

Χαιρετίζουμε τη βούληση να παρασχεθεί μεγαλύτερη υποστήριξη στη ρωσική κοινωνία των πολιτών και να υπάρξουν διαπροσωπικές επαφές, ιδίως με τους νέους στη Ρωσία και στην ΕΕ. Υπογραμμίζουμε την ανάγκη ενθάρρυνσης των ανθρώπων να συμμετάσχουν στην ανάπτυξη μιας πραγματικής και ανεξάρτητης κοινωνίας των πολιτών, παρά την επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων στην ελευθερία της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι, καθώς και των δικαιωμάτων των ΛΟΑΔΜ, όπως στην Τσετσενία, όπου υπήρξε εκκαθάριση σε βάρος της κοινότητάς τους.

Ενθαρρύνουμε την ΕΕ να απευθυνθεί σε Ρώσους αξιωματούχους σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο μέσω όλων των πλατφορμών και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών που είναι διατεθειμένες να αναπτύξουν ένα όραμα πολιτικών και διπλωματικών σχέσεων με την ΕΕ με βάση την εταιρική σχέση και τη συνεργασία.

Προτείνουμε να χορηγηθεί περαιτέρω χρηματοδότηση σε προγράμματα που προωθούν μη κρατικούς φορείς, όπως το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Δημοκρατία και το ευρωπαϊκό μέσο για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου, προκειμένου να αντιμετωπιστεί το ζήτημα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσία. Το κράτος δικαίου και οι δημοκρατικές αρχές πρέπει να ενισχυθούν.

Υπογραμμίζουμε τον σημαντικό ρόλο της ΕΕ στη στήριξη των δημοκρατικών διαδικασιών, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των υπερασπιστών τους, και της κοινωνίας των πολιτών στις ζώνες συγκρούσεων ή στις περιοχές που εξέρχονται από συγκρούσεις στις οποίες συμμετέχει η Ρωσική Ομοσπονδία.

Πιστεύουμε ότι θα πρέπει να ενισχυθούν πρωτοβουλίες όπως τα προγράμματα «Ορίζοντας 2020» και «Erasmus+».

Θα συνεχίσουμε να αξιολογούμε τις εξελίξεις στις σχέσεις με τη Ρωσία και θα επιδιώξουμε να προωθήσουμε και να προσαρμόσουμε τα κατάλληλα μέτρα και τις κατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά στις σχέσεις μας με τη Ρωσία - σε διακοινοβουλευτικό επίπεδο καθώς και στις καθημερινές μας επαφές.

[1] Στον βαθμό που οι ρυθμίσεις αυτές θα πρέπει να περιλαμβάνουν κράτη εκτός της ΕΕ, των κρατών μελών της και της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η προσχώρηση των χωρών αυτών στον ΠΟΕ και η πλήρης συμμόρφωσή τους με τις υποχρεώσεις τους στο πλαίσιο του ΠΟΕ αποτελεί επίσης προϋπόθεση για μια τέτοια ρύθμιση.