Wybierz kraj
Wybierz twój kraj, aby śledzić aktualności od Twoich lokalnych europosłów:
Kraje poniżej nie publikują materiałów w Twoim języku. Zaznacz kraj jeśli chcesz śledzić wiadomości po angielsku lub w oryginalnym języku(-ach):
Wybrany język: Polski
Czego szukasz?
07.10.2022
POLITYKA KOSMICZNA NA RZECZROZWOJU, PRZEMIAN GOSPODARCZYCH I BEZPIECZEŃSTWA W EUROPIE
Grupa EPL dąży do utrzymania i rozszerzenia Europy jako wiodącej światowej potęgi w sektorze kosmicznym. Uważamy, że Unia Europejska musi odgrywać większą rolę jako gwarant bezpieczeństwa na swoim terytorium i za granicą, zapewniając stabilność w regionie i na świecie. Jesteśmy przekonani, że polityka kosmiczna UE ma coraz większe znaczenie. Jej działania w tej dziedzinie uwidaczniają konkretny wkład w bezpieczeństwo obywateli Unii, czego żadne państwo członkowskie nie mogłoby zrealizować samodzielnie.
Grupa EPL pragnie, aby polityka kosmiczna UE stała się istotnym narzędziem wzrostu gospodarczego i zwiększonego zaangażowania podmiotów prywatnych w gospodarkę kosmiczną. W naszej opinii dalsze zachęty przyniosłyby wyraźne korzyści dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw (MŚP) i sektorowi New Space. Powyższe, wraz z jasnymi ramami prawnymi, pomogłyby zwiększyć konkurencyjność Unii Europejskiej w tej branży.
Działania Unii Europejskiej (UE) w przestrzeni kosmicznej zapewniają niezbędne informacje i usługi, wspierające kluczowe strategie polityczne dotyczące m.in. klimatu, bezpieczeństwa i ratownictwa, transportu, komunikacji i cyfryzacji, a także zwiększają odporność UE.
Przestrzeń kosmiczna zatem podtrzymuje ważną część gospodarki – przemysł kosmiczny zatrudnia ponad 230 000 osób, jego wartość gospodarcza wyceniana jest na 53–62 mld euro i odpowiada on pośrednio za ponad 10% PKB Unii Europejskiej1. Europejska gospodarka kosmiczna jest drugą co do wielkości na świecie, a ponadto jest sektorem o wysokiej realizacji badań naukowych i intensywności innowacji, który zatrudnia wysoko wykwalifikowanych specjalistów. Technologie kosmiczne wykorzystywane są również w działalności badawczo-rozwojowej w różnych sektorach oraz stanowią istotny element eksploracji kosmosu.
Za obecny sukces europejskiej gospodarki kosmicznej odpowiada Europejski Program Kosmiczny, zarządzany przez Komisję Europejską za pośrednictwem Agencji Unii Europejskiej ds. Programu Kosmicznego (EUSPA) oraz – w wielu przypadkach – w ścisłej współpracy z międzyrządową Europejską Agencją Kosmiczną (ESA) i państwami członkowskimi.
Za pośrednictwem konstelacji satelitów w ramach unijnego Programu Obserwacji Ziemi Copernicus świadczone są usługi w zakresie monitorowania środowiska, powietrza, lądu oraz mórz i oceanów na potrzeby różnych dziedzin, takich jak rolnictwo precyzyjne oraz operacje poszukiwawczo-ratownicze.
Program Galileo, czyli Europejski Globalny System Nawigacji Satelitarnej (GNSS), zapewnia najdokładniejszą usługę nawigacji i pozycjonowania na świecie. System wspomagania satelitarnego EGNOS dostarcza udoskonalone informacje o pozycję i czas, które są wykorzystywane na przykład podczas lądowania samolotów na europejskich lotniskach.
GOVSATCOM – serwis łączności satelitarnej dla użytkowników rządowych, który przyczynia się do unijnych odpowiedzi na konkretne zagrożenia i zapewnia wsparcie Europejskiej Strategii Bezpieczeństwa Morskiego i Polityki UE Wobec Arktyki.
Celem programu Świadomości Sytuacyjnej w Przestrzeni Kosmicznej (SSA - Space Surveillance and Awareness) jest zwiększenie możliwości monitorowania, śledzenia i identyfikowania obiektów i śmieci kosmicznych; SSA składa się z trzech podkomponentów obejmujących: obserwację i śledzenie obiektów kosmicznych (SST), zjawiska pogody kosmicznej (SWE) oraz obiekty bliskie Ziemi (NEO).
Całkowity budżet programu kosmicznego UE na lata 2021–2027 wynosi 14,4 mld euro – jest to największy budżet, jaki kiedykolwiek przyjęto na szczeblu UE na działalność związaną z przestrzenią kosmiczną. Stanowi to duży wzrost w porównaniu z budżetem wynoszącym 11 mld euro na lata 2014–2021 i zaledwie 5 mld euro na lata 2007–2013. Jednak w porównaniu z konkurentami światowymi Unii Europejskiej, budżet UE w dziedzinie przestrzeni kosmicznej nadal jest niewystarczający: Stany Zjednoczone przeznaczyły 24 mld dolarów na działalność NASA – tylko na rok 2022!
Priorytety Grupy EPL
Inwazja Rosji na Ukrainę uwidoczniła konieczność szybkiego działania w celu zwiększenia autonomicznego dostępu UE do przestrzeni kosmicznej i wzmocnienia unijnego łańcucha dostaw, aby zapewnić większą odporność UE. UE powinna zapewnić sobie strategiczną autonomię, a także musi uniezależnić się od państw trzecich w obszarach strategicznych, np. w zakresie rakiet nośnych czy strategicznych unijnych łańcuchów wartości wykorzystywanych na potrzeby flagowych programów unijnych .
Wojna wywołana przez Rosję wywarła już znaczący wpływ na Europejską Politykę Kosmiczną, loty kosmiczne i eksplorację kosmosu. Rosyjska agencja kosmiczna Roskosmos zapowiedziała wycofanie się z Gujańskiego Centrum Kosmicznego w Kourou. Należy zbadać możliwość utworzenia alternatywnych kosmodromów UE.
Dążenie do zapewnienia większej autonomii UE pod względem dostępu do wynoszenia satelitów w przestrzeń kosmiczną staje się naglące z uwagi na brak rosyjskiego zaangażowania w tym zakresie. W żadnym wypadku decyzja Rosji nie wpływa na ciągłość i jakość usług Galileo i Copernicus; ponadto dalszy rozwój tych infrastruktur również nie jest zagrożony.
Uzgodnione po Brexicie finansowanie programu Copernicus przez Zjednoczone Królestwo jest blokowane przez spór o Protokół w sprawie Irlandii/Irlandii Północnej oraz udział Zjednoczonego Królestwa w programie badawczym „Horyzont Europa”. Komisja Europejska i ESA zawarły porozumienie w celu rozwiązania problemu deficytu budżetowego oraz w celu utrzymania ciągłości, integralności i rozwoju programu Copernicus. Realizacja działań w pełnym zakresie i w pełnym tempie wymagałoby budżetu, który przekracza obecnie dostępne środki.
Bezpieczna łączność, zarządzanie ruchem w przestrzeni kosmicznej, strategiczna autonomia, obrona
Secure communication, space traffic management, strategic autonomy, defence
Nie ma pewności, że uda się utrzymać pozycję Europy jako drugiej potęgi w sektorze kosmicznym na świecie – biorąc pod uwagę rzucane wyzwania ze strony państw rozpoczynających prowadzenie działalności kosmicznej, takich jak Chiny i Indie, oraz zwiększony udział prywatnych przedsiębiorstw ze Stanów Zjednoczonych, takich jak SpaceX, Blue Origin i Virgin Galactic.
Konkurencja nasiliła się w nie mniejszym stopniu, jeśli chodzi o wynoszenie satelitów na orbitę i ich obsługę. 6 tys. rakiet nośnych wyniosło już na orbitę blisko 12 tys. satelitów, a w najbliższych latach w kosmos zostanie wysłanych dodatkowych 20 tys. satelitów, oferujących szeroki zakres usług prywatnych, takich jak internet z kosmosu, nawigacja, mapowanie itp.
Unia również będzie musiała zwiększyć liczbę satelitów wynoszonych na orbitę, a opublikowany unijny Program Bezpiecznej Łączności na lata 2023–2027 (Secure Connectivity Programme) stanowi nowy krok w tym kierunku. Z zadowoleniem przyjmujemy, ze wartość tego programu wynosi 6 mld euro (z czego 2,4 mld euro pochodzi z budżetu UE). Zgodnie z planami nowa europejska konstelacja satelitów zapewni ogólnoświatowy dostęp do bezpiecznych usług łączności satelitarnej w celu ochrony naszej infrastruktury krytycznej, monitorowania, wsparcia działań zewnętrznych, a także zagwarantowania osobom i przedsiębiorstwom niezawodnej i szybkiej łączności za pośrednictwem sektora prywatnego.
Nowe źródła łączności mogą być bardzo korzystne, a ich ewentualne pokrywanie się z istniejącymi już usługami powinno być starannie poddane ocenie w celu zapewnienia sukcesu Programowi Bezpiecznej Łączności.
Technologia komunikacji kwantowej, początkowo opracowana w ramach inicjatywy EuroQCI, powinna stanowić część systemu bezpiecznej łączności, aby zapewnić wyższy poziom bezpieczeństwa unijnych systemów łączności satelitarnej.
Jednocześnie problem zwiększonego zatłoczenia w przestrzeni kosmicznej oraz ponad milion odłamków śmieci kosmicznych pochodzących ze zużytych satelitów stanowi zagrożenie dla wynoszenia satelitów na orbitę, już istniejących aktywów kosmicznych,nie wspominając o astronautach przebywających w przestrzeni kosmicznej. Nie ulega wątpliwości, że wyzwania związane z zarządzaniem ruchem w przestrzeni kosmicznej i ewentualnym jej oczyszczeniem ze śmieci kosmicznych, stało się naglące dla Europy i całego świata.
Sektor kosmiczny powinien być również traktowany jako wzór pod względem strategicznej autonomii szczególnie w kontekście innych obszarów polityki, takich jak sektor energetyczny. Wymaga to położenia nacisku na budowanie własnych zdolności iprzyspieszenie rozwijaniau systemów nośnych Vega-C i Ariane 6, jak również udzielania wsparcia dla nowych podmiotów opracowujących tańsze i mniejsze/mikro rakiety nośne w całej UE.
Polityka kosmiczna i rozwój technologii kosmicznych są coraz bardziej powiązane, słusznie, z rozwojem bezpieczeństwa i obrony. Utworzenie Dowództwa Obrony Kosmicznej Unii Europejskiej jest naturalnym i koniecznym krokiem w kierunku ochrony europejskich aktywów kosmicznych. Współistnienie zastosowań cywilnych z zastosowaniami w zakresie bezpieczeństwa i obrony jest widoczne w przypadku danych i usług Galileo, w których wyraźnie widać podwójne zastosowanie. Należy wspierać podwójne – cywilne i wojskowe – wykorzystanie aktywów kosmicznych i uznać, że istnieją również wyraźne synergie w dziedzinie badań i rozwoju. Oczywistym rozwiązaniem w tym zakresie jest wykorzystanie Ekosystemu Kosmicznego i Obronnego (Space and Defence Ecosystem), który został wpisany w nowąá strategię przemysłową UE oraz w plan działania na rzecz synergii między przemysłem cywilnym, obronnym i kosmicznym.
Konieczne jest uniknięcie takiej sytuacji, jaka miała miejsce w Ukrainie, w której prywatne przedsiębiorstwa spoza UE świadczyły niektóre usługi rządowe, zapewniając bezpieczną łączność. Europa powinna być liderem globalnej polityki kosmicznej.
Liczne zagrożenia dla naszego bezpieczeństwa sprawiają, że zapewnienie ścisłej współpracy między UE a NATO w ramach unijnego Programu Kosmicznego jest koniecznością w przyszłości. Szczególnie będzie to niezbędne w obszarach: ochrony zdolności działania w przestrzeni kosmicznej, usług kosmicznych w zakresie bezpieczeństwa i obrony przed cyberatakami, zagrożeniami fizycznymi, śmieciami kosmicznymi lub innymi szkodliwymi ingerencjami. W związku z tym Grupa EPL z zadowoleniem przyjmuje aspekt kosmiczny w niedawno przyjętym Europejskim Kompasie Strategicznym (European Strategic Compass). Pomimo współpracy z sojusznikami, UE nadal musi pozostać niezależna w obszarach, w których jest to konieczne. UE musi pozostać odporna w zakresie aktywów kosmicznych i naziemnych, dostępu do krytycznych surowców i technologii oraz wytrzymałości łańcuchów dostaw oraz dostępności usług kosmicznych.
Badania naukowe i innowacje, przedsiębiorstwa typu start-up, MŚP, New Space
Wkład podmiotów publicznych oraz dużych przedsiębiorstw z branży kosmicznej i obronnej jest wyraźny, jeśli chodzi o badania i rozwój oraz wykorzystanie w segmencie kosmicznym (upstream) (producenci rakiet nośnych/ satelitów), segmencie midstream (operatorzy satelitów) oraz segmencie wykorzystania danych (downstream) (rozwój usług i zastosowań dzięki wykorzystaniu danych z satelitów i technologii kosmicznych). Coraz większą rolę odgrywają też pionierzyNew Space.
Znacznie więcej prywatnych firm, przedsiębiorstw typu start-up oraz małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) działa w tzw. sektorze ICT/cyfrowym tworzącym ekosystem New Space. Jednakże, sytuacja jest zmienna bez istniejących jasnych ram regulacyjnych.
Polityka kosmiczna powinna odgrywać jeszcze ważniejszą rolę we wzmacnianiu roli przemysłu europejskiego w związku z odbudowągospodarki UE i zwiększeniu jej odporności.
Sektor kosmiczny jest ogromnym atutem całej gospodarki UE jako całości, z którego zarówno przedsiębiorstwa, jak i obywatele mogą czerpać ogromne korzyści. Wymaga to jednak zaangażowania sektora prywatnego w znacznie większym stopniu niż obecnie.
W miarę jak nieograniczone możliwości oferują internet rzeczy (IoT), przemysł 4.0, duże zbiory danych i pojazdy automatyczne, staje się oczywiste, że zapotrzebowanie na satelity i technologie kosmiczne będzie się jeszcze bardziej zwiększało. W całym łańcuchu dostaw wzrośnie zapotrzebowanie na satelity, mikrowyrzutnie i usługi przetwarzania danych, dlatego UE stoi przed wyjątkową szansą na zwiększenia swojej roli w przestrzeni kosmicznej i wzmocnienia konkurencyjności.
Warunkiem osiągnięcia europejskiej suwerenności cyfrowej (European Digital Sovereignity) jest zapewnienie suwerenności danych. Już teraz wiele podmiotów z UE przyczynia się do realizacji tego celu poprzez dostarczanie rozwiązań w zakresie danych, mikrowyrzutni, satelitów i najnowocześniejszych innowacji w zakresie zaawansowanych technologii. W miarę jak strategiczne znaczenie przestrzeni kosmicznej i rosnąca konkurencja stają się oczywiste, istotny potencjał tego sektora pozostaje niewykorzystany.
Z danych2 pochodzących z przeprowadzonego niedawno badania rynkowego, wynika, że baza zainstalowanych urządzeń do nawigacji i pozycjonowania (GNSS) wzrośnie z 6,5 mld urządzeń w 2021 r. do 10,6 mld urządzeń w 2031 r. Przewiduje się, że przychody rynku niższego szczebla pochodzące ze sprzedaży urządzeń i usług wzrosną ze 199 mld euro w 2021 r. do 492 mld euro w 2031 r. Wartość rynku danych i usług związanych z obserwacją Ziemi ma się podwoić w ciągu najbliższej dekady z około 2,8 mld euro do ponad 5,5 mld euro. Jeśli chodzi o bezpieczną łączność satelitarną, obecne zapotrzebowanie cywilne na przepustowość łączności satelitarnej w Europie wynosi około 2,5 Gb/s, a zapotrzebowanie wojskowe nie przekracza 1,5 Gb/s. Według prognoz zapotrzebowanie wojskowe w 2035 r. może wynieść prawie 4 Gb/s, a cywilne 20 Gb/s.
16 available translations
Spis treści
6 / 54