Wysłuchanie IMCO Grupy EPL w sprawie suwerenności na jednolitym rynku cyfrowym

Opis wydarzenia

Suwerenność europejskiej gospodarki jest zagrożona przez daleko idące zmiany technologiczne i geopolityczne. W tak groźnym środowisku okno możliwości kształtowania cyfrowej przyszłości Europy szybko się zamyka, biorąc pod uwagę, że globalny wyścig o sztuczną inteligencję jest już w pełnym rozkwicie. Suwerenność cyfrowa bez wątpienia przypieczętuje los europejskiej gospodarki.

Do tej pory UE niewątpliwie cieszyła się światowym przywództwem w zakresie regulacji cyfrowych, w szczególności dzięki RODO, DMA, DSA, AI i ustawie o danych, stając się światową potęgą ustanawiającą normy, ale polegającą na ambitnym i skutecznym egzekwowaniu przepisów przez europejskie i krajowe organy publiczne, zapewniające, że duzi gracze działają zgodnie z europejskimi przepisami.

Koncentracja platform cyfrowych stanowi jednak zagrożenie dla europejskiej konkurencyjności, zdolności innowacyjnych i suwerenności, a także wyzwanie dla bezpieczeństwa. Pomimo naszych wysiłków na rzecz wdrożenia pionierskich regulacji cyfrowych, nadal jesteśmy głęboko uzależnieni od krajów spoza UE w zakresie platform handlu elektronicznego, mediów społecznościowych i platform wyszukiwania.

Chociaż działania regulacyjne są potężnym narzędziem, nie są one wystarczające do zapewnienia w pełni rozwiniętej europejskiej suwerenności cyfrowej. Powinniśmy skupić się na:

Zapewnieniu wdrożenia szybkiej, powszechnej, bezpiecznej i odpornej infrastruktury łączności w celu samodzielnego ich kształtowania i utrzymania nad nimi kontroli;
Wspieraniu innowacji i inwestycji w celu zaradzenia poważnym nierównościom handlowym w sektorze cyfrowym oraz rozwoju podmiotów cyfrowych możliwie jak najbardziej niezależnych od Big Tech i silnie zarządzanych cyfrowo;
Budowanie silnej i skutecznej zdolności do egzekwowania prawa w celu wzmocnienia europejskiego ekosystemu technologicznego i uczynienia go suwerennym i konkurencyjnym.

W związku z tym wydarzenie to ma na celu zgromadzenie wyjątkowego zestawu ekspertów w celu omówienia trzech wyżej wymienionych wymiarów niezbędnych dla UE do zapewnienia jej suwerenności cyfrowej.

Program wydarzenia

14:00-14:15: Uwagi wstępne

Andreas Schwab, koordynator IMCO Grupy EPL

***

14:20-15:05 Panel 1: Zwiększanie skali europejskiej infrastruktury cyfrowej

W białej księdze "Jak zaspokoić potrzeby Europy w zakresie infrastruktury cyfrowej", opublikowanej w lutym 2024 r., Komisja dokonała diagnozy dostępności i bezpieczeństwa infrastruktury cyfrowej, podkreślając konieczność wprowadzenia szybkich, powszechnych, bezpiecznych i odpornych sieci łączności. Rozważono również kilka scenariuszy działań w zakresie polityki publicznej, w szczególności możliwą przyszłą ustawę o sieciach cyfrowych, która ma na celu budowę sieci cyfrowych przyszłości, aby zaspokoić przyszłe potrzeby wszystkich użytkowników końcowych w zakresie łączności, zwiększyć konkurencyjność europejskiego sektora cyfrowego oraz zapewnić odporną i bezpieczną infrastrukturę. Celem tego panelu będzie omówienie różnorodnych wyzwań związanych z infrastrukturą łączności w Europie oraz oczekiwań zainteresowanych stron w odniesieniu do ewentualnego nadchodzącego wniosku legislacyjnego.

Moderator: Adina Valean, MEP

Roberto Viola, dyrektor generalny DG CNECT, Komisja Europejska
Lise Fuhr, Dyrektor Generalny ETNO (Europejskie Stowarzyszenie Operatorów Sieci Telekomunikacyjnych)
Juhan Lepassaar, dyrektor wykonawczy, ENISA (Europejska Agencja ds. Cyberbezpieczeństwa), lub Ingrida Taurina, kierownik działu, ENISA

***

15:10-15:55 Panel 2: Wspieranie inwestycji w celu zaradzenia nierównowadze w handlu cyfrowym w kontekście gwałtownie rozwijających się technologii i innowacji

Nierównowaga cyfrowa między UE a państwami trzecimi stale rośnie. Ich giganci technologiczni wykorzystują swoją siłę rynkową wzdłuż coraz bardziej cyfrowych łańcuchów wartości, rozszerzając je i coraz bardziej wkraczając w tradycyjne obszary biznesowe, zagrażając tym samym suwerenności Europy. Widać to również w handlu cyfrowym. Podczas gdy UE ma nadwyżkę w handlu towarami fizycznymi, amerykańskie firmy dominują w usługach cyfrowych. W 2022 r. amerykański eksport dóbr cyfrowych wyniósł 336 mld euro, podczas gdy europejski eksport dóbr cyfrowych do USA wyniósł zaledwie 15 mld euro, a tendencja ta pogorszyła się od 2017 roku. Szczególnie w przypadku wykładniczo rozwijających się technologii i innowacji ważne jest, aby unikać pojawiających się zależności i efektów blokady, a tam, gdzie one występują, konsekwentnie je ograniczać. W tym kontekście UE powinna dążyć do otwartych i interoperacyjnych komponentów infrastruktury cyfrowej, które są niezbędne do wspierania europejskich usług cyfrowych (w chmurze, edukacji, opiece zdrowotnej, energetyce itp.)

Moderator: Dora David MEP

Dr Matthias Kullas, szef działu: Polityka Gospodarcza i Fiskalna, Rynek Wewnętrzny i Polityka Konkurencji, CEP (Centrum Polityki Europejskiej)
Ulrich Ahle, dyrektor generalny GAIA-X
Johnny Ryan, Senior Fellow, Irlandzka Rada Wolności Obywatelskich i Inicjatywa Otwartych Rynków

***

16:00-16:45 Panel 3: Zapewnienie zgodności z przepisami w celu zakazania zachowań zakłócających konkurencję

Platformy handlu elektronicznego z krajów trzecich stosujące wyjątkowo niskie ceny i często naruszające przepisy dotyczące bezpieczeństwa produktów, warunków pracy, zrównoważonego rozwoju, praw autorskich i ochrony danych zagrażają europejskim przedsiębiorstwom i konsumentom. Ochrona jednolitego rynku zależy od skutecznego wdrożenia DMA, DSA, rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa produktów i przepisów celnych. Podczas tego panelu omówione zostaną sposoby lepszego zapewnienia egzekwowania przepisów europejskich oraz tego, czy obecne regulacje są wystarczające, aby zapobiec zakłócaniu konkurencji przez platformy handlu elektronicznego z państw trzecich ze szkodą dla europejskich przedsiębiorstw i konsumentów.

Moderator: Pablo Arias MEP

Victoria de Posson, sekretarz generalny EUTA (European Tech Alliance)
Ilya Bruggeman, dyrektor ds. cyfrowych, jednolitego rynku i polityki konsumenckiej, EuroCommerce
Przedstawiciel DG COMP, Komisja Europejska