EPP grupės IMCO klausymas dėl suvereniteto bendrojoje skaitmeninėje rinkoje

Renginio aprašymas

Europos ekonomikos suverenitetui gresia dideli technologiniai ir geopolitiniai pokyčiai. Tokioje grėsmingoje aplinkoje, atsižvelgiant į tai, kad pasaulinės lenktynės dėl dirbtinio intelekto jau įsibėgėjo, sparčiai užsidaro galimybė formuoti Europos skaitmeninę ateitį. Skaitmeninis suverenitetas neabejotinai nulems Europos ekonomikos likimą.

Iki šiol ES neabejotinai turėjo pasaulinę lyderystę skaitmeninio reguliavimo srityje, visų pirma dėl BDAR, DMA, DSA, dirbtinio intelekto ir Duomenų įstatymo, tapdama pasauline normų nustatymo galia, tačiau pasikliaudama ambicingomis ir veiksmingomis Europos ir nacionalinėmis valdžios institucijomis, užtikrinančiomis, kad didieji rinkos dalyviai veiktų pagal Europos taisykles.

Tačiau skaitmeninių platformų koncentracija kelia grėsmę Europos konkurencingumui, inovaciniams pajėgumams ir suverenitetui, taip pat yra saugumo iššūkis. Nepaisant mūsų pastangų įgyvendinti skaitmeninio novatoriškumo taisykles, e. prekybos platformų, socialinės žiniasklaidos ir paieškos platformų srityje tebesame labai priklausomi nuo ES nepriklausančių šalių.

Nors reglamentavimo veiksmai yra galinga priemonė, jų nepakanka, kad būtų užtikrintas visavertis Europos skaitmeninis suverenumas. Turėtume sutelkti dėmesį į:

• Užtikrinti greitos, plačiai paplitusios, saugios ir atsparios ryšio infrastruktūros diegimą, kad galėtume patys jas formuoti ir išlaikyti jų kontrolę;
• skatinti inovacijas ir investicijas, kad būtų panaikintas didelis prekybos disbalansas skaitmeniniame sektoriuje ir sukurti kuo labiau nuo didžiųjų technologijų nepriklausomus skaitmeninius subjektus, kuriems būtų užtikrintas tvirtas skaitmeninis valdymas;
• sukurti stiprius ir veiksmingus vykdymo užtikrinimo pajėgumus, siekiant bendro tikslo - sustiprinti Europos technologijų ekosistemą ir padaryti ją nepriklausomą ir konkurencingą.

Taigi, šiuo renginiu siekiama suburti unikalų ekspertų rinkinį ir aptarti tris minėtus aspektus, kurie yra būtini ES siekiant užtikrinti jos skaitmeninį suverenumą.

Renginio programa

14:00-14:15: įžanginės pastabos

• Andreas Schwab, EPP grupės IMCO koordinatorius

***

14:20-15:05 1 diskusija: Europos skaitmeninės infrastruktūros didinimas

2024 m. vasario mėn. paskelbtoje Baltojoje knygoje "Kaip suvaldyti Europos skaitmeninės infrastruktūros poreikius" Komisija diagnozavo skaitmeninės infrastruktūros prieinamumą ir saugumą, pabrėždama būtinybę diegti greitus, plačiai paplitusius, saugius ir atsparius ryšio tinklus. Ji taip pat apsvarstė keletą viešosios politikos veiksmų scenarijų, visų pirma galimą būsimą Skaitmeninių tinklų aktą, kuriuo siekiama sukurti ateities skaitmeninius tinklus, kad būtų patenkinti būsimi visų galutinių vartotojų ryšio poreikiai, padidintas Europos skaitmeninio sektoriaus konkurencingumas ir užtikrinta atspari ir saugi infrastruktūra. Šioje diskusijoje bus siekiama aptarti įvairius Europos ryšio infrastruktūros iššūkius ir suinteresuotų šalių lūkesčius, susijusius su galimu būsimu teisės akto pasiūlymu.

Moderatorius: Europos Parlamento narė Adina Valean

• Roberto Viola, Europos Komisijos CNECT generalinio direktorato generalinis direktorius
• Lise Fuhr, ETNO (Europos telekomunikacijų tinklų operatorių asociacijos) generalinė direktorė
• Juhan Lepassaar, ENISA (Europos kibernetinio saugumo agentūros) vykdomasis direktorius, arba Ingrida Taurina, ENISA skyriaus vadovė

***

15:10-15:55 2 diskusijų grupė: Investicijų skatinimas siekiant spręsti skaitmeninės prekybos disbalanso problemą sparčiai augančių technologijų ir inovacijų kontekste

ES ir trečiųjų šalių skaitmeninės prekybos disbalansas nuolat didėja. Jų technologijų milžinai naudojasi savo rinkos galia vis labiau skaitmeninėse vertės grandinėse, jas plečia ir vis labiau kėsinasi į tradicines verslo sritis, todėl kyla grėsmė Europos suverenumui. Tai matyti ir skaitmeninės prekybos srityje. Nors ES turi prekybos fizinėmis prekėmis perteklių, JAV bendrovės dominuoja skaitmeninių paslaugų srityje. 2022 m. JAV skaitmeninių prekių eksportas sudarė 336 mlrd. eurų, o Europos skaitmeninių prekių eksportas į JAV - tik 15 mlrd. eurų, ir ši tendencija nuo 2017 m. dar labiau sustiprėjo. Ypač eksponentiškai augant technologijoms ir inovacijoms, svarbu vengti atsirandančių priklausomybių ir užsidarymo efektų arba, jei jų esama, nuosekliai juos mažinti. Šiomis aplinkybėmis ES turi siekti atvirų ir sąveikių skaitmeninės infrastruktūros komponentų, kurie yra būtini Europos skaitmeninėms paslaugoms (debesijos, švietimo, sveikatos priežiūros, energetikos ir kt. srityse) remti.

Moderatorius: Europos Parlamento narė Dora David

• Matthias Kullas, skyriaus vadovas dr: Ekonominės ir fiskalinės politikos, vidaus rinkos ir konkurencijos politikos, CEP (Europos politikos centras)
• Ulrich Ahle, GAIA-X generalinis direktorius
• Johnny Ryan, Airijos pilietinių laisvių tarybos ir Atvirų rinkų iniciatyvos vyresnysis mokslinis bendradarbis

***

16:00-16:45 3 diskusijų grupė: Reguliavimo atitikties užtikrinimas siekiant uždrausti konkurenciją iškraipantį elgesį

Trečiųjų šalių e. prekybos platformos, kurios taiko itin mažas kainas ir dažnai pažeidžia produktų saugos, darbo sąlygų, tvarumo, autorių teisių ir duomenų apsaugos teisės aktus, kelia pavojų Europos įmonėms ir vartotojams. Bendrosios rinkos apsauga priklauso nuo veiksmingo DMA, DSA, Produktų saugos reglamento ir muitų teisės aktų įgyvendinimo. Šioje diskusijų grupėje bus aptariama, kaip geriau užtikrinti Europos teisės aktų vykdymą ir ar dabartinių reglamentų pakanka, kad trečiųjų šalių e. prekybos platformos neiškreiptų konkurencijos ir nepakenktų Europos įmonėms ir vartotojams.

Diskusijos moderatorius: EP narys Pablo Arias

• Victoria de Posson, EUTA (Europos technologijų aljanso) generalinė sekretorė
• Ilja Bruggemanas, "EuroCommerce" skaitmeninės, bendrosios rinkos ir vartotojų politikos direktorius
• Europos Komisijos Konkurencijos generalinio direktorato atstovas