Documentul de poziție al Grupului PPE privind "Un acord european pentru fermieri" - Viziunea PPE pentru agricultura în Europa

PPE este partidul fermierilor europeni și al comunităților rurale. Suntem alături de voi și vă vom apăra interesele. Voi puneți pe mesele noastre alimente de înaltă calitate și nutritive. Produceți la cele mai înalte standarde din lume. Aveți grijă de natură și mențineți comunități vibrante în zonele noastre rurale, făcându-le locuri atractive pentru a trăi și a munci. Acestea sunt bunuri publice de care beneficiază toată lumea. Produsele pe care le produceți cu măiestrie, cu un know-how unic perfecționat de-a lungul secolelor, reprezintă mult mai mult decât alimente. Ele reprezintă o parte importantă a patrimoniului nostru cultural comun, se află ferm în centrul identității noastre europene și suntem admirați pentru excelența lor în întreaga lume. Ați asigurat securitatea alimentară pentru UE și nu numai, în cele mai dificile circumstanțe. Ați depus deja eforturi uriașe pentru a produce în mod durabil și v-ați angajat să faceți și mai bine în viitor. Ați făcut față provocării de a produce pe toată durata pandemiei și o faceți din nou în condiții foarte dificile, cauzate de invazia Rusiei în Ucraina. Vă suntem recunoscători. Vă ascultăm preocupările, deoarece ne angajăm să menținem un sector agricol național puternic și rezistent. Îi condamnăm pe cei care, din motive ideologice, vă acuză de distrugerea mediului. Acest lucru îi descurajează pe tinerii fermieri, în special, să rămână în agricultură și amenință securitatea noastră alimentară. Nu ne putem permite să ne bazăm pe alții pentru proviziile esențiale, mai puțin pentru alimente. Pentru PPE, agricultura este un sector de importanță strategică. Ne angajăm să lucrăm împreună cu dumneavoastră pentru a asigura un model agricol european care să vă permită să câștigați un trai echitabil și, în același timp, să lucrăm pentru a obține îmbunătățiri în ceea ce privește mediul, biodiversitatea, schimbările climatice și bunăstarea animalelor, ținând cont întotdeauna de valoarea abordărilor regionale și locale. Toată lumea are de câștigat de pe urma unui sector agricol durabil din punct de vedere economic, de mediu și social. Noi ne concentrăm pe toate cele trei.

Fără fermieri, nu există hrană: asigurarea perspectivelor economice și sociale ale fermierilor din UE

În prezent, în UE există aproximativ 9 milioane de ferme, cu o forță de muncă de aproximativ 17 milioane de persoane. Sectorul de aprovizionare cu alimente, în sens mai larg, cu agricultura în centrul său, reprezintă aproximativ 8% din totalul locurilor de muncă din UE. Cu toate acestea, venitul agricol este considerabil mai mic decât salariul mediu în majoritatea statelor membre. În plus, din 2005, UE a pierdut aproximativ o treime din exploatațiile agricole, iar ponderea persoanelor angajate în agricultură a scăzut de la 6,4 % din totalul locurilor de muncă din UE în 2005 la 4,2 % în 2020. Ne-am angajat să stopăm acest declin.

PPE pledează pentru un model agricol european competitiv bazat pe familii și fermieri profesioniști în centrul unor comunități rurale vibrante în întreaga UE. Recunoaștem în egală măsură importanța promovării unor activități economice diverse în zonele noastre rurale care să contribuie la reziliența economiilor rurale. Recunoaștem că comunitățile rurale au aceeași nevoie de acces la servicii ca și cei care locuiesc în centrele urbane, cum ar fi sănătatea, legăturile de transport și serviciile de îngrijire. Acordăm o atenție deosebită nevoilor agricultorilor din zonele care se confruntă cu constrângeri naturale, cum ar fi regiunile muntoase, insulare și îndepărtate, regiunile ultraperiferice și zonele depopulate, deoarece agricultura este adesea principalul motor al dezvoltării economice în aceste părți ale Europei. De asemenea, acordăm o atenție deosebită nevoilor agricultorilor din regiunile dens populate, cu un grad ridicat de urbanizare, unde natura, economia, locuințele și activitățile agricole sunt foarte strâns legate între ele. Credem că diferite modele de agricultură pot coexista în UE și susținem libertatea de alegere. Există o diversitate uriașă în ceea ce privește modelele de agricultură și principiile agroecologice care pot fi aplicate și ar trebui să puteți alege în funcție de piață, de orientarea afacerii, de provocările agronomice, de tradițiile agricole, de rentabilitate și de costuri.

Am apărat în mod constant o Politică Agricolă Comună (PAC) puternică și bine finanțată și vom insista asupra unui buget mai mare pentru PAC, având în vedere provocările cu care vă confruntați. Monitorizăm foarte atent punerea în aplicare a PAC 2023-2027 pentru a ne asigura că planurile strategice naționale îndeplinesc obiectivele pe care le-am stabilit. Suntem pregătiți să cerem socoteală Comisiei și statelor membre dacă vom constata că noul sistem duce la mai multă - nu mai puțină - complexitate și birocrație, dacă există mai puțină echitate în distribuirea sprijinului și dacă noul regim de condiționalitate și alte măsuri de mediu pun în pericol capacitatea agricultorilor de a asigura securitatea alimentară. Vom fi vigilenți pentru a ne asigura că prerogativele constituționale ale regiunilor UE în materie de politică agricolă sunt protejate și că agricultorii sunt tratați în mod egal în toate statele membre. Considerăm că distribuția sprijinului PAC trebuie să fie echitabilă între statele membre și în cadrul acestora. Cei aleși în 2024 vor decide viitoarea PAC pentru perioada de după 2027. Ne angajăm să aducem toate îmbunătățirile necesare care să fie în beneficiul dumneavoastră, asigurând un pilon economic puternic care să permită tranziția către practici agricole mai durabile, care să sprijine reînnoirea generațiilor și să vă protejeze mai bine pe o piață globală extrem de volatilă. Credem că fermierii ar trebui să poată corecta erorile făcute cu bună credință înainte de a se confrunta cu sancțiuni financiare și vom insista ca acest drept pe care vi l-am asigurat în cadrul PAC să fie respectat.

Insistăm ca eforturile să fie intensificate pentru a combate lipsa alarmantă de reînnoire generațională în agricultură, în special prin transformarea zonelor rurale în zone mai atractive pentru generația tânără. Fără tineri dispuși să se angajeze în agricultură ca profesie, sectorul primar va dispărea, iar viața economică din zonele rurale se va prăbuși. Doar 11,9 % dintre managerii de exploatații agricole din UE aveau sub 40 de ani în 2020. Acest lucru nu este sustenabil. Vom sprijini toate măsurile care să le permită tinerilor să asigure viitorul sectorului, abordând provocările legate de accesul la terenuri și la finanțare, promovând serviciile de consiliere, educația și formarea profesională, asigurând coerența între măsurile locale, naționale și europene pentru tinerii fermieri și prin intermediul strategiilor de succesiune a exploatațiilor agricole. Susținem un accent mai puternic pe ucenicie în sectorul agricol, pe investiții în programe de formare la nivelul celui de-al treilea nivel și pe facilitarea unei tranziții structurate pentru tineri către agricultură. Considerăm că bugetul PAC ar trebui să fie majorat pentru tinerii fermieri inovatori. Susținem măsurile regionale pentru a face regiunile rurale mai atractive pentru ca oamenii, tineri și bătrâni, să trăiască în ele. Salutăm faptul că procentul femeilor din agricultură a crescut, ajungând la 31,6 % în 2020, dar trebuie să folosim PAC și alte instrumente pentru a merge și mai departe. Recunoaștem rolul vital al femeilor fermier în economia rurală. Susținem măsurile menite să facă din agricultură o carieră mai atractivă pentru femei, dezvoltând inițiative de afaceri adecvate pentru a încuraja femeile tinere să se orienteze către agricultură. Insistăm ca statele membre să garanteze drepturile sociale ale tuturor agricultorilor și ale celor angajați în acest sector. Susținem cu tărie o mai mare atenție acordată bunăstării psihice a agricultorilor, în contextul provocărilor complexe cu care se confruntă, inclusiv incertitudinile financiare, riscurile profesionale și aprecierea insuficientă a contribuției lor la societate.

Înțelegem că o politică agricolă bazată pe piață îi poate expune pe fermieri la efectele volatilității extreme a prețurilor. . Afluxul rapid de cereale în UE ca urmare a invaziei Rusiei în Ucraina ilustrează cât de repede pot fi destabilizate piețele, în special în țările care se învecinează cu Ucraina, și solicităm acțiuni decisive pentru a restabili stabilitatea pieței și pentru a compensa fermierii afectați. Ne angajăm să facem mai mult pentru a vă proteja de consecințele dezastruoase ale volatilității prețurilor și vom continua să îmbunătățim instrumentele de stabilitate a prețurilor în viitoarea PAC. Am luptat din răsputeri pentru a perfecționa instrumentele PAC și a spori resursele financiare pentru a face față crizelor, oferind posibilități sporite de gestionare a riscurilor, consolidând rolul organizațiilor de producători și îmbunătățind structura lanțului de aprovizionare cu alimente. Adoptarea primei directive din istorie pentru eliminarea practicilor comerciale neloiale din lanțul de aprovizionare cu alimente a fost un succes al PPE și ne vom asigura că aceasta va avea rezultate pentru dumneavoastră. Nu primiți un preț corect pentru produsele dumneavoastră din lanțul valoric, iar acest lucru este scandalos. Solicităm o anchetă la scară largă în acest sens. Meritați un venit echitabil și ne vom continua eforturile pentru a ne asigura că îl veți obține. Susținem condiții de concurență echitabile pentru toți fermierii din UE în cadrul pieței unice. Respingem orice încercare a marilor întreprinderi neagricole de a se înființa doar pentru a exploata PAC în scopuri financiare. Acești bani aparțin agricultorilor activi: vă aparțin!

Pădurile și întregul lanț valoric bazat pe păduri reprezintă o parte esențială a zonelor rurale. Pădurile oferă locuri de muncă, asigură bunăstarea economică, stochează carbon, oferă beneficii pentru sănătate și combat deșertificarea. PPE consideră că cel mai bun know-how pentru gestionarea durabilă a pădurilor se află în statele membre; prin urmare, respectăm competența statelor membre în ceea ce privește legislația referitoare la păduri. Susținem cu tărie fermitatea fermierilor și silvicultorilor din UE, care se află în centrul economiei circulare, producând energia regenerabilă atât de necesară și alte materiale biologice, subliniind faptul că utilizarea sporită a lemnului în construcții poate transforma clădirile în rezervoare de carbon. Dezvoltarea turismului rural, inclusiv a conceptului de destinații rurale inteligente, oferă noi oportunități de diversificare a veniturilor agricole și de stimulare a zonelor rurale, pe care le susținem în mod activ.

Apărăm agricultura tradițională agro-pastorală și alte sisteme de creștere a animalelor în aer liber, recunoscând rolul acestora în conservarea biodiversității și în menținerea activității agricole în întreaga Europă. De aceea, insistăm asupra necesității urgente de a ne asigura că agricultura și turismul rămân posibile în aceste zone, având în vedere provocările reprezentate de o populație în creștere de carnivore mari. Problema carnivorelor mari trebuie să fie rezolvată fără întârziere. Este timpul pentru o abordare echilibrată a gestionării faunei sălbatice, care să permită flexibilitate la nivel regional și în care reconsiderarea statutului de protecție a lupilor și urșilor să nu mai fie un tabu. Într-un sens mai larg, trebuie să luăm măsuri pentru a reduce decalajul dintre mediul urban și cel rural prin promovarea unei mai bune înțelegeri reciproce a provocărilor cu care se confruntă cei care trăiesc în orașele noastre și cei care trăiesc în mediul rural. Încurajarea agriculturii urbane și a piețelor de fermieri pot servi drept catalizatori eficienți pentru această integrare. Trebuie să investim în măsuri care să includă strategii de comunicare, astfel încât, de la o vârstă fragedă, consumatorii să înțeleagă și să aprecieze eforturile depuse de agricultori pentru a asigura o hrană suficientă și de înaltă calitate pentru noi. Salutăm anunțul președintelui Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, privind inițierea unui dialog strategic cu fermierii și ne vom asigura că vocea dumneavoastră va fi auzită.

PPE susține o politică comercială deschisă și bazată pe reguli. Cu toate acestea, suntem clari: produsele importate trebuie să respecte standarde de mediu, sanitare, fitosanitare, de bunăstare a animalelor și sociale echivalente cu cele așteptate de la propriii noștri producători. Vom sprijini toate eforturile pentru a obține recunoașterea internațională a standardelor noastre și pentru a asigura reciprocitatea, astfel încât să fiți tratați în mod echitabil. Nu are niciun sens să ne diminuăm productivitatea și să transferăm producția, precum și impactul asupra climei, cum ar fi scurgerile de carbon și deficitul de apă, către țări terțe. În plus, trebuie să ne protejăm producția de impunerea de tarife de retorsiune pentru disputele comerciale care provin din alte sectoare. Acordurile comerciale ale UE trebuie să includă dispoziții de protecție a produselor sensibile. Clauzele de salvgardare ar trebui să fie activate atunci când creșterile bruște ale volumelor comerciale amenință stabilitatea pieței noastre. Excelentele noastre indicații geografice trebuie să fie protejate în toate acordurile comerciale.

Inovarea și investițiile, și nu ideologia, ca motor al unei agriculturi mai ecologice în UE

Investițiile în tehnologii de ultimă oră și accesul la acestea sunt esențiale pentru a menține competitivitatea agriculturii europene pe piața mondială, pentru a ne menține standardele înalte și pentru a asigura metode de producție durabile, în conformitate cu așteptările societății. Fie că este vorba de reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, de îmbunătățirea bunăstării animalelor sau de utilizarea unor cantități mai mici de inputuri, credem că cercetarea și inovarea vor da rezultate mai bune decât simpla impunere de obiective de sus în jos. Solicităm o concentrare reînnoită asupra cercetării și inovării agricole în toate statele membre, determinată de prioritățile Uniunii și luând în considerare dimensiunile regionale. Trebuie să reducem impactul asupra mediului fără a reduce neapărat producția noastră agricolă prin încorporarea tehnologiilor de ultimă oră. Adoptarea agriculturii de precizie și a inovațiilor ecologice nu numai că va spori productivitatea, ci va reduce la minimum amprenta ecologică. Cerem proceduri de aprobare mult mai bune și mai rapide pentru noile tehnici și alternative. Avem nevoie de mai multe investiții în tehnologie și infrastructură, în sisteme de gestionare a energiei, în internet accesibil, fiabil și rapid în zonele rurale, și trebuie să îmbunătățim interoperabilitatea, competențele digitale, hub-urile de inovare digitală și să dezvoltăm noi modele de afaceri și de guvernanță. Ne vom lupta pentru a crește bugetul pentru programul de cercetare Orizont dedicat agriculturii, alimentației și bioeconomiei și subliniem necesitatea de a îmbunătăți accesul pe piață pentru inovatorii mai mici și noi. Trebuie să ne ridicăm nivelul pentru a ne asigura că know-how-ul este transferat rapid la nivelul exploatațiilor agricole prin intermediul unui sistem îmbunătățit de consiliere agricolă . Vom continua să promovăm în mod decisiv utilizarea inteligenței artificiale, a big data, a digitalizării și a utilizării tehnologiei spațiale europene pentru a optimiza gestionarea terenurilor. Vom dezvolta în continuare inițiative promițătoare, cum ar fi satele inteligente .

Considerăm că procesul decizional bazat pe știință, care permite utilizarea noilor tehnologii, oferă căi mult mai bune pentru un sector agricol mai durabil decât abordările pur "ideologice". Permiterea utilizării noilor tehnici de ameliorare (NBT) în UE, de exemplu, nu numai că vă va permite vouă, fermierilor, să produceți culturi care necesită mai puține inputuri, cum ar fi apa, îngrășămintele și pesticidele, dar va însemna, de asemenea, investiții în cercetare, dezvoltare și inovare și crearea de locuri de muncă în întreaga Europă. Cu toate acestea, vom insista ca NBT-urile să fie compatibile cu actualele drepturi de protecție a soiurilor de plante și cu legislația privind brevetele. Considerăm că există un mare potențial pentru agricultori de a-și diversifica veniturile și de a obține beneficii majore pentru mediu prin lansarea unor inițiative voluntare de cultivare a carbonului, bazate pe piață. Ne angajăm să ne asigurăm că astfel de programe sunt înființate cu cât mai puțină birocrație posibil. Trebuie să creștem producția europeană de proteine , atât pentru alimente, cât și pentru furaje. Credem în inovație și în infrastructura necesară pentru o circularitate sporită, cum ar fi utilizarea fluxurilor reziduale și a gunoiului de grajd pentru a produce energie regenerabilă la fermă sau pentru a servi drept substitut pentru îngrășămintele chimice costisitoare. Acest lucru este mai bun pentru sol și reduce emisiile de CO2 asociate cu producția de îngrășăminte.

Considerăm că PAC este principalul motor pentru o agricultură mai inovatoare, mai competitivă și mai durabilă în Europa. Am demonstrat că suntem pregătiți, dacă este necesar, să respingem propunerile legislative nechibzuite care încearcă să înlocuiască PAC, deturnându-i fondurile și impunându-vă noi sarcini fără a vă oferi alternative viabile și compensații. Propunerile privind restaurarea naturii, pesticidele și emisiile industriale sunt cazuri concrete. Cu siguranță nu este momentul să ne punem în pericol securitatea alimentară. Dimpotrivă, trebuie să asistăm la o intensificare durabilă a producției noastre pentru a garanta disponibilitatea alimentelor în UE și în afara acesteia, mai ales într-un moment în care Rusia amenință exporturile de cereale către continentul african și alte regiuni vulnerabile. Respingem propunerile care vă pun în pericol drepturile de proprietate și nu dispun de evaluări de impact cuprinzătoare, în special în ceea ce privește viabilitatea exploatațiilor agricole și reînnoirea generațiilor. Nu ar trebui să fiți lăsați singuri să plătiți factura pentru o mai mare sustenabilitate!

PPE este alături de fermieri și de eforturile enorme pe care aceștia le-au făcut deja pentru a crește eficiența apei . Trebuie să oferim sprijin în continuare pentru a permite utilizarea mai durabilă a apei. Considerăm că noile investiții în infrastructura de apă și în tehnologiile de adaptare la schimbările climatice sunt esențiale pentru viitorul sectorului agricol în acele state membre mai vulnerabile la efectele deficitului de apă și ale secetei.

Înțelegem că vă confruntați cu provocarea imensă de a produce mai mult și mai bine pe o piață globalizată foarte competitivă, cu un impact mai mic asupra mediului, dar și suferind în mod direct de pe urma efectelor schimbărilor climatice. Nu ne putem aștepta ca voi, fermierii, să faceți mult mai mult cu mai puțin sprijin. Știm că, de multe ori, piața nu recompensează costurile de producție mai mari care rezultă din practici mai durabile. În cele din urmă, am dori să facilităm un nou consens în cadrul societății. Dorim să vedem cum consumatorii susțin cu adevărat și sprijină cu adevărat produsele alimentare produse în mod durabil și cum acest lucru se reflectă în alegerile pe care le fac în magazinele alimentare locale.