Europosłowie przyjęli ramy przyszłej polityki rolnej

Europosłowie przyjęli we wtorek ramy nowej, wspólnej polityki rolnej UE. Budżet na rolnictwo w latach 2023 - 2027 będzie wynosił około 260 mld euro, a dzięki staraniom polskiej delegacji, dopłaty unijne będą trafiały do osób faktycznie prowadzących działalność rolniczą.

„Niewątpliwie największym sukcesem jest umieszczenie w rozporządzeniu o planach strategicznych zapisu o obowiązkowym stosowaniu definicji rolnika aktywnego zawodowo, o którą w trakcie prac nad nową Wspólną Polityką Rolną bardzo mocno zabiegałem. Definicja ta podkreśla znaczenie pozostania przy rodzinnym modelu rolnictwa, a jej głównym zadaniem jest upodmiotowienie prawdziwych rolników, czyli zapewnienie, by dopłaty trafiały do osób faktycznie prowadzących działalność rolniczą. Ponadto umożliwi ona rolnikom, szczególnie z Polski, pełne wykorzystanie płatności bezpośrednich i środków na programy rolno-środowiskowe w drugim filarze” - podkreślił Jarosław Kalinowski, który negocjował pakiet z ramienia polskiej delegacji w Grupie EPL.

Nowe ramy legislacyjne Wspólnej Polityki Rolnej (WPR) zawarte będą w trzech rozporządzeniach, z czego najważniejsze kwestie zawiera dokument dotyczący tzw. planów strategicznych WPR. Zmienia on w pewien sposób strukturę wdrażania zapisów legislacyjnych. Każdy kraj musi opracować swój plan strategiczny, oparty na głównych założeniach uzgodnionych na poziomie europejskim, ale szczegółowo definiujący sposoby przyznawania wsparcia dostosowane do uwarunkowań lokalnych. Zapewni to państwom członkowskim większą elastyczność w stosowaniu nowego ustawodawstwa, podczas gdy Komisja Europejska będzie odpowiedzialna za wstępną akceptację ww. planów i w razie konieczności będzie wnioskować o ich korektę w latach 2025 oraz 2027.

Utrzymana zostanie dwufilarowa struktura WPR. Filar I obejmuje płatności bezpośrednie dla rolników, płatności na działania pro-ekologiczne, wsparcie dla młodych rolników, wsparcie obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania, płatności powiązane z produkcją, płatności dla małych gospodarstw, interwencje rynkowe. Natomiast filar II to działania na rzecz rozwoju obszarów wiejskich (w Polsce realizowane w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich), takie jak: wspieranie transferu wiedzy w rolnictwie i leśnictwie oraz na obszarach wiejskich, poprawa konkurencyjności i zwiększenie rentowności gospodarstw, promowanie organizacji łańcucha żywnościowego i zarządzanie ryzykiem w rolnictwie, odtwarzanie, chronienie i wzmacnianie ekosystemów zależnych od rolnictwa i leśnictwa, wspieranie efektywnego gospodarowania zasobami i przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną i odporną na zmianę klimatu w sektorach rolnym, spożywczym i leśnym, a także wspieranie integracji społecznej, zmniejszania ubóstwa i rozwoju gospodarczego na obszarach wiejskich. Kluczową kwestią będzie większy zakres włączenia rolnictwa w działania związane z przeciwdziałaniem zmianom klimatycznym.

Nowe zapisy Wspólnej Polityki Rolnej wejdą w życie 1 stycznia 2023 r. Do tego czasu funkcjonować będą obecne reguły, przedłużone dzięki wdrożeniu tzw. rozporządzenia przejściowego.